Городские предприятия

Городские предприятия, которые организовывала Петербургская дума в течение XIX века, не только играли огромную роль в формировании доходной части бюджета, но и обеспечивали горожанам недорогие и качественные услуги.

К категории городских предприятий относились и петербургские рынки, приносившие ощутимый доход в казну города. Наиболее крупный из них – Сенной – после реконструкции в 1883–1885 годах начал приносить прибыль в два раза большую чем ранее.

Видя выгоду от муниципализации отраслей городского хозяйства, Дума постепенно уходит от концессионного способа ведения хозяйства. В 1890-х годах город приобретает водопроводы, в 1898–1902 годах покупает у частных владельцев конно-железные дороги, в 1901-м – городское управление на концессионных началах делает телефонную сеть своим городским предприятием.

Вследствие того, что городское общественное управление создавало или централизовало те или иные области городского хозяйства, оно становилось монополистом, но при этом повышало тарифы на пользование услугами городских предприятий лишь в экстренных случаях. Более того, переход телефонной сети в ведение города привел к снижению тарифа на пользование телефоном.

Городские предприятия не только были источником доходов, но и играли в Петербурге важную социальную роль, причем, вопреки многочисленным утверждениям прессы начала XX века, их деятельность приносила пользу всем слоям населения столицы.

Одним из факторов роста числа городских предприятий служило то обстоятельство, что некоторые сферы жизнедеятельности растущего города было легче контролировать в едином центре. Это касалось в первую очередь санитарного состояния города (скотобоен, водопровода, канализации) и средств коммуникации (трамвая и телефона). Централизация различных крупных отраслей городского хозяйства приводила к снижению расходов на их содержание.

Скотобойня

Одним из первых городских предприятий была скотобойня, на которой осуществлялся ветеринарный надзор за пригоняемым в Петербург скотом и санитарный надзор за мясными продуктами.

До конца XVIII века убой скота проводился на дворах при мясных лавках. В 1797 году было принято решение о централизации убоя скота и для этого отведено специальное место около каменного Сального буяна. В 1809 году скотобойни перенесли на берег Невы напротив Гутуевского острова. С 1802 года действовали также скотобойни на острове Голодай и так называемые Шалыгинские скотобойни около Новодевичьего монастыря. После того как скотобойни против Гутуевского острова были разрушены наводнением 1824 года, принимается решение о строительстве боен на Гутуевском острове. К 1830 году на средства из городского бюджета здесь построили 15 камер для убоя скота, которые отдали в аренду. Скотобойни же у Новодевичьего монастыря в 1846 году Высочайшим указом уничтожались совсем. С этого года весь убой скота должен был проводиться централизованно на скотобойнях на Гутуевском острове. Надзор за скотобойнями осуществлял пристав Сельдяного буяна. Убой мелкого скота и птицы производился на бойнях при петербургских рынках.

В 1871 году гутуевские скотобойни перешли в полное ведение городской Думы, которая в 1874 году приняла решение о строительстве новых боен крупного и мелкого рогатого скота. В 1879 году специальная думская комиссия составила проект, для исполнения которого были приглашены архитектор М.Ф. Петерсон и инженер И.И. Августовский. Строительство началось в мае 1880 года и закончилось к 1882 году. С этого времени при петербургских рынках разрешалось резать только птицу.

Новые скотобойни были объединены со скотопригонным двором на Забалканском проспекте за Обводным каналом. Это давало возможность избежать распространения возможных эпидемических заболеваний по всему городу и способствовало более строгому ветеринарному контролю над поступающими на скотобойню животными. Территория скотобойни была разделена на две части – скотопригонный двор, куда доставлялся предназначенный на продажу скот, и собственно бойню. От Забалканского проспекта их отделяла каменная стена. На Забалканский проспект выходили также несколько мясных лавок. Отдельно от бойни крупного рогатого скота располагались бойня и хлев для скота сомнительного здоровья с отдельной системой водоснабжения и удаления нечистот. Также в отдельном здании находилась и свиная бойня и шпарня. При ней была построена специальная лаборатория (микроскопическая станция) для определения качества мяса. В 1890-х годах неподалеку появилась конебойня и в 1897-м устроен у конебойни малый утилизационный завод для вскрытия и утилизации трупов заразных животных. Все жидкие нечистоты выводились системой труб вдоль Обводного канала в Финский залив.

Торг крупным рогатым скотом производился 3 раза в неделю по понедельникам, средам и пятницам. Мелкий скот распродавался ежедневно кроме воскресенья и праздничных дней. За убой взималась плата: по 1 руб. 75 коп. за быка и 1 руб. 50 коп. за корову. Оплачивались также ночлег животных на сенном дворе и право на торговлю. В конце 70-х годов XIX века в городскую казну поступало ежегодно от 40 до 50 тыс. рублей, а в начале XX века доход увеличился до 90 тыс. рублей.

Бойня была рассчитана на обработку от 1480 до 2220 быков в день, телят – до 900 штук, свиней – до 1000 штук.

Все части убитого животного находили свое применение и утилизировались почти без остатка. Мясо, после тщательной ветеринарной проверки, шло на продажу в городские лавки. Все продукты за исключением мяса, которые носили название «голье», также находили свое применение. Головы, гусачники (легкие) и требуха продавались в специальные кухмистерские. Уши, половые члены и копыта шли на выварку столярного клея. Рога закупали гребенщики, кишки – владельцы колбасных лавок. Мочевые пузыри промывались, надувались и шли на закупорку банок в аптеки и больницы. Кожа поступала на кожевенные заводы, кровь – на альбуминный завод, расположенный рядом с бойнями. Из крови получали альбумин, использовавшийся на ткацких фабриках как средство, закрепляющее краску на ткани. На базе скотобойни существовала и лечебница, которую посещали петербуржцы по предписанию врача для лечения анемии и туберкулеза. Пациенты должны были ежедневно выпивать по стакану теплой телячьей крови. В 80–90-х годах XIX века за год эту лечебницу посещало до 300 человек. В 1900 году альбуминный завод был выкуплен в собственность города, но из-за того, что цены на альбумин резко упали, стал убыточным и был закрыт. Через несколько лет его передали в аренду частному лицу.

В 1890 году при скотобойнях был открыт музей, в котором были выставлены различные образцы поступавшего на скотобойню мяса, имеющего какие-либо патологические изменения. Музей получил название Патологического и неизменно привлекал внимание специалистов. Так, в 1896 году музей посетило более 2 тыс. человек. В нем проводились лекции для студентов медицинских учебных заведений, для слушателей различных поварских курсов, ветеринарных и санитарных врачей, а также для ответственных за заготовление мяса для войск Петербургского гарнизона.

За оградой скотобойни вдоль Забалканского проспекта располагался обширный пустырь, на который выбрасывались не подлежащие утилизации отходы скотобойного дела – навоз, каныга (содержимое желудков убитых животных). От отходов поднимался теплый пар, что и дало название этому пустырю – Горячее поле. Оно было очень популярно среди петербургских бродяг и бездомных, которые жили на этой свалке в норах, вырытых в кучах отбросов.

В начале XX века скотобойни и скотобойное дело находились не в лучшем состоянии. По результатам ревизии городского хозяйства 1903 года городской Думой было принято решение о расширении территории скотобоен, для чего из IV городского займа выделили 1 млн. 692 тыс. рублей. Но к началу Первой мировой войны реконструкцию так и не удалось осуществить.

1 Изв. 1890. Т. 100. № 40. С. 462.

2 П. г. 1890. № 307. Четверг 8 ноября. С. 2–3.