Вопрос 11 Место и роль государства как субъекта финансово-правовых отношений

Российская Федерация как единое государство, будучи особым

субъектом финансового права, выступает в этом качестве в двух ипостасях.

Во-первых, как суверенное государство Российская Федерация

распространяет свою финансовую власть на всю принадлежащую

ей территорию. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении

Российской Федерации находятся финансовое, валютное, кредитное,

таможенное регулирование, федеральные банки. Предоставленцые

финансовые права Российская Федерация реализует через федеральные

органы власти, к которым относятся Президент РФ, Федеральное

Собрание, Правительство РФ, федеральные ведомства.

Во-вторых, Российская Федерация, являясь субъектом финансового

права, выступает как хозяйствующий субъект, деятельность которого

направлена на создание финансовых и материальных условий,

необходимых для выполнения своих задач и функций. С этой

стороны Российская Федерация реализует одно из фундаментальных

финансовых прав - право распоряжаться значительной частью

казны. Эту часть казны составляют денежные средства федерального

бюджета и федеральных внебюджетных фондов, а также денежные

средства ЦБ РФ.

Поэтому Российская Федерация как субъект финансового права

nрежде всего является субъектом бюджетного права, а также других

финансовых прав: на денежную эмиссию, установление федеральных

налогов и сборов, государственные займы, валютное регулирование

и т.д.

Субьект Российской Федерации - территориальное публичное

образование, являющееся субъектом финансового права. От Российской

Федерации как государства субъект Российской Федерации отличается

тем, что право суверенитета и право территориального верховенства

принадлежит только Российской Федерации.

В остальном для субъекта Российской Федерации как субъекта

Вопрос12 Система финансового права как отрасли права.

система российского финансового права — это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположе­ние финансово-правовых норм в определенной последователь­ности.

Наиболее крупные подразделения российского финансового права — части: Общая и Особенная.

К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему госу­дарственных органов, осуществляющих финансовую деятель­ность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово-право­вые нормы..

Нормы Общей части финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты. Финансово-правовой ин­ститут объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отноше­ний, чем раздел.

В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области: а) государственной бюджетной системы; б) внебюджет­ных государственных и муниципальных фондов; в) финансов государственных предприятий; г) государственных доходов; д) государственного кредита; е) государственного страхования; ж) государственных расходов; з) банковского кредитования' и) денежного обращения и расчетов; к) валютного регулирова­ния. Они имеют соответствующие наименования.