Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_kamov.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
414.21 Кб
Скачать

12. Цели и задачи управления земельными ресурсами.

Основная цель управления земельными ресурсами — обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние земельных ресурсов и процесса их использования. Основная цель достигается путем постановки частных целей управления земельными ресурсами таких как рациональное, эффективное использование и охрана земель, которые обеспечивают охрану прав государства, муниципальных образований, юридических лиц и граждан на землю, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование и развитие земельного рынка.

Основным задачам государственного управления земельными ресурсами можно отнести:

-наделение органов управления политическими и организационно-регламентирующими функциями, обеспечивающими эффективное развитие общества;

-обеспечение взаимосогласованности решений органов государственного управления;

-регулирование государственными актами финансовой и природоохранной деятельности субъектов земельных отношений;

-обеспечение социально-правовой защиты субъектов земельных отношений;

-формирование благоприятных условий для предпринимательства и прогрессивного развития общества;

-улучшение использования и охраны земельных ресурсов;

-создание правовых, экономических и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле и др.

13.Фунции управления земельными ресурсами.

Функции управления земельными ресурсами - это основные направления управленческой деятельности в сфере охраны и использования земельного фонда РФ. Функции управления земельными ресурсами государство определяет и конкретизирует в соответствующих правовых нормах.

Для дальнейшего, более детального рассмотрения функций управления земельными ресурсами целесообразно разграничить их, выделив наиболее общие и

значимые. К таким можно отнести:

- предоставление земель физическим и юридическим лицам для хозяйственного и иного использования;

- планирование рационального использования и охраны земельных ресурсов;

- организацию и проведение землеустройства и государственного кадастра объектов недвижимости, а также мониторинга земель;

- государственный контроль за использованием и охраной земель;

- фискальную деятельность, связанную с использованием земель;

- участие в разрешении споров;

- охрану права собственности на землю и права землепользования;

- правовое обеспечение рационального использования и охраны земель.

Выделяют 2 группы:

  1. Функции прямого управления: сбор и анализ данных об объекте и предмете управления:

а) изучение свойств земли, ведение ГКН (государственного кадастра недвижимости), регистрация, учет, оценка объектов недвижимости. Мониторинг земель и иных объектов недвижимости, создание и ведение информационных систем об объектах недвижимости.

б) выработка управленческого решения: зонирование территорий, прогнозирование и планирование использования земель и иных объектов недвижимости, проектирование и использование земель (разработка схем территориального планирования, разработка генеральных планов населенных пунктов, схемы земельно-хозяйственного устройства, проекты установления черты населенных пунктов.

в)реализация управленческого решения: государственное распределение и перераспределение земель (изъятие, отвод). Организация и финансирование мероприятий по изменению свойств земли. Разработка проектов по улучшению состояния использования земли – осуществление мелиораций. Обустройство землепользования – землеустройство. Регулирование рыночного оборота земель, экономическое стимулировние рационального использования земель.

г) контроль за функционированием системы землепользования и земельных отношений. Контроль за использованием земель и соблюдение земельного законодательства, разрешение земельных споров.

2. функция опосредованного управления – определяет рамки, пределы в использования земли создавая нормативно-правовую базу. Опосредованное управление в отличии от прямого осуществляется постоянно. К функциям опосредованного управления относятся:

а) изучение земельных отношений, состояние земельного законодательства и их мониторинг. Разработка и принятие законодательных актов ( решений, законов, постановлений)

б)реализация мероприятий по изменению системы землепользования предусмотренных законодательных актов:

  • Совершенствование использования земель и зонирование территорий

  • Нормирование использования земли

  • Поведение государственного контроля за соблюдением земельного законодательства.

в) разрешение земельных споров: связанных с введением и функционированием земельного законодательства, нормативов и использования земли.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]