Народное образование

Одной из отраслей городского хозяйства, в которой удалось добиться наибольших успехов, стало народное образование. Сеть городских начальных училищ, охватившая весь Петербург, дала возможность повысить уровень грамотности в городе. К 1900 году из 1000 петербуржцев старше 6 лет грамотных было 705 человек, против 606 в 1869 году. Эти успехи особенно показательны, если учесть, что Петербург был городом приезжих, дети которых из года в год пополняли ряды неграмотных.

К середине XIX века, ко времени Великих реформ, перевернувших строй жизни и Российской империи, и ее столицы, в Петербурге насчитывалось всего 16 городских начальных училищ, в которых обучалось только 362 ребенка. Все они содержались на городские деньги, которые ежегодно отчислялись из городского бюджета в Министерство народного просвещения. С 1828 года по действовавшему Уставу учебных заведений городские общества имели право создавать приходские училища, выбирать для них учителей и отчитываться по расходам перед обществом. Но фактически все дело начального обучения в Петербурге принадлежало Министерству народного просвещения. В 1846 году после введения в действие Городового положения и учреждения Общественной думы, город мог самостоятельно учреждать свои учебные заведения. Но лишь в 1864 году петербургская городская Дума решила последовать примеру земств и выдвинула предложение о переходе в ее ведение всех городских начальных училищ. В результате работы нескольких думских комиссий были выдвинуты предложения для предоставления их на рассмотрение в Министерство народного просвещения. Дума предлагала взять в свои руки уже имеющиеся в городе начальные школы, увеличить их количество, создать школы для девочек и распределить школы равномерно по всем районам города. Однако решение этого вопроса затянулось почти на 12 лет. Опасения были традиционными для правительства – городская Дума не справится с незнакомым ей делом.

Но в 1876 году дело начального народного образования было все-таки передано в руки городской Думы. В этом году был издан закон о создании в трех городах Российской империи – Петербурге, Москве и Одессе – училищных советов.

Училищные советы состояли из председателя (городского головы), и непременных членов – инспектора народных училищ, представителей министерств народного просвещения и внутренних дел, епархиального ведомства и 2-х представителей города.

В Думе для «ближайшего заведывания» народным образованием была создана городская училищная комиссия.

За все время своего существования Комиссия несколько раз меняла название. 15 июня 1877 года была учреждена «Исполнительная комиссия по заведыванию народными училищами СПб». С 18 октября 1885 года в связи с расширением сферы деятельности Комиссии было решено называть ее «Исполнительная комиссия по заведыванию городскими начальными училищами и учебными мастерскими». С 13 марта 1888 года – «Комиссия по народному образованию в СПб». После реорганизации в мае 1895 года комиссия получила название «Городская училищная комиссия».

В комиссию входили 14 гласных городской Думы, которые из своего состава выбирали председателя. Первым председателем – до 1879 года – был Федор Федорович Эвальд, стоявший у истоков разработки и организации училищного дела в Петербурге. При нем количество городских начальных училищ увеличилось с 16 до 51.

С 1880 по 1889 год должность председателя занимал Андрей Александрович Краевский, журналист, издатель журнала «Отечественные записки» и газеты «Голос». За время его деятельности было открыто 1297 училищ. С 1890 год председателем становится неизменный член комиссии Михаил Матвеевич Стасюлевич. За 10 лет его руководства количество училищ увеличилось до 376 и к ним прибавилось 10 воскресных школ, построено первое отдельное здание для училищ с 12 классами на 600 детей. С 1900 по 1916 год комиссию возглавлял известный педагог Павел Антипович Потехин.

Количество членов комиссии менялось в зависимости от роста числа городских училищ и достигало 20 человек. Каждый из членов комиссии имел под своим наблюдением несколько городских училищ, которые составляли округа. Гласный должен был вникать во все нужды вверенного его попечению училища и докладывать членам комиссии о всех проблемах, требуя их решения. Попечитель училища наблюдал даже за подбором учителей в школе.

