Дисциплина «Правовые основы управления недвижимостью»

1. Правоотношения по управлению недвижимостью, как часть гражданских правоотношений: понятие, особенности и структура.

По поводу распределения, рационального использования и охраны недвижимости между органами власти, организациями, физическими и юридическими лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами гражданского, земельного, экологического и уголовного законодательства, а также Градостроительного, Лесного, Водного кодексов РФ и Закона РФ "О недрах", обусловливая возникновение правоотношений в области недвижимости.

Как и иным правоотношениям, им присуще наличие следующих элементов.

1. Нормы права, которыми необходимо руководствоваться при решении тех или иных правоотношений в области недвижимости.

2. Субъекты права, т.е. участники правоотношений в области недвижимости. В имущественные отношения по поводу недвижимости вступают три основные группы субъектов:

• РФ и субъекты РФ в лице органов государственной власти, города, районы, населенные пункты в лице органов местного управления и самоуправления;

• граждане, объединения людей, семьи, народ, население, социальная группа, в том числе иностранные граждане;

• юридические лица - коммерческие, некоммерческие и другие организации, в том числе иностранные.

Особенность Российской Федерации, республик, краев, областей и округов состоит в том, что они являются не только субъектами права государственной собственности на землю, но и носителями права территориального верховенства как элемента их суверенитета.

3. Объекты права - индивидуально-определенные объекты недвижимости, по поводу которых возникают правоотношения. Объект права собственности на недвижимость - это в первую очередь участок земли как пространственный базис в определенных границах фиксированной площади и местоположения, здания, сооружения, леса, обособленные водные объекты и другие вещи в соответствии с законом. Кроме недвижимого имущества в материальной форме объектами отношений выступают также вещные права и ограничения прав собственности.

4. Содержание правоотношений в области недвижимости, т.е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются указанные правоотношения, учитывающие особенности и субъекта, и объекта данных отношений.

2. Классификация правоотношений по управлению недвижимостью.

Общественные отношения, возникающие между различными субъектами права при осуществлении государством деятельности по регулированию экономики, управлению государственным имуществом, можно разделить по следующим основаниям.

По характеру содержания правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные призваны урегулировать деятельность субъектов. Охранительные правоотношения возникают, направлены на урегулирование отношений, основанием которых является правонарушение, причинение ущерба и прочее.

В зависимости от степени конкретизации сторон правоотношения делятся на относительные и абсолютные. В абсолютных указана только правомочная сторона. Относительные правоотношения возникают между определенными субъектами, каждый из которых имеет права и обязанности.

В зависимости от вида деятельности, функции, выполняемой государством, правоотношения делятся на нормотворческие, административные, гражданско- правовые, внешнеэкономические и другие.

В зависимости от характера участия государства правоотношения делятся на частные и публичные. Если государство участвует как носитель власти – такие правоотношения называются публичными. Если государство участвует как лицо, имеющее одинаковые права и обязанности с другими субъектами правоотношений - такие правоотношения относятся к частным.