Тема № 1: Понятие и значение исполнительного производства.

План (логика изложения).

1. Понятие и значение исполнительного производства.

2. История возникновения исполнительного производства.

3. Законодательство Украины, регулирующее правоотношения в области исполнения решений. Соотношение законодательства в области исполнения решений с другими отраслями права.

4. Методы правового регулирования.

5. Принципы исполнительного производства.

Ключевые термины: исполнительное производство, предмет исполнительного производства, источники права, методы правового регулирования, принципы исполнительного производства.

1. Понятие и значение исполнительного производства.

       Ответственность за совершение правонарушений не ограничивается вынесением постановления о наложении взыскания или судебного решения. Только при условии реального исполнения наложенного взыскания срабатывает механизм его влияния на сознание правонарушителя и других граждан, практически обеспечивается соблюдение одного из важнейших правовых принципов - неотвратимости наказания за совершение противоправных деяний, достигаются цели предупреждения совершения новых правонарушений. И, наоборот, невыполнение наложенных взысканий делает всю предыдущую процедуру малоэффективной, приводит к дискредитации решений соответствующих органов, а у правонарушителей возникает чувство безнаказанности, в результате чего они нередко становятся на путь совершения новых правонарушений, в том числе и преступлений.

     Поэтому эффективное принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц) является насущной потребностью сегодняшнего дня.

     Принудительное исполнение решений судов и иных юрисдикционных органов в случае, если они не были выполнены добровольно в установленный законодательством срок, согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве», возлагается на органы государственной исполнительной службы (ГИС), которые входят в систему органов Министерства юстиции Украины .

     Исполнительное производство понимают в нескольких значениях:

1 - как определенную совокупность правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений;

2 - как процессуальную деятельность;

3 - как учебную дисциплину;

4 - как совокупность процессуальных документов.

Исполнительное производство (в первом значении) - это совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), которые подлежат принудительному выполнению в случае невыполнения их добровольно.

Исполнительное производство (во втором значении) - это совокупность действий органов и должностных лиц, указанных в законодательстве, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), которые осуществляются на основаниях, способом и в пределах полномочий, определенных Законом Украины « Об исполнительном производстве », другими нормативно-правовыми актами, изданными в соответствии с настоящим Законом и другими законами, а также решениями, согласно этому Закону подлежат принудительному исполнению.

      Предмет исполнительного производства - урегулированные законодательством Украины общественные отношения, которые возникают и реализуются в процессе принудительного исполнения, между органами Государственной исполнительной службы и должностными лицами, осуществляющими принудительную реализацию решений, постановлений судебных и несудебных органов - с одной стороны, и между лицами, которые участвуют в исполнительном производстве и привлекаются к проведению исполнительных действий - с другой, на основаниях, способом и в пределах установленных законом.

     Особыми признаками этих правоотношений, которые отличают их от всех других правоотношений являются:

1. Это отношения властного характера;

2. Возникающие по поводу исполнения решений суда и других юрисдикционных органов, в случае невыполнения их в добровольном порядке;

3. Обязательным участником этих правоотношений является государственный исполнитель, как представитель государственной власти;

4. Получают свой объективный выражение в соответствующей форме процессуальных действий субъектов исполнительных правоотношений.

         Значение исполнительного производства заключается в том, что в ходе исполнительных действий обеспечивается режим законности в правовых отношениях граждан и юридических лиц, предупреждаются правонарушения и осуществляется воспитательное воздействие на граждан, служебных и должностных лиц в духе понимания необходимости надлежащего, своевременного и полного выполнения требований законов Украины.