2. Инвестиционный климат

Совокупность условий приема и функционирования иностранного капитала представляет инвестиционный климат страны - реципиента.

Состояние инвестиционного климата и степени привлекательности страны-репициента определяется:

1. уровнем политической и экономической стабильности;

2. инвестиционной политикой государства;

3. действующим законодательством в отношении иностранных инвестиций;

4. отношением к иностранной собственности;

5. условиями перевода капитала, прибылей и движением кредитных ресурсов;

6. ограничениями и льготами для иностранных инвесторов;

7. протекционистской политикой государства;

8. социально - культурным взаимодействием стран.

Несмотря на низкий рейтинг России по инвестиционному климату, иностранные инвесторы высоко оценивают потенциальные предпосылки эффективного вложения капитала в РФ, имея в виду:

1. огромные природные богатства;

2. дешевые ресурсы производства;

3. большой интеллектуальный потенциал;

4. высокая квалификация рабочих.

Главные факторы низкого рейтинга РФ

> политическая и экономическая нестабильность;

> финансовый кризис и высокие темпы инфляции;

> значительность внешнего долга;

> нестабильное и противоречивое законодательство;

> недостаточно развитая рыночная инфраструктура;

> неконвертируемость рубля:

> высокий уровень преступности;

> профессиональная неподготовленность управленцев в рыночной экономике;

> спад производства;

> рост безработицы.

Большую роль для улучшения инвестиционного климата может сыграть возвращение денег из-за границы, с целью использования для развития производства. Потребность РФ в инвестициях на ближайшие 15 лет составляет 800 - 900 млрд. $.

3. Основы правового режима для иностранных инвестиций

Гарантии иностранным инвесторам установлены Федеральными законами:

1. Закон "Об иностранных инвестициях в РФ" от 09.07.99

2. Закон "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемых в форме капитальных вложений" от 25.02.99 г. (от 25.02.99 г.).

3. Закон "О недрах" от 21.02.92 г. (с изм. от 29.05.02 г.).

В период с 1994- 1999 гг. политика РФ в отношении иностранных инвестиций носила противоречивый, двойственный характер. С одной стороны иностранных инвесторов допустили в банковский и страховой бизнес, к приватизации земельных участков, а с другой стороны иностранных инвесторов все больше переводят на национальный режим, т.е. не дают преимущества перед отечественными инвесторами и очень часто меняют правила игры на рынке капиталов, в системе налогообложения, в отношении собственников и т.д.

Законами РФ предоставляются государственные гарантии защиты иностранных инвесторов:

1. режим деятельности иностранных инвесторов и использование полученной ими прибыли не может быть менее благоприятны, чем для российских инвесторов.

2. гарантии компенсации при национализации или реквизиции имущества;

3. гарантии от изменения законодательства ("Дедушкино правило") - иностранный инвестор живет по тем правилам, при которых он инвестировал;

4. гарантии беспрепятственного