Глава 4

трабанди в Україні, у тому числі стосовно окремих її предметів, до­сить докладно вивчена та викладена українськими кримінолога­ми, насамперед з Міжвідомчого науково-дослідного центру з про­блем боротьби з організованою злочинністю¹. Серед основних кримінологічних ознак сучасної контрабанди позначається її високий ступінь організованості, технічного забезпечення та міжнародних зв'язків. Вона використовує всі міжнародні шляхи сполучення: залізничний, автомобільний, морський, у тому числі у контейнерній формі, набуває великих масштабів, має налагоджені канали та стійкі зв'язки, що звичайно потребує досконалої організації. Серед осіб, що займаються контрабандою, виокремив­ся пласт контрабандистів, які спеціалізуються на цьому виді злочинної діяльності, ведуть її регулярно, у вигляді промислу, прагнучи високих та надвисоких прибутків, забезпечують цю діяльність спеціальною організацією. Ця частина контрабандної злочинності набуває рис організованої злочинної діяльності. Для її забезпечення до неї втягують посадових осіб, перш за все мит­них, а також податкових установ, органів прикордонної служби, внутрішніх справ, які призначені безпосередньо протидіяти кон­трабанді. За корупційну винагороду вони сприяють злочинцям в оформленні фіктивних документів, пропуску вантажів через кор­дон без належного оформлення, забезпеченні останніх охороною та супроводженням, спрямуванням до місця призначення тощо.

Організовані контрабандні угруповання спеціалізуються на кон­трабанді наркотиків, зброї, стратегічної сировини, викрадених авто­мобілів, антикваріату, валюти тощо. У переважній більшості члена­ми таких угруповань є громадяни України віком 25-40 років із середньою спеціальною і вищою освітою. Серед них — працівники комерційних структур, приватні підприємці, які не змогли створити прибуткові комерційні підприємства. Ця категорія контрабандних угруповань спеціалізується на операціях із підакцизними та інши­ми високоліквідними товарами та валютою. Спеціальні досліджен­ня відмічають, що останнім часом у складі організованих контра­бандних угруповань та методах їх діяльності відбуваються карди­нальні зміни. Серед їх учасників все більше стає осіб з вищою

¹ Див., наприклад: Контрабанда: Засоби попередження та протидії: Навч. посіб. / За рел-Я. Ю. Кондратьєва та Б. Б. Ромашока. - К., 2001. - С. 31-58.

384

Організована злочинність та запобігання їй

освітою, колишніх та діючих працівників правоохоронних органів, митників. Посилилася інтеграція з представниками зарубіжних злочинних угруповань та службових установ, передусім суміжних держав. Відбувається витіснення примітивного злочинця інтелек­туальним та підприємливим, з більш вишуканими та професійними способами і формами контрабандної діяльності. Працівники мит­ниці тепер не тільки стають учасниками останньої, а нерідко відігра­ють у ній координуючу роль. У складі організованих груп виокрем­люються стійкі структури розвідників, оформлювачів документів, їх підробки, провідників, транспортувальників, супровідників, іно­земних посібників, посередників, реалізаторів тощо¹.

Доведено, що до контрабандної організованої діяльності вда­ються передусім організовані злочинні угруповання, що діють у сфері економіки. Вони забезпечують виготовлення, придбання, ча­сто позаоблікове, контрабандної продукції, її проходження у формі контрабанди через кордон та реалізацію через своїх за­рубіжних контрагентів, у тому числі колишніх співвітчизників. Контрабандні товари здобуваються також через розкрадання дер­жавного і колективного майна, придбання за кошти, викрадені (привласнені) у фінансово-кредитній, банківській системах. Участь митників, правоохоронців, прикордонників, посадових осіб інших державних структур у виконанні різних функцій спри­яння організованій контрабанді, «кришування» останньої, виве­дення її учасників, у тому числі й перш за все керівників і коорди­наторів, за межі відповідальності — є чи не найяскравішим свідченням однієї з визначальних ознак організованої злочинної діяльності, яка полягає в організації спеціальної, розгалуженої, підтримуваної різними засобами системи її забезпечення. Багато років тому на державному рівні визнано, що сфера контрабанди практично взята під контроль організованими злочинними угру­пованнями, які мають міжнародні та міжрегіональні зв'язки.

Водночас спорадичні державні заходи та періодичні компанії посилення боротьби з контрабандою досі не привели до помітних Результатів. Є багато причин цього. Серед них чи не найго­ловніша — відсутність чіткого, наполегливого, принципового кон-

¹ Див.,

Я. 1

наприклад: Контрабанда: Засоби попередження та протидії: Навч. посіб. / За рсд. • Копдратьєва та Б. В. Ромапюка. - К, 2001. - С. 56-58.

13 7-328

385