В ведение города перешло 16 приходских одноклассных училищ и приходских классов. Большинство из них было создано еще в XVIII веке при Екатерине II. Самое раннее училище было основано в 1777 году по инициативе просветителя Н.И. Новикова и названо Екатерининским. В 1786 году по инициативе самой Екатерины II было создано в Ямской части малое Воздвиженское народное училище. В 1781 году было открыто 7 училищ с 486 учениками, в 1786 году в Петербурге существовало одно главное училище и 9 малых на 1500 учеников.

Первоначально городские начальные училища размещались в съемных помещениях. По решению Комиссии в каждом классе должно было находиться до 50 детей. Учителя обеспечивались жильем из двух комнат и кухни. Чаще всего такие квартиры располагались здесь же при училище.

Комиссия выработала и правила приема в городские начальные училища. Сюда принимались дети возрасте не моложе 7 и не старше 12 лет, любого вероисповедания. При приеме во вновь открываемую школу преимущество отдавалось детям малограмотным или неграмотным. При очень большом наплыве детей преимущество отдавалось претендентам старшего возраста, которые в следующем году уже потеряют право на поступление в школу. До 1903 года за обучение взималась плата в размере 2 рублей в год. В 1903 году в честь 200-летнего юбилея Санкт-Петербурга плата за обучение в городских начальных школах была отменена. Но иногда даже такая сумма оказывалась не по карману горожанам и поэтому Училищная комиссия могла освобождать от оплаты за обучение после ознакомления с материальным положением семьи. Курс начальных городских училищ соответствовал учебному курсу народной школы и давал элементарные знания. В училище обучали грамоте и письму (орфографическому и каллиграфическому). Обязательным предметом был Закон божий, которому уделялось огромное место, но дети нехристианского вероисповедания не принуждались к посещению этих уроков. Затем обязательным предметом становится пение, а в начале XX века вводятся занятия по физкультуре. В основном на этих уроках занимались популярной в то время сокольской гимнастикой.

Сокольская гимнастика, как система физических упражнений, родилась во второй половине XIX века в Чехии, находившейся тогда в составе Австро-Венгрии. Эмблемой движения стала птица сокол – символ свободы, мужества и независимости. Вся система упражнений подавалась как первая славянская система и состояла из нескольких разделов: упражнения без снарядов – бег, ходьба, хороводы, танцы, строевые упражнения; работа со снарядами – брусьями, конем, ходулями, упражнениями на шведской стенке; боевые упражнения – фехтование, борьба, бокс; и, наконец, групповые упражнения, к которым относились пирамиды и массовые гимнастические выступления. Именно они стали в 20-х – 30-х годах XX века одним из выразительных элементов массовой агитпросветработы и частью многочисленных парадов.

Создание сети училищ шло быстрыми темпами: за первые пять лет работы училищной комиссии (1877–1882 гг.) их число увеличилось с 16 до 128, а количество учащихся возросло с 362 до 5.900 человек. Однако это вызвало недовольство некоторых гласных. В 1882 году при обсуждении вопроса об открытии новых училищ, они подняли вопрос о снижении темпа развития начального образования в Петербурге. По их мнению, развитие начального образования под эгидой городского общественного управления душит частную инициативу в этом деле. Однако членам училищной комиссии – известному публицисту и историку М. И. Семевскому и А. А. Краевскому при поддержке известного питерского фабриканта Ф. К. Сан-Галли – удалось убедить Думу не совершать ошибки и открытие городских начальных училищ продолжилось в том же темпе, что и ранее. С 1877 по 1886 год в среднем в год открывалось по 21 городскому училищу. Но в следующие 10 лет – 1886–1896 – городская Дума открыла вдвое меньше училищ, чем в предыдущие годы: 112 против 214. Против открытия новых школ выступили сами гласные, которые и напомнили членам училищной комиссии, что у города есть еще много проблем, нуждающихся в решении. После 1896 года количество училищ растет быстрее, чем в первые годы существования училищной комиссии. В 1896–1904 годах в год открывалось по 26 училищ. Несмотря на быстрый темп роста городских училищ, еще довольно долго приходилось отказывать в приеме некоторым детям. Лишь к 1902 году в городские начальные училища начали принимать всех желающих. Расходы на народное образование составляли в начале XX века около 8 % городского бюджета.

