Тема 2. Правосудие и его демократические принципы

Понятие судебной власти. Необходимо различать судебную власть как ветвь государственной власти от властных полномочий, которые имеет суд. Властными полномочиями суд обладал всегда. Суд никогда не стоял на одном уровне с представительной и исполнительной властями, тем более, он никогда не был арбитром между ними. В своей деятельности суд должен был только руководствоваться решениями представительной и исполнительной власти, не ставя под сомнение их юридическую состоятельность.

Два фундаментальных принципа заложены в ст. 10 Конституции РФ 1993 г.: о том, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, и о том, что каждая из этих властей самостоятельна.

Государственной властью принято считать возможность и способность народа и (или) государства в лице его органов оказывать воздействие (на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе, с помощью убеждения или принуждения (К.Ф. Гуценко, А.В. Ковалев. Правоохранительные органы – М. 1995. С. 33). Для того, чтобы любая власть, в том числе и судебная, стала реальной, а не декларативной, необходимо, как минимум, три условия: во-первых, иметь соответствующую систему государственных органов, во-вторых, наделить должностных лиц соответствующими полномочиями и, в-третьих, придать решениям органов и должностных лиц юридическую силу.

Конституцией Российской Федерации и федеральными законами эта задача решена следующим образом:

• создана система федеральных судов РФ, в которую входят: Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции (включая военные) и арбитражные суды (ст. 125-127 Конституции РФ);

• создана система местных судов (или судов субъектов Федерации) в которые входят: Конституционные или Уставные суды субъектов Федерации, а также мировые судьи.

• регламентирован четкий порядок наделения судей всех судов и граждан, допущенных к осуществлению правосудия, полномочиями по осуществлению правосудия;

• установлено, что по вступлению в законную силу судебные решения имеют силу закона, и что суд при установлении в ходе рассмотрения дела несоответствия акта государственного или иного органа закону имеет право принимать решение в соответствии с законом.

Следует согласиться с определением К.Ф. Гуценко и М.А. Ковалева, определяющим судебную власть как реализуемые занимающими особое положение в государственном аппарате органами (судами) присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и социальные процессы (там же, с. 33). Понятие судебной власти шире понятия правосудия, поскольку кроме той деятельности, которую мы традиционно называем правосудием, имеются иные, как имевшие место ранее, так и абсолютно новые виды деятельности. Их условно можно разбить на 5 групп.

К 1-й группе можно отнести Конституционный контроль. Этот вид деятельности возложен на Конституционный Суд РФ. Это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд – специализированный орган правовой охраны Конституции, у него иные, чем у правосудия, цели, задачи и способы их решения.

Ко 2-й группе следует отнести право контроля за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть решения и действия органов и должностных лиц всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной: органов местного самоуправления; общественных объединений; должностных лиц. Учитывая, что объектом обжалования в суд могут быть как нормативные акты, так и правоприменительные акты, в частности законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты министерств, в тех случаях, когда тот или иной акт, по мнению гражданина, нарушает его права или свободы, следует сделать вывод о том, что этот вид деятельности далеко выходит за пределы правосудия.

К 3-й группе следует отнести обеспечение исполнения судебных решений и деятельность по разрешению дел об административных правонарушениях, подведомственных судам.

В процессе исполнения приговоров по уголовным делам суд решает ряд вопросов, связанных с его реализацией. В частности, решает вопросы об условно-досрочном освобождении от наказания, замене наказания более мягким, изменении режима содержания заключенных или о переводе заключенных в колонии-поселения, сокращении испытательного срока, снятии судимости, о переводе несовершеннолетних, достигших 18 лет, из воспитательно-трудовой колонии и т.д. Кроме того, на суд возложена обязанность по исполнению решений арбитражных, товарищеских и третейских судов и реализации исполнительных надписей нотариусов.

Рассматривая материалы об административных правонарушениях, суд помимо штрафа, который могут налагать и другие уполномоченные законом органы и должностные лица, применяет и иные, которые может налагать только суд: административный арест на 15 суток, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификацию, административное приостановление деятельности.

К 4-й группе относятся разъяснения действующего законодательства на основе данных судебной практики.

По вопросам применения законодательства при рассмотрении судами дел Верховный Суд РФ дает разъяснения.

К 5-й группе относится наличие органов судебного сообщества и избираемых ими квалификационных коллегий. В руках этих органов, которые не осуществляют правосудие, сосредоточены полномочия, укрепляющие судебную власть. Предоставленное им право формировать судейский корпус дает возможность подобрать таких кандидатов, которые отвечают требованиям, предъявленным к профессиональным знаниям и моральному облику судьи.

