2. История возникновения исполнительного производства.

      История института исполнительного производства уходит своими корнями в глубокую древность. Институт принудительного исполнения судебных решений и решений иных юрисдикционных органов существует столько, сколько существует государство. По утверждению Задорожной О.В. и Фиолевського Д.П. власть, которая не способна обеспечить выполнение своих решений, есть только ценным декорацией. Останавливаясь на развитии процедуры принудительного исполнения в Украине, следует отметить, что впервые нормы процессуального характера, в том числе по исполнению судебных решений содержала «Русская Правда» - одна из наиболее важных памятников древнерусского права. Она рассматривала неисполнения обязательства и долга, в частности невозврата заемного имущества или денег, как преступление, требовал наказания. Кредитор мог полностью осуществить власть над личностью должника, причем основной формой реализации права для того времени было физическое насилие, которое объединяло право и месть.

      Одним из способов удовлетворения претензий кредитора была уплата долгов трудом. Согласно ст.68, 69 «Русской Правды» лица, имеющие долги, могут быть проданы независимо от суммы долга.

      Первыми органами исполнения судебных решений на Руси были приставы, о которых упоминается в договоре Великого Новгорода с великим князем Ярославом Ярославичем 1270. Приставы были должностными лицами и назначались на службу князем. В 1497 году Великий князь Иван III и его Дума утвердили «Судебник», который также содержал положения по исполнению судебных решений. Исполнение решений возлагалось на приставов, надольщикив, праветчикив, а иногда и на самих взыскателей. Мерами выполнения были обращения взыскания на имущество должника, «правиж» («выбивания» долгов гибкими розгами или кнутом) и выдача «головой к выкупу» (отработка долгов). С входом в 1654 году Украина в состав Российской империи появляется институт судебных приставов, к отмене этой должности в XVIII веке, когда функции принудительного исполнения судебных решений были переданы полиции.

     С 1775 до 1862 года принудительное исполнение судебных решений было возложено на капитана-исправника, возглавлявший уездный подразделение полиции, и на его подчиненных. 1864 в результате реформы был утвержден «Устав гражданского судопроизводства», который основал особое состояние судебных приставов, которые принадлежали к судебной системе как специальные должностные лица для исполнения судебных решений. Существовала сложная процедура назначения приставов, которая предусматривала установление возрастного ценза (не моложе 21 года), соответствие моральным качествам. Судебный пристав должен был пройти годичную стажировку на этой должности и внести значительную денежный залог для обеспечения возмещения убытков, которые могли быть им вызваны. Ни суд, ни органы прокуратуры по своей инициативе не обязаны были осуществлять контроль за деятельностью судебного пристава. Контроль осуществляли только взыскатель и должник.

     Институт судебных приставов был отменен после Октябрьской революции. Решения судов в советский период выполнялись судебными исполнителями, которые находились при народных судах.

    Последний этап в истории становления института исполнительного производства произошел в 1998 году с принятием Закона Украины «О государственной исполнительной службе» (24.03.1998р.) И Закона Украины «Об исполнительном производстве» (21.04.1999р.)