На 1908 год в Петербурге насчитывалось уже 315 начальных трехклассных училищ, в которых обучалось 38.137 детей, в том числе 19.034 мальчика и 19.103 девочки. К концу 1908 года в городском ведении также находилось 15 четырехклассных училищ, в которых обучалось 2.858 детей (1.436 мальчиков и 1.422 девочки), 27 воскресных школ с 1.392 учениками.

Особой гордостью училищной комиссии стали учителя, работавшие в училищах. Их самоотверженный труд и инициативность дали возможность поставить начальное городское образование на самый высокий уровень, что неоднократно отмечалось в циркулярах Министерства народного просвещения. Работа учителя городской начальной школы была чрезвычайно сложна. В классном помещении находилось около 50 детей разного уровня грамотности, зачастую с очень узким кругозором. Одна из учительниц, работавших в школе, расположенной на фабричной окраине, вспоминала, что родившиеся в городе ничего не видели кроме стен домов и чахлой растительности. На загородных прогулках, организуемых городской Думой, они с изумлением знакомились с живой коровой или козой. Загородные прогулки для живого общения с природой и знакомством с историей края становятся регулярными уже с начала 1880-х годов. Зачастую работа учителей была сопряжена и с опасностью для жизни, так как многие начальные училища находились в беспокойных кварталах города, заполненных трактирами и пивнушками. Так, в одном из училищ, расположенных в Апраксином переулке, пришлось заменить учителя женщину на мужчину, чтобы не подвергать учительницу опасности. Несмотря на тяжелый труд попасть на место учителя городского училища было довольно сложно. Привлекательным для претендентов становилась и высокая зарплата, и квартира, предоставляемая городом. Но кроме того, нельзя не отметить и дух подвижничества, которым были охвачены почти все работавшие в городских начальных училищах.

Однако, городская Дума требовала от учителей, а вернее от учительниц, полной отдачи сил избранному делу. Женщине, которая хотела стать учительницей городского начального училища, заранее надо было сделать выбор – работа или семья. Если учительница выходила замуж, то она тут же теряла место работы. Считалось, что женщина, обремененная семьей, будет меньше внимания уделять своим ученикам. Такое правило существовало негласно на всей территории Российской империи и только для учителей городских и сельских начальных школ, но лишь в Петербурге оно было оформлено законодательно на местном уровне. В октябре 1897 года в городской Думе было проведено постановление, по которому учительница, вышедшая замуж, должна оставить свою работу в училище. При поступлении на работу с учительниц брали подсписку с обязательством не выходить замуж. Такой вынужденный аскетизм был крайне вреден для психологического состояния учительниц и против этого правила выступали представители учительской общественности по всей России. Некоторые из учительниц умудрялись скрывать от начальства свое замужество, а иногда даже беременность и рождение детей, но долго не выдерживали двойной жизни и все-таки уходили с работы. Следует упомянуть, что мужчины-учителя такого своеобразного «обета безбрачия» не давали.