Цель проводимой в стране судебной реформы состоит в том, чтобы судоустройственные и судопроизводственные принципы гарантировали бы:

• быструю и эффективную защиту органами судебной власти прав и свобод человека в установленном законом порядке;

• соблюдение суверенных прав Российской Федерации, прав субъектов Российской Федерации по осуществлению государственной власти;

• самостоятельность органов судебной власти и независимую от органов законодательной и исполнительной властей деятельность судов;

• доступность правосудия на равных основаниях для всех;

• рассмотрение дел в тех судах и теми судьями, к подсудности которых эти дела отнесены законом;

• право каждого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом;

• право сторон на пересмотр приговора суда первой инстанции вышестоящим судом;

• право граждан Российской Федерации на участие в осуществлении правосудия.

Российская Конституция 1993 г. определяет Российскую Федерацию как демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Следовательно, и суд, и правосудие должны базироваться на демократических началах. Анализ Конституции России позволяет сделать вывод о том, что вопросам суда и правосудия посвящены полностью или частично нормы 36 (тридцати шести) статей (10, 15, 17-19, 22, 23, 25, 32, 35, 46-54, 71-72, 83, 102, 112, 118-128), т.е. почти каждая четвертая (а всего их 137).

Давая определение сущности принципов правосудия, В.М. Семенов называет пять отличительных принципов суда и правосудия:

1. Это обусловленные характером самого общества ИДЕЙНЫЕ основы права и правосудия. Исторически они возникают в общественном сознании народа, в научных теориях и идеях и становятся принципами, когда воспринимаются и закрепляются в праве как обязательные положения.

2. Это политические основы права и правосудия, т.к. право само есть политическая категория, поскольку затрагивает интересы значительного числа людей. Потребности общественного развития преломляются через политическую, т.е. государственную волю, выраженную в законах.

3. Это нормы права (общеобязательные правила), но не обычные, а руководящие, они не только непосредственно регулируют общественные отношения, но и направляют развитие всего права данного государства, их влияние выходит далеко за пределы законодательных формулировок.

4. Это идейно-политические основы права и правосудия, концентрированно выражающие в правовом государстве их ДЕМОКРАТИЗМ.

5. Это начала, отражающие специфику судебной власти в отличие от власти законодательной и исполнительной.

Таким образом, Конституционные основы или принципы правосудия – это закрепленные в Конституции и в других законах идейно-политические руководящие правовые положения, выражающие демократическую сущность и специфические особенности судебной власти в нашем государстве. (Правоохранительные органы. Учебное пособие под ред. В.М. Семенова. Екатеринбург, 1993. С. 31-32).

Значение Конституционных принципов правосудия огромно. Они являются фундаментом, на котором строится законодательство о суде, об организации и деятельности суда. Конституционные нормы обязательны для всех: государственных органов, должностных лиц, граждан. Нарушение конституционных принципов влечет за собой вынесение неправосудных актов, которые подлежат безусловной отмене.

На конституционных принципах развиваются другие отрасли права, регулирующие деятельность и устройство суда: судоустройство, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право.

Система принципов правосудия подразделяется на конституционные и отраслевые. Нормы, закрепленные в Конституции, являются юридической базой для отраслевых норм. В Конституции 1993 г. нашли место следующие нормы, определяющие демократический характер правосудия: законности (ст. 10, 15, 17, 18) осуществления правосудия только судом (ст. 118), открытого разбирательства во всех судах (ст. 123), состязательности и равноправия сторон (ст. 123), право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48), равенства перед законом и судом (ст. 19), право на участие граждан в отправлении правосудия (ст. 32), право на судебную защиту прав и свобод (ст. 46), право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), право на обжалование решений и действий (бездействий) органов власти и должностных лиц в суд (ст. 46), право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ст. 47), право на рассмотрение дела судом присяжных в случаях, предусмотренных законом (ст. 47), презумпцию невиновности (ст. 49), свидетельский иммунитет (ст. 51), право на возмещение ущерба от преступления (ст. 52), право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами (ст. 53), принцип назначаемости судей (ст. 128, 102), принципы независимости, несменяемости и неприкосновенности судей (ст. 120, 121, 122), ограничение свободы в виде ареста только по судебному решению (ст. 22), ограничение на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений только на основании судебного решения (ст. 23), нарушение неприкосновенности жилища только на основании судебного решения (ст. 25), лишение своего имущества не иначе как по решению суда (ст. 35), недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50), принцип недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 50 ч. II), право на обжалование в вышестоящие судебные инстанции (ст. 50 ч. III), право на помилование и смягчение наказания (ст. 50 ч. III).

