- •Глава 2: Бюджет и городское хозяйство Бюджет Петербурга
- •Доходы Петербурга
- •Налоги и пошлины
- •Оценочный сбор
- •Личные налоги
- •Налоги на роскошь
- •Налоги будущего
- •Квартирный налог
- •Доходы от городских предприятий
- •Косвенные налоги
- •Проценты от городских капиталов и городских недвижимых имуществ
- •Городские недвижимые имущества
- •Пособия от казны и возврат расходов
- •Разные поступления
- •Чрезвычайные поступления
- •Расходы
- •Расходы на благоустройство
- •Расходы на народное образование
- •Расходы на народное здравие
- •Расходы на общественное призрение
- •Расходы на содержание городских предприятий
- •Расходы на выплату налогов
- •Выплата долгов
- •Чрезвычайные и прочие расходы
- •Строительное отделение Петербургской городской Думы и надзор за строительством
- •Водопровод и канализация
- •Муниципальное здравоохранение (Народное здравие (?))
- •Социальная помощь населению
- •Народное образование
- •Городской транспорт
- •Благоустройство
- •Городские предприятия
Доходы Петербурга
|
1873 |
1883 |
1893 |
1900 |
1905 |
1912 |
Общая сумма доходов |
4.856.025 |
5.872.877 |
10.491.906 |
17.651.467 |
22.678.118 |
44.113.671 |
Свою деятельность городское общественное управление Петербурга начинало в 1873 году со скромной суммы в 4 млн. 850 тысяч рублей. К началу XX века, за 27 лет хозяйственной деятельности, петербургской городской Думе удалось увеличить бюджет в 3,4 раза.
В течение второй половины XIX века петербургская городская Дума использовала почти все способы пополнения бюджета. И разнообразные городские налоги и поступления от работы городских предприятий становятся основой городского бюджета. Суть этих изменений лежала как в особенностях самого строя городской жизни, так и в отношении Думы к своей хозяйственной деятельности. Часть доходов напрямую зависела от предпринимательской деятельности самих горожан – строительство промышленных предприятий, доходных домов (от интенсивности строительства которых и от стоимости зависел оценочный сбор), устройство трактирных заведений и т.д. Здесь городская Дума мало что могла сделать со своей стороны – поощрение питейного дела, даже с целью извлечения дохода, не могло быть одобрено с моральной точки зрения ни властями, ни горожанами. Промышленное развитие Петербурга и застройка города также не зависели от инициатив городской власти. Городская Дума пользовалась уже готовыми условиями промышленного и торгового развития Петербурга и целиком полагалась на активную предпринимательскую деятельность горожан. Так, в отличие, например, от Москвы, у Петербурга было меньше возможности получать большой доход от трактирных заведений, т.к. в Петербурге их и было значительно меньше – в Петербурге в 70-80-х гг. XIX в. одно трактирное заведение приходилось на 1 500 жителей, а в Москве – на 650. Соответственно и налоги от торговли и промыслов постоянно снижались. И доходы от оценочного сбора и от налогов на торговлю и промыслы в течение 27 лет сдавали позиции в городском бюджете. С 70-х годов XIX века все более и более важной становится предпринимательская деятельность самой городской Думы. Именно развитие сети городских предприятий в самых различных сферах городской жизни (мясная промышленность, санитария, транспорт, оказание различных услуг горожанам и др.) стало основой городского бюджета к началу XX века.
В 1873 году 80 % от общей суммы доходов составляли налоги и пошлины, а городские предприятия почти не играли никакой роли. Через 25 лет, в 1898 году, городской бюджет увеличился на 132 %, поступления от налогов и пошлин – на 109 %, а доходы от городских предприятий взлетели на 1686 %. Далее развитие бюджета по пути роста доходности и числа городских предприятий только продолжалась – к 1909 году поступления от налогов и пошлин возросли на 324 %, а доходы с городских предприятий на 2789 %, т. е в 72 раза.
Доходы
Все виды доходов петербургского бюджета можно поделить на несколько групп:
Налоги и пошлины;
Доходы от городских предприятий;
Доходы от концессий и оброчных статей;
Проценты от городских капиталов и городских недвижимых имуществ;
Пособия от казны и возврат расходов;
Разные поступления.