От учителей исходила инициатива по организации ремесленного обучения в школе, загородных прогулок, конкурсов пения и т.д. Работая с детьми из самых низших социальных слоев и видя их крайнюю нужду, учителя своими силами создали «Общество для пособия бедным учащимся». Оно занималось оказанием материальной помощи детям из беднейших семей и до 1892 года существовало на благотворительные суммы. В 1892 году к частным средствам присоединилась и сумма, отпущенная городом, которая к 1902 году достигла 30.590 руб. Часть этих денег пошла на организацию столовых, в которых дети получали горячие обеды по низкой цене, а наиболее бедные обедали бесплатно. По инициативе учителей, обеспокоенных дальнейшей судьбой своих воспитанников, в 1880 году были созданы две городские учебные мастерские для обучения ремеслам и рукоделию. Они просуществовали 12 лет и были закрыты, так как содержание каждого ученика обходилось городу слишком дорого. Училищная комиссия пошла по пути выделения стипендий для своих выпускников в различных мастерских города, где можно было овладеть профессией. В 1902 году городская Дума содержала на свои средства 962 стипендиата, что обошлось ей в этом году в 43.900 рублей. В 1908 году на профессиональное образование воспитанников городских начальных училищ было выделено уже 67.000 рублей и на эти деньги получали профессии 1.242 стипендиата.

Наиболее одаренные дети могли претендовать и на стипендии для обучения в гимназиях или в реальных училищах, а затем и в высших учебных заведениях. В 1908 году петербургская городская Дума содержала на свои средства 192 человека. Частым случаем было и создание именной стипендии, на которые могли идти средства, завещанные на открытие стипендии в каком-либо учебном заведении. Существовали стипендии имени Н.Л. Бенуа, Д.И. Менделеева, Л.Ф. Николаи.

Кроме начального образования дети беднейших слоев населения города получали и медицинскую помощь. При училищной комиссии был создан школьно-санитарный надзор, который осуществляли 34 особых школьных врача. После постройки городских училищных домов в них в 1901 году появились зубоврачебные кабинеты, а со следующего года организована помощь врача-окулиста.

Одной из проблем городского начального образования было размещение училищ. С самого начала создания в Петербурге сети начальных училищ помещение для них подыскивалось в частных домах. Со временем становилось все сложнее найти подходящее помещение, и училищная Комиссия выдвигает проект строительства специальных зданий, в которых располагались бы несколько начальных училищ.

Деньги на строительство специальных училищных зданий первоначально выделялись частными лицами. Первое такое здание появилось в Петербурге еще в 1889 году, когда гласным Думы В.А. Ратьковым-Рожновым по завещанию И.Ф. Громова было построено здание для одного училища на Кавалергардской ул., 42. В 1890 году были построены сразу два дома на Васильевском острове и на Малой Охте.

Уже на свои средства городская Дума строит в сентябре 1897 года городской училищный дом на Васильевском острове, на углу Среднего проспекта и 7-й линии. В нем размещалось 12 училищ на 600 детей для девочек и мальчиков. В феврале 1901 года был открыт и другой городской училищный дом, имени императора Александра II, для училища уже с 20 соединенными классами на 1.000 учащихся.

Все здания, которые предназначались для городских начальных училищ, строились с учетом новейших норм гигиены. В классных помещениях на окнах были установлены термометры, на особых кронштейнах стояли особые сосуды с водой, при помощи которых увлажнялся воздух в помещении. Углы в коридорах были закруглены – для лучшей циркуляции воздуха. Заботой о безопасности детей была продиктована и установка на перилах лестниц специальных колец – чтобы учащиеся не катались по перилам.

В училищных домах имелись большие рекреационные залы. В них устраивали школьные спектакли, проводили уроки гимнастики, большие молебны. Кроме того, на больших переменах в этих залах дети имели возможность подвигаться под наблюдением педагогов. Ученики выстраивались по цепочке в 8 рядов – четыре ряда мальчиков и четыре ряда девочек. Под маршевую музыку они двигались по залу, а затем устраивали соревнования в беге между мальчиками и девочками. Последние 10 минут перемены дети могли играть в свободные игры: кошки-мышки, водить хороводы. В Василеостровском городском училищном доме в рекреационном зале стояла небольшая горка, с которой ребята катались на ковриках.

Кроме того Дума заботилась и о внешкольном отдыхе учеников своих школ. Детей вывозили гулять в Шуваловский парк, в парк в Лесном, Петергоф, Павловск, Царское Село. Всем обеспечивались бесплатные проездные билеты.