Говоря об отраслевых принципах, необходимо отметить, что их подразделяют на принципы судоустройственные и принципы судопроизводственные. Независимо от того, о какой отрасли судебного права идет речь, обязательно часть норм закрепляет порядок устройства судебного органа, а часть – порядок его деятельности (судопроизводства).

Большинство же принципов закреплено во всех трех отраслях права, регулирующих правосудие, т.е. они являются межотраслевыми, свойственными как организации, так и деятельности суда.

Характеристика отдельных конституционных принципов правосудия

1. Законность правосудия. В Конституции РФ впервые принцип законности содержит как общее требование о соблюдении законности, обращенное ко всему государству, так и конкретные требования, обращенные к органам правосудия.

Статья 15 Основного Закона закрепляет положение о том, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Характеризуя принцип законности, необходимо отметить, что в силу п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Верховный Суд Российской Федерации дал также разъяснение о порядке применения судами этих норм: судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

При этом судам необходимо иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона РФ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.95 г.).

В Конституцию введены нормы, считавшиеся ранее судоустройственными или частично судопроизводственными, а также новые нормы, гарантирующие основные права и свободы граждан.

Так, ст. 55 Конституции устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция не только гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46), но и предоставляет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45). Гарантирована защита имущественных прав. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35).

Конституционно закреплено право граждан на обжалование в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46 ч. 2) и право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ст. 47 ч. 1). Специфика принципа законности в сфере правосудия заключается в том, что организация и деятельность судов осуществляется, прежде всего, на основе Конституции и законов, т.е. актов, принятых высшими органами страны. Никакие отступления от норм материального или процессуального права при рассмотрении судебных дел недопустимы и не могут быть оправданы соображениями так называемой целесообразности.

Впервые принцип законности при осуществлении правосудия сформулирован в ч. 2 ст. 50 Конституции: "При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона".

На укрепление законности направлена конституционная норма, изложенная в ч. 1 ст. 50: никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. В уголовном судопроизводстве это предписание реализуется через норму, изложенную в ст. 27 УПК РФ: если в отношении лица имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, то это является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, и оно не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению. В ранг конституционного возведен принцип свидетельского иммунитета. Ст. 51 Конституции устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Из этого принципа вытекает правило о том, что следователь или лицо, производящее дознание, обязаны разъяснить указанным лицам их право не давать показания и одновременно разъяснить, что в случае отказа давать показания они не несут уголовной ответственности за отказ от дачи показаний.

Правильное применение законов судами при разрешении конкретных дел является основой законности. Если имеются противоречия между нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым по вопросам, относящимся к ведению субъекта РФ, и федеральным законом, то в силу ч. 6 ст. 76 Конституции Российской Федерации подлежит применению нормативный правовой акт субъекта РФ (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.95 г.).

2. Независимость судей. Статья 120 Конституции РФ так формирует этот принцип: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону". В принципе, каждое цивилизованное общество хотело видеть суд независимым и, как правило, такой принцип закреплялся в законодательных актах, но для реализации этого принципа мало только провозгласить его, необходимо обеспечить его функционирование рядом гарантий. Традиционно на 1-е место выдвигают такой принцип, как:

1. Порядок наделения судей полномочиями. Главным признаком здесь является срок, на который судья наделяется полномочиями. В соответствии со ст. 11 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Однако судьи районных (городских) судов, судьи военных гарнизонов впервые назначаются сроком на 3 года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий.

2. Процедура осуществления правосудия. Гарантией независимости судей является предусмотренная законом процедура осуществления правосудия в условиях, исключающих постороннее воздействие на судей, и она детально регламентирована отраслевыми процессуальными актами. К гарантиям, обеспечивающим независимость, относятся такие: запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия: установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право судьи на отставку, неприкосновенность судьи, система органов судейского сообщества, предоставление за счет государства материального и социального обеспечения, особая защита государством судьи и членов его семьи.

Независимость судьи подчеркивает и его конституционное право (ч. 2 ст. 120) не применять любой акт государственного или иного органа (включая указы Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции министерств и ведомств), если они противоречат закону.

Давая судам разъяснение по реализации данного Конституционного принципа, Верховный Суд Российской Федерации указал: если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции РФ обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.

Оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

При применении закона вместо несоответствующего ему акта государственного или иного органа суд вправе вынести частное определение (постановление) и обратить внимание органа или должностного лица, издавшего такой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом либо отменить.

3. Принцип несменяемости. В ч. 1 ст. 121 Конституции России этот принцип изложен предельно кратко: "Судьи несменяемы". Но этот термин нуждается в разъяснении. Ничего неизменного нет. Поэтому по отношению к судье этот принцип означает, что он не может быть смещен со своей должности против собственной воли. Перемещения возможны и в сторону перевода на равнозначные должности в другую местность, и на вышестоящую должность. Но на все должно быть дано его согласие.

Часть 2 ст. 121 Конституции устанавливает, что "полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом". Регламентирован этот порядок Федеральным законом "О статусе судей", согласно которому решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи может принять только соответствующая квалификационная коллегия.

4. Принцип неприкосновенности. Конституционная норма, изложенная в ст. 122 предельно лаконична: "Судьи неприкосновенны". За лаконичностью этой формулы скрывается целый комплекс оградительных мер. Институт неприкосновенности судьи распространяется не только на его личность, но и на его жилище и служебное положение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы.

5. Участие граждан в отправлении правосудия. Не расшифровывая все формы участия граждан в отправлении правосудия, Конституция 1993 г. фиксирует лишь общее правило: "Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия" (ч. 5 ст. 32).

В настоящее время, в результате судебной реформы, появился новый институт – суд присяжных заседателей в общих судах, и институт арбитражных заседателей в арбитражных судах.

К другим формам участия общественности в судебном процессе можно отнести:

1. Участие в процессе общественных обвинителей и общественных защитников.

2. Участие в судебном разбирательстве представителей общественности.

К формам участия общественности в отправлении правосудия можно отнести и рассмотрение на товарищеских судах или в комиссиях по делам несовершеннолетних лиц, материалы о которых переданы следователем, или органом дознания с согласия прокурора, если есть основание полагать, что они могут быть исправлены мерами общественного воздействия. Близко к этой форме примыкает и такая форма участия общественности, как обязанность согласно решения суда по наблюдению за условно осужденными и проведению с ними воспитательной работы.

6. Принцип открытого разбирательства дел закреплен в статье 123 Конституции: "Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом". Этот принцип присущ как уголовному, гражданскому, так и арбитражному и административному процессам. Совпадение с нормами его международного права можно сравнить с нормой п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах: "Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебные разбирательства, или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе, или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, – при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого, или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми".

Почти аналогично отражен принцип гласности и в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса. В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (ст. 9) принцип гласности сформулирован следующим образом: "Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным законом". Следует разъяснить, что термин "закрытое заседание" означает, что ограничение допуска на него распространяется на круг лиц, которые не вовлечены в процесс судопроизводства. Лица же, участвующие в деле, а это: обвинитель, защитник, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, эксперты, переводчики, а в необходимых случаях и другие, не могут не участвовать в судопроизводстве, поскольку без участников нет и самого судопроизводства.

Конституционный запрет на заочное разбирательство уголовных дел содержится в ч. 2 ст. 123: "Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом".

Термин "заочное разбирательство уголовных дел" означает слушание дела в отсутствие подсудимого. Этот случай регламентирован ст. 247 УПК РФ: «Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть допущено в случае, если по делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного дела в его отсутствие, а по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, если подсудимый находится за пределами РФ и (или) уклоняется от явки в суд».

7. Принцип состязательности и равноправия сторон. Конституция в ч. 3 ст. 123 закрепляет положение о том, что "судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон". Такая формулировка позволяет сделать вывод о том, что этот принцип лежит в основе всех четырех видов судопроизводства в России: конституционном, гражданском, уголовном и административном. Эта норма позволяет сконструировать судопроизводство так: перед судом, который нейтрален, две равноправные стороны. Состязательность предполагает, что стороне, отыскивающей свой интерес, должна противостоять другая сторона. В уголовном производстве это обвинитель-обвиняемый, в арбитражном и гражданском: истец – ответчик, в конституционном: стороны-заявители (органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение) и с другой стороны – органы или должностные лица, издавшие либо предписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке, и государственные органы, компетенция которых подлежит проверке.

В соответствии с конституционной нормой эти стороны должны быть равноправными.

8. Принцип презумпции невиновности. Данный принцип содержится в ст. 49 Конституции РФ 1993 г. Но самого словосочетания "презумпция невиновности" Конституция не использует. Это норма общепризнанна и содержится в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также в ст. 34 Декларации прав и свобод человека, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.91 г.: "Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого, беспристрастного суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые доказательства в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого".

