Тема 10. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации

(практическое занятие-6 часов)

Занятие 1.

Цель – изучить систему и полномочия Совета безопасности и ФСБ России.

Основные вопросы:

1. Понятие безопасности и обеспечение безопасности в Российской Федерации. Объекты безопасности.

2. Совет безопасности Российской Федерации.

3. Система органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

4. Компетенция и полномочия ФСБ РФ.

Темы для докладов, сообщений, рефератов:

1. Силы и средства обеспечения безопасности.

2. История федеральной службы безопасности России.

3. Структура ФСБ России, полномочия директора ФСБ России.

Занятие 2

Цель – изучить систему и полномочия СВР, ФСО, ФСКН и ФТС России..

Основные вопросы:

1. Органы внешней разведки РФ.

2. Федеральные органы государственной охраны.

3. Органы по контролю за оборотом наркотиков.

4. Таможенные органы России.

Темы для докладов, сообщений, рефератов:

1. История органов разведки России.

2. Основные направления деятельности органов государственной охраны.

3. История возникновения органы по контролю за оборотом наркотиков России.

4. Основные направления деятельности органы по контролю за оборотом наркотиков России.

5. Система таможенных органов России.

6. Основные направления деятельности таможенных органов и их характеристика.

Занятие 3

Цель – изучить органы внутренних дел.

Основные вопросы:

1. Органы внутренних дел: основные задачи, полномочия, направления деятельности (функции).

2. Система органов внутренних дел. Структура МВД России.

3. Полиция как составная часть органов внутренних дел, ее задачи, основные обязанности и права полиции.

4. Сотрудники полиции, их правовое положение.

5. Взаимодействие правоохранительных органов при обеспечении безопасности личности, общества и государства.

Темы для докладов, сообщений, рефератов:

1. История органов внутренних дел России.

2. Основные направления деятельности МВД России и их характеристика.

3. Внутренние войска МВД России: задачи и основные направления деятельности.

4. Требования к кандидатам на службу в полицию.

5. Полномочия сотрудников полиции.

Задания для самостоятельной работы

Законспектировать нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность органов обеспечения безопасности.

Решить задачи:

Задача 1.

От обвиняемого Ч. в прокуратуру поступила жалоба, в которой он указывал, что не согласен с тем, что его дело расследуют органы Федеральной службы безопасности РФ. По его мнению, ФСБ занимается разведкой и контрразведкой для защиты интересов государства, а расследование преступлений, не затрагивающих государственную безопасность, в компетенцию ФСБ не входит. Так как Ч. не шпион и не террорист, то он просит передать его дело следователю прокуратуры или следователю Министерства внутренних дел.

Оцените аргументы обвиняемого.

Какой ответ должен дать прокурор на подобную жалобу?

Задача 2.

В задержании группы лиц, совершившей многочисленные разбойные нападения на граждан и организации, участвовали работники Федеральной службы безопасности РФ.

Впоследствии один из защитников, осуществлявший защиту по данному делу в суде, оспорил правомерность задержания. Свое ходатайство он обосновал тем, что в задержании принимали участие работники ФСБ РФ, в чью компетенцию, по мнению защитника, не входит задержание подозреваемых в совершении разбойных нападений.

Проанализируйте аргументы защитника. Какие нормативные акты регламентируют деятельность органов Федеральной службы безопасности?

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные принципы организации и деятельности ФСБ РФ.

2. Перечислите объекты государственной охраны.

3. Перечислите основные задачи Министерства внутренних дел РФ.

4. Какие функции возложены на таможенные органы?

5. Перечислите основные задачи органов по контролю за оборотом наркотиков.

6. Какие функции возложены на федеральную службу охраны?

Рекомендуемая основная и дополнительная литература:

1. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 13 мая 2009 г. № 537 // СЗ РФ, 18.05.2009. № 20. Ст. 2444.

2. О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ // СЗ РФ, 1996, № 22. Ст. 2594.

3. О государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. // Ведомости РФ, 1993, № 17. Ст. 594.

4. О внешней разведке: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ // Российская газета, 1996. 17 января.

5. Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органов (орган безопасности в войсках): Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. № 318 // СЗ РФ, 2000, № 7. Ст. 797.

6. О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 308 // СЗ РФ, 2003, № 12. Ст. 1101.

7. Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // СЗ РФ, 2004, № 31. Ст. 3234.

8. О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. // справочная система Гарант.

9. О Федеральной службе охраны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19 июня 1996 г. № 938 // Российская газета, 1996. 25 июня.

10. Агалабаев М.И. Гносеологическая интерпретация понятия безопасности как общенаучной категории // Российский следователь. 2009. № 3.

11. Белоусов Д. Роль таможенных органов в противодействии экстремизму // Законность. 2008. № 3.

12. Козлов С.С., Мазитов Р.Р. Критерии эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности // Российский следователь. 2008. № 22.

13. Овчинников О.А. Научные исследования в организации деятель-ности органов внутренних дел // Российский следователь. 2009. № 4.

14. Хабибуллин А.Г., Селиванов А.Н. Разработка методологии и создание системы стратегического управления безопасностью России как комплексная научная проблема // Российский следователь. 2009. № 2.

15. Якушева М.Ю. Функции Министерства внутренних дел, их материальное обеспечение // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2009. № 1.