Летний отдых учеников городских начальных училищ также не остался без внимания Комиссии. В 1895 году были организованы загородные школьные колонии, где дети имели возможность отдохнуть от городской пыли и грязи.

Особенно веселым праздником в городских начальных училищах было Рождество, на празднование которого Дума выделяла средства: и на сам праздник, и на подарки ученикам. По воспоминаниям учительницы Василеостровского городского училищного дома А.М. Серковой, уже месяца за два до праздника учителя отправлялись в игрушечный магазин купца Донникова в Гостином дворе. Девочкам дарили куклы, игрушечную посуду, мальчикам – подзорные трубы, игрушечное оружие. Один из учеников этой школы на всю жизнь запомнил подарок на Рождество в городском начальном училище – игрушечный кукольный театр.

Сами ученики ставили спектакли к празднику, которые собирали полные залы публики.

К началу XX века тип городского начального училища сложился именно так, как его представлял один из активных членов училищной комиссии Михаил Иванович Семевский: «Это не только вполне хорошая школа грамотности, благодаря внешнему отличному составу учителей и учительниц, души свои полагающих в дело, это не только школы начального обучения, но и то, могу сказать, священное место, в котором ребенок, взятый нередко из логовищ и трущоб Петербурга, встречает заботы по развитию его нравственной природы; Здесь же он встречает и самую предупредительную заботу о его здоровье. Здесь, подле учителя или учительницы стоит женщина-врач, Думой приглашенная, здесь является возможность предотвратить зарождающуюся в ребенке болезнь, безвозмездно получить средства и лекарства для уврачевания. Подле училищной комиссии, Думой учрежденной, бок о бок стоит общество для пособия бедным учащимся в начальных городских школах города Петербурга. Поэтому материальная, вопиющая нужда ребенка устраняется своевременно оказанным ему пособием».

Комиссия по народному образованию занималась вопросами, связанными не только с деятельностью городских начальных училищ. Фактически она выполняла в Думе роль интеллектуального центра. Городская Управа и Дума направляли на рассмотрение Комиссии все вопросы, касающиеся чествования выдающихся деятелей культуры и науки Российской империи или важнейших исторических дат. Зачастую и сами члены Комиссии проявляли инициативу и напоминали о знаменательных датах в жизни города и страны.

Комиссия по народному образованию выбирала и формы празднования памятных дат. К концу XIX века эти формы были очень разнообразны и зависели от значимости юбилея или даты и важности, в первую очередь, в жизни города. Жителям Петербурга предлагалось отметить знаменательную дату и на народном гулянии, как это было при праздновании 200-летнего юбилей со дня рождения Петра Великого в 1872 году или 200-летнего юбилея Петербурга. Вспомнить о своих великих ученых, писателях обыватели могли, прогуливаясь в своеобразном пантеоне в Александровском саду у Адмиралтейства, где стараниями городской Думы были установлены в 1887 году бюст В. А. Жуковского, в 1892 – Н. М. Пржевальского, в 1896 – Н. В. Гоголя и М. Ю. Лермонтова, а в 1900 году – М. И. Глинки. В книжных магазинах Петербурга можно было купить недорогие издания произведений русских писателей, также изданных на средства Думы к очередной памятной дате. Для более крупных фигур собирались по всероссийской подписке деньги на памятники для установки их в центральных частях города.

Конечно, большую часть денег все-таки выделяла Дума – часто суммы, собранные по подписке, оказывались чисто символическими. Так в мае 1909 года (год, когда праздновался 100-летний юбилей со дня рождения писателя) была объявлена всероссийская подписка на установку в Петербурге памятника Гоголю. К концу года поступил только 1 р. 70 коп. от города Красноводска, да Керчь-Еникальское градоначальство выслало 3 р. 55 коп. на памятник. К 1911 году удалось набрать около 5 000 руб. на памятник, но к этому времени юбилей прошел и вопрос с памятником заглох.