Понятие "обвиняемый" включает в себя понятие "подсудимый" и "осужденный".

Термин "презумпция невиновности" включает в себя опреде­ленные правила, которые нуждаются в разъяснении:

1. Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом. Этот порядок установлен УПК РФ: или должно быть вынесено постановление органами, проводящими расследование о привлечении в качестве обвиняемого, или постановление судьи о возбуждении уголовного дела частного обвинения.

2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Уголовно-процессуальный закон предписывает предпринять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного объективного исследования обстоятельств дела, выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства.

3. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Это означает, что обвиняемый считается невиновным и ему не надо прилагать усилий, чтобы это доказывать, но это не означает, что он не может доказывать свою невиновность. Он вправе это делать, и закон предоставляет ему широкое поле деятельности в виде прав, которыми он обладает как обвиняемый, и в виде тех обязанностей, которые возлагаются на лиц, проводящих расследование, по обеспечению прав обвиняемого.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

При всей внешней простоте этого правила, являющегося конституционной нормой (ч. 3 ст. 49), есть необходимость расшифровать понятие "неустранимости сомнений".

Нет такого дела, в котором не было бы сомнений в отношении каких-либо обстоятельств. Имеются и такие обстоятельства, которые могут быть из дела устранены, и это никоим образом не окажет влияния на судьбу самого дела.

Однако обстоятельства могут быть такими, что вся конструкция обвинения без них рухнет, они обязательны, являются несущими конструкциями. Обозначены они в ст. 73 УПК. Это так называемый предмет доказывания. К обстоятельствам, подлежащим доказыванию по уголовному делу, относятся:

1. событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

2. виновность обвиняемого в совершении преступления и мотивы преступления;

3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением. Подлежат выявлению также причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

Неустранимым сомнение становится не в результате теоретического умозаключения следователя, прокурора, судьи, а только после того как выполнены все действия, которые можно было произвести, применяя приемы, рекомендованные методикой и тактикой раскрытия преступлений, и только тогда отказ от дальнейших попыток доказать вину должен повлечь прекращение уголовного дела в ходе предварительного расследования по основаниям, предусмотренным ст. 212 УПК РФ, или должен быть судом постановлен оправдательный приговор в соответствии с ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации неустранимые сомнения в виновности обвиняемого (подсудимого) должны толковаться в его пользу. Запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 2 ст. 9 УПК РФ).

5. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Это правило содержится в конституционной норме (ч. 1 ст. 50). Оно вытекает из нормы, содержащейся в Декларации прав и свобод человека и гражданина". Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение (п. 3 ст. 34)". Если искать и дальше корни этого принципа, то мы найдем в римском праве принцип "non dis in dem", что означает "не дважды об одном". Этот принцип действует и в действующем уголовно-процессуальном законодательстве. Еще на стадии возбуждения уголовного дела проводится проверка, чтобы исключить возможность привлечения повторно к ответственности.

9. Принцип ничтожности (недопустимости) доказательств, полученных с нарушением закона.

В ч. 2 ст. 50 Конституции содержится следующее положение: "При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона".

Более точно, применительно к осуществлению правосудия, эта же норма сформулирована в статье 75 УПК РФ «Недопустимые доказательства»:

1. Доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса.

2. К недопустимым доказательствам относятся:

1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;

2) показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности;

3) иные доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса.

Если в конституционной норме акцент смещен в сторону использования исследования судом доказательств уже полученных, то в процессуальной норме акцент в большей степени смещается в сторону способа получения доказательств и использования их в досудебных стадиях. Чтобы признать доказательство ничтожным необходимо вычленить из этой нормы три элемента:

1. выявить нарушенные права и интересы, предоставленные человеку и гражданину законом;

2. установить относится ли оно (доказательство) для доказывания обстоятельств, изложенных в ст. 73 УПК (предмет доказывания);

3) лишить это доказательство юридической силы, т.е. вынести по этому поводу специальное процессуальное решение и тем самым исключить из процесса.

Перечислить все права граждан, которые содержатся в Конституции, федеральных законах и способы их нарушения, практически невозможно. Целесообразней к этой проблеме подойти с другой стороны. Есть ли способы их избежать? Уголовно-процессуальное законодательство содержит систему запретов и ограничений, относящихся к способам выявления, собирания, закрепления доказательств.

Так, если в ст. 9 УПК содержится запрет домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных действий, то ст. 302 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за принуждение к даче показаний путем применения угроз или иных незаконных действий со стороны лица, производящего дознание или предварительное следствие.

