Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Сташків Б.І. - Теорія права соціального забезпе...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
2.84 Mб
Скачать

Глава 5

Правовідносини у сфері соціального забезпечення

(пенсії дітям у зв'язку з втратою годувальника, державні допо­моги сім'ям з дітьми), правовідносини з відносно невизначе-ним строком існування в часі (пенсії за віком, у зв'язку з інва­лідністю, допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, утримання підопічних у будинках-інтернатах). За цим кри­терієм зазначені правовідносини поділяють на постійно трива­ючі, періодичні та разові;

  • характером правовідношення, що визначається метою правовідношення, — для призначення чи надання конкретно­ го виду соціального забезпечення або для розгляду спору з пи­ тань соціального забезпечення;

  • формами соціального забезпечення — правовідносини з приводу: 1) загальнообов'язкового державного страхування; 2) державного соціального забезпечення за рахунок бюджетних коштів; 3) змішаного соціального забезпечення окремих кате­ горій громадян; 4) недержавного соціального забезпечення;

  • видами соціального забезпечення — правовідносини щодо пенсійного забезпечення, надання грошових допомог, компенсацій, субсидій і пільг та соціальних послуг. Остання класифікація є найбільш поширеною, має значне практичне і теоретичне значення. З урахуванням цього критерію аналізу­ ються соціально-забезпечувальні правовідносини у навчальній літературі.

Є й інші критерії класифікації соціально-забезпечувальних правовідносин. Однак зазначається, що класифікація їх за стро­ками функціонування не має практичного значення, оскільки цей критерій у відриві від виду та умов забезпечення не є сут­тєвою ознакою правовідношення. Висловлено також сумнів стосовно такої підстави класифікації, як форма соціального забезпечення, пов'язана з джерелом фінансування. Цей кри­терій відносять до фінансових і адміністративних правовідно­син. Зазначені аргументи не є переконливими. Строки свідчать про тривалість існування певних правовідносин, юридичні фак­ти, які їх породжують, обсяг прав і обов'язків суб'єктів тощо. Дослідження їх має не лише наукове, а й практичне значення.

Це саме можна сказати про класифікацію правовідносин за формою соціального забезпечення. Від джерел фінансування залежать види і розміри соціального забезпечення, умови і порядок призначення і виплати їх. Слід пам'ятати, що будь-яка класифікація є умовною і спрямована на виявлення спільних ознак окремих груп правовідносин у праві соціально­го забезпечення.

Таким чином, соціально-забезпечувальні правовідносини — це відносини, які складаються на підставі норм права соціаль­ного забезпечення між фізичними особами й органами соціаль­ного захисту населення з приводу надання конкретного виду соціального забезпечення.

5.2. Передумови виникнення, зміни та припинення правовідносин у сфері соціального забезпечення

5.2.1. Норми права соціального забезпечення

Елементарною частиною права соціального забезпечення є норма права. Під нею розуміють встановлене державою і нею забезпечене загальнообов'язкове правило поведінки праців­ників органів соціального захисту населення та фізичних осіб при наданні останнім конкретних видів соціального забезпе­чення.

Для норм права соціального забезпечення характерні озна­ки норм усіх інших правових галузей. Вони:

встановлюються державою. З огляду на особливості соціально-забезпечувальних відносин, такі правові норми не санкціонуються державою і не приймаються на референдумі.

242

243