Комиссия по народному образованию также старалась следить за могилами писателей и ученых, в случае если они остались без присмотра. Кроме того, имена выдающихся деятелей российской культуры и науки присваивали городским училищам, читальням, улицам и площадям города.

Именно во второй половине XIX века топонимика в Петербурге все более отчетливо приобретает функции агитации и пропаганды, которые будут наиболее востребованы в советский период жизни города.

Уже во второй половине XIX века появляются мемориальные топонимы. Одним из первых стало название «Николаевский мост», возникшее на карте города в 1855 году в память о недавно почившем императоре Николае I, при переименовании Благовещенского моста через Неву.

Именно Комиссия по народному образованию выбирала улицы для переименования, обосновывала выбор и вместе с комплексом других юбилейных мероприятий предлагала на обсуждение Управы и Думы. Иногда логика Комиссии поражает своей изощренностью и сложностью. Самый простой случай переименования – это переименование в честь юбиляра улицы, на которой он когда-то жил. Так, в 1909 году улицей Гоголя стала Малая Морская, в доме № 17 по которой с 1833 по 1836 год жил писатель. В этом случае, правда, Комиссия не учитывала то обстоятельство, что при переименовании уничтожается один из исторических топонимов, связанных с начальной историей Петербурга. Было, правда, предложение назвать именем Гоголя Коломенскую улицу, которая является продолжением Пушкинской. И хотя Гоголь в этой части города у Лиговского канала вряд ли когда-то бывал, Комиссия по народному образованию вкладывала очень глубокий смысл в переименование именно этой улицы – улица Гоголя топографически станет продолжением улицы Пушкинской, так же как писатель Гоголь стал продолжателем литературных традиций писателя Пушкина. Улица Глинки появилась на карте Петербурга в 1892 году уже по совсем необычному поводу – в связи с 50-летием премьеры оперы «Руслан и Людмила». Никольская улица – так называлась до переименования улица Глинки – была выбрана как улица, ведущая к Мариинскому театру, «где воспроизводятся и слушаются музыкальные произведения Глинки», и к строящемуся зданию Консерватории. Но надо заметить, что на переименование повлияло и то обстоятельство, что в Петербурге к концу XIX века было несколько Никольских улиц.

Уже чудеса логики и топографической привязки имен писателей к структуре города Комиссия проявила при очередном чествовании В. А. Жуковского в 1902 году, когда исполнялось 50 лет со дня смерти и В. А. Жуковского и Н. В. Гоголя. В предыдущие годы городская Дума уже финансировала издание произведений писателей, возложение венков на могилу в 1883 году (год столетия со дня рождения Жуковского), установку бюстов Жуковского и Гоголя, кроме того именами писателей были названы городские начальные училища. Комиссия по народному образованию разрабатывала ряд мероприятий по чествованию писателей и предложила опять издать произведения Гоголя и Жуковского и переименовать улицы в их честь. Для переименования в честь Жуковского была выбрана Малая Итальянская улица в Литейной части. Переименование именно этой улицы, с точки зрения Комиссии, имело наибольший смысл.

Комиссия считала, что необходимо было отметить заслуги Жуковского не как писателя, а как главного наставника императора Александра II, так как «эта заслуга поэта слишком велика для всего русского народа в его настоящих и будущих судьбах». При чем же здесь Малая Итальянская улица? Топографически эта улица идет от Литейного проспекта до Лиговского, в ту его часть, где в 1901 году открылся городской училищный дом имени императора Александра II. Таким образом улица имени наставника Жуковского будет вести к образовательному учреждению, носящему имя его высочайшего ученика, и на карте их имена будут связаны в пространстве города.

В ведении городской училищной Комиссии находились и бесплатные городские читальни, которых в 1908 году было 16.