Если же нарушались закрепленные Конституцией права (их примерный перечень и рассматривается в данной главе), то такие нарушения, безусловно, признаются существенными.

10. Право на пересмотр приговора. "Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания" (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ).

Никакой суд не может претендовать на истину в последней инстанции. Судебные ошибки допускались и допускаются, и это влечет за собой тяжкие последствия. Правосудие осуществляют люди и им свойственно ошибаться. Составы же судов в первой инстанции в подавляющем числе состоят из судьи или из председательствующего и 12 присяжных заседателей. При таком составе приговор, постановленный большинством лиц, не являющихся юристами, не всегда может быть юридически безупречным. В большинстве же случаев оценка деяния судом и подсудимым также редко совпадает. Даже при таком упрощенном подходе к проблеме неизбежно приходишь к выводу о том, что нужна третья сторона, которая бы могла дать свою оценку мнений двух сторон.

Для реализации права осужденного на обжалование существует двухступенчатая система, которая предусматривает возможность обжалования приговора, еще не вступившего в законную силу (апелляционный и кассационный порядок обжалования), и обжалование приговора, уже вступившего в законную силу (обжалование в порядке надзора). Коллегиальный пересмотр судьями-профессионалами приговора позволяет надежней обнаружить возможную судебную ошибку.

В результате пересмотра возможны следующие решения вышестоящего суда: приговор может быть оставлен без изменения, приговор может быть отменен, а дело направлено на новое расследование или новое судебное рассмотрение; возможна отмена приговора с прекращением дела; приговор может быть изменен.

Гарантией того, что в результате обращения в вышестоящую судебную инстанцию не произойдет ухудшение положения осужденного, в уголовно-процессуальном законодательстве существует норма (ст. 387) о недопустимости усиления наказания осужденному или применения к нему наказания о более тяжком преступлении в кассационной инстанции.

11. Свидетельский иммунитет. В таком словосочетании конституционного принципа нет. В ст. 51 Конституции имеется такое определение: "Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания".

Уголовно-процессуальный закон называет свидетелем любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу и вызванное в органы расследования. Опускаем из круга лиц, которым что-то известно по делу, обвиняемого и подозреваемого, поскольку их право давать или не давать показания закреплено законом. Исключаем лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей в случаях, предусмотренных ст. 56 УПК. Это:

1) судья, присяжный заседатель – об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;

2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого – об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (в ред. Федерального закона от 04.07.03 г. № 92-ФЗ);

3) адвокат – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;

4) священнослужитель – об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;

5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Ко второй группе лиц необходимо отнести круг близких род­ственников, который очерчен в п. 4 ст. 5 УПК. К ним относятся ро­дители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг. Чем отличается правовой статус двух вышеперечисленных категорий лиц? Если первая группа не может быть в силу закона допрошена ни при каких обстоятельствах, даже если какие-то факты им известны, поскольку их показания не имеют доказательственной силы, то группа лиц, относящихся к (близким родственникам, может быть допрошена, если на это имеется их собственная воля, и если им права, предусмотренные ст. 51 Конституции, разъяснены.

12. Право на квалифицированную юридическую помощь. Ст. 48 Конституции звучит так: "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения". Быть участником судопроизводства и знать особенности этого судопроизводства – вещи разные.

В уголовном процессе право на оказание юридической помощи, в том числе и на бесплатную, регламентировано ст. 49-53 УПК РФ. В гражданском процессе адвокат представляет интересы истца, ответчика, третьего лица (ст. 46 ГПК). В административном процессе адвокат может принять участие для защиты интересов привлекаемого к административной ответственности. В конституционном судопроизводстве, в силу ст. 53 Закона о Конституционном Суде, представителями сторон могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности.

Таким образом, этот принцип работает во всех существующих в России отраслевых судопроизводствах.

Предусмотрена Конституцией и бесплатная юридическая помощь. Специальное указание на это содержится в ст. 50 УПК: "В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета".

Конституция закрепила право задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления, пользоваться услугами адвоката (защитника) на ранних этапах расследования: с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса.

Но кроме права, которым можно воспользоваться или не воспользоваться, есть случаи, когда участие адвоката (защитника) обязательно. С момента задержания это правило распространяется на случаи задержания или ареста.

Насколько серьезны последствия несоблюдения конституционного принципа – права на квалифицированную юридическую помощь – можно судить из анализа п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.95 г.:

На основании ст. 52 УПК РФ обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника, однако такой отказ не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле.