20. Группы организационной структуры системы управления недвижимостью.

Организационная структура системы управления земельными ресурсами делится на 4 группы:

1)органы, определяющие цели развития хозяйственно – экономического комплекса РФ: органы государственной власти РФ (президентские структуры в управлении РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ), органы государственной власти субъектов РФ (Правительство, Администрация субъектов РФ и законодательные органы субъектов РФ), местные органы власти (Местные администрации, администрации муниципальных образований);

2)органы, регулирующие техническое решение частных задач хозяйственно – экономического комплекса страны (Министерство экономического развития торговли, Министерство природных ресурсов, Федеральные агентства, регистрации кадастра и картографий (рос реестр, другие ведомства и министерства, куръирующие рациональное использование земельных ресурсов и иных объектов недвижимости));

3) органы, осуществляющие независимую поддержку и развитие различных и природно-экономического комплексов РФ (Министерство экономического развития торговли, Министерство природных ресурсов, рос реестр, органы других ведомств, находящиеся в подчинении по отдельным вопросам указанных министерств и ведомств);

4)органы исполнительной власти, осуществляющие комплексное управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости (Министерства госкомитета, Федеральные службы), исполнительное распоряжение вышестоящих органов по вопросам использования и перспективного развития регионов РФ (территориальные органы федеральной власти, министерства региона развития), органы исполнительной власти субъектов РФ, местные органы исполнительной власти.

21. Функции органов управления земельными ресурсами и иными объектами недвижимости

На основании сложившегося законодательства к компетенции Федеральных органов законодательной власти относятся:

1) принятие федеральных законов, на основании которых федерации принимают свои законы и иные нормативные акты, регулирующие отношения в области использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

2) утверждение единых принципов платы за объект недвижимости, единых принципов регистрации прав на объекты недвижимости;

3) определение специального правового режима для отдельных категорий земельного участка и иных объектов недвижимости ( установление порядка отнесения земель к федеральным и определение порядка распоряжения и управления этими землями.

22. Органы общей компетенции управления недвижимостью

К органам общей компетенции относятся Правительство РФ и соответствующие органы государственной власти, субъекты РФ, а также органы местного самоуправления (районные, городские, сельские администрации).

Управление земельным фондом осуществляют органы общей и специальной компетенции. К органам общей компетенции относятся: Президент РФ; Федеральное собрание РФ; Правительство РФ. К органам специальной компетенции относятся:

1. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

2. Министерство природных ресурсов РФ;

3. Министерство сельского хозяйства РФ;

4. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и др.

Реализацией полномочий РФ в области государственного управления земельным фондом занимается специально уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, а ее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству экономического развития и торговли РФ). Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, инвентаризации объектов недвижимости, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости и государственного мониторинга земель. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы. Основными функциями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости являются:

1. создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости на базе государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и системы технического учета зданий и сооружений;

2. организация про ведения государственной кадастровой оценки земель и оценки иных объектов недвижимости, утверждение их результатов;

3. землеустроительное обеспечение на землях, находящихся в федеральной собственности;

4. осуществление государственного мониторинга земель;

5. предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре объектов недвижимости;

6. предоставление сведений о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога и налогов на имущество;

7. оказание услуг в сфере землеустройства, государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости;

8. проведение экспертизы землеустроительной документации.

В статье 51 вышеназванного Федерального закона определяются правовые основы деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, суть которых в том, что:

1) такая деятельность осуществляется органами местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно, но обязательно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;

2) органы местного самоуправления при осуществлении такой деятельности вправе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) приватизировать муниципальное имущество в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами;

в) создавать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать уставы таких предприятий и учреждений, назначать на должность и освобождать от должности их руководителей, заслушивать отчеты о деятельности указанных предприятий и учреждений;

г) участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.