Городской музей

В 1883 году товарищ городского головы известный историк М. И. Семевский по согласованию с городским головой И. И. Глазуновым обращается к известному библиографу А. Н. Неустроеву с просьбой помочь в создании библиотеки при городской Думе. В этой библиотеке должны были находиться книги по истории и топографии Петербурга. С точки зрения Семевского и Неустроева, такая библиотека была бы необходима для гласных Думы и членов Управы, которые часто нуждались в исторических справках, касающиеся Петербурга. Неустроев от лица городской Думы обратился к различным учреждениям с просьбой прислать во вновь создающуюся библиотеку дубликаты книг или не нужные организациям материалы по истории Петербурга. С охотой откликнулись на это предложение Публичная библиотека, Академия художеств и Академия наук, Генеральный штаб, Императорское археологическое общество и т.д. Были присланы и книги из Франции – префект департамента Сены прислал 8 томов книг. Но в результате библиотека получилась не очень большая – к 1887 году в ней было 1592 тома. Кроме того, как отмечала Управа, книги из библиотеки брались крайне редко.

В 1887 году городской голова В.И. Лихачев сделал перед Думой доклад о своей поездке в Европу и в частности во Францию. В Париже петербургского городского голову принимали представители местного муниципалитета и знакомили его с работой парижского самоуправления. Неизгладимое впечатление на Лихачева произвел музей Парижа, который располагался в купленном городскими властями старинном особняке Карнавале.

Одни из первых музеев, посвященных истории одного города, возникли в Германии: в Берлине в 1874 году и во Франкфурте-на-Майне в 1878-м. Экспозиции музеев были примерно одинаковы – карты и планы местности, изображения городов в различные периоды. Кроме того, в таких музеях в XIX веке можно было встретить и манекен в типичном костюме горожанина разного времени, и модели городских сооружений, и различные материальные остатки городской культуры. Обязательным элементом экспозиции музея были материалы о современной жизни города. В Европе музеи, посвященные истории отдельных городов, основывались и содержались на средства городских властей.

Яркое выступление Лихачева напомнило Семевскому о его давнишней идее создания силами городской Думы библиотеки и музея истории Петербурга. 21 октября 1887 года Семевский обращается к гласным Думы с горячей речью о необходимости создания городского музея. Михаил Иванович приводит примеры опыта создания городских музеев и в России при активном участии ученых губернских архивных комиссий в Саратове, Рязани, Тамбове, Костроме и Симферополе. Петербург, как столица, должен быть передовым во всех областях, а здесь он показывает свою полную некультурность. С точки зрения Семевского, «чем моложе наш Петербург, тем легче в настоящее время озаботиться возможно полным собранием всего, что относится до истории нашего города и до наглядного изображения Петербурга, его окрестностей и отдельных частей столицы в зданиях, памятниках и сооружениях, равно изображение различных событий, имевших место в Петербурге за все время его почти 200-летнего существования».

Семевский предложил и примерный план работы по созданию экспозиции музея: составить каталог всех планов, книг и изображений, которые относятся к истории Петербурга, приобрести хотя бы копии гравюр и рисунков, на которых можно увидеть Петербург в разные годы, заказать модели различных знаменитых петербургских сооружений. Кроме того, Семевский предлагал собирать материалы по истории Петербургской городской Думы, а также портреты наиболее знаменитых гласных.

Вопрос о музее был передан на обсуждение в Управу, где мысль о создании музея была признана «полезной, но, по средствам, преждевременной».

Семевский возвратился к идее создания музея города уже в январе 1889 года. Он настаивал на том, что музей необходим городу и горожанам, и выражал надежду, что «каждое предложение, если оно полезно, то так или иначе, рано или поздно, но осуществляется».

Семевский напоминал об этом при каждом удобном случае. В ноябре 1889 года в Думе обсуждался вопрос о создании специализированного музея при городской скотобойне – Патологического. В своей речи Семевский уже делает упор на новые задачи задуманного музея – он должен дать наглядное представление о петербургском городском хозяйстве и различных отраслях городского благоустройства. Семевский настаивал на конкретном ответе Управы. Но Управа, видя неуспех в создании думской библиотеки, представила в Думу доклад о преждевременности музея, как очень обременительного для городской казны. В январе 1890 года предложение Семевского по созданию музея города, а вернее городского хозяйства, было окончательно отклонено.

К идее создания музея городская Дума возвращается уже в начале XX века. Толчком, конечно, становится празднование 200-летнего юбилея Петербурга в 1903 году. Представители различных городских управлений России и Европы неоднократно задавали вопросы, посвященные истории петербургского городского хозяйства и истории Петербурга, и очень удивлялись, что в столице Российской империи подобного музея нет.

В создании музея истории Петербурга более инициативными и расторопными оказались сами горожане. В 1907–1908 годах в Петербурге возник музей Старого Петербурга, основанный при Комиссии по описанию и сохранению Петербурга при Обществе архитекторов-художников.

Лишь в июне 1908 года городская Дума сделала конкретные шаги к созданию городского музея. Одним из его инициаторов стал тогдашний городской голова Николай Александрович Резцов. Для музея были выделены помещения в новом доме городских учреждений на Садовой улице, дом 55. Штат музея состоял всего из двух человек: заведующего Н.А. Шевлягина и сторожа. А первыми экспонатами стали материалы, выставлявшиеся на художественно-строительной выставке в Старой Деревне летом 1908 года в специальном павильоне Петербургского городского управления. В основном здесь были представлены наглядные материалы, касающиеся деятельности различных отраслей городского хозяйства. Кроме того, специально для выставки были сделаны красочные планшеты, с изображением различных градостроительных проектов, например, проект засыпки Екатерининского канала.

Экспозиция музея формировалась длительное время и к декабрю 1910 года состояла более чем из 500 экспонатов. Фактически это был не музей истории Петербурга, а музей истории городского хозяйства города. Всего в нем существовало 11 отделов. Первый – общеисторический, в котором были собраны карты и планы Петербурга и небольшое количество видов города. Затем шли статистический отдел и отделы, посвященные различным отраслям городского хозяйства. Экспонаты здесь были весьма своеобразны: в отделе народного образования – фотографии школьных помещений, учебные пособия, работы учеников; в больничном и санитарном отделе: больничные кровати, наволочки, матрасы, склянки для лекарств и даже больничный ночной горшок. В отделе освещения города: лампы, газовые фонари; в отделе телефонов: телефоны и коммутаторы; в водопроводном – проекты Ладожского водопровода, приборы и аппараты для исследования воды и т.д.

В формировании фонда музея принимали участие и гласные городской Думы. В июле 1909 года по инициативе члена Управы В.А. Тройницкого были доставлены в городской музей иконы начала XIX века с заброшенных могил на закрытом холерном кладбище около Арсенальной улицы. Но подобного рода экспонатов было очень мало.

Во всех документах Управы с 1908 по 1911 год городской музей значится как «предполагаемый к открытию». Ни усилия заведующего музеем Н.А. Шевлягина, составившего развернутую программу городского музея, ни поддержка музея со стороны заведующего статистическим отделом В.В. Степанова, дело по открытию музея не ускорялось. Экспозиция была переведена в новое здание городских учреждений на Кронверкский проспект после окончания его строительства в 1913 году. Но каких-либо сведений о посещении музея экскурсантами пока не встретилось.

Но идея создания музея города с 1911 года постоянно возникает на заседаниях городской Думы уже вкупе с обсуждением вопроса о сохранности дел в городском архиве. В 1911–1912 годах городская Дума объявляет архитектурные конкурсы на проект планировки Тучкова буяна. Именно там предполагалось строительство здания музея и городского архива. Но начавшаяся Первая мировая война не дала возможности осуществить эту идею.

В 1918 году в Петрограде усилиями петроградской интеллигенции и в частности Л. А. Ильина, З. Г. Френкеля и В. Р. Менжинской (со стороны городской культурно-просветительской комиссии Петросовета) был создан Музей города в Аничковом дворце. В музее существовал и отдел социальной и коммунальной гигиены, основа которого состояла именно из экспозиции музея, созданного городской Думой в 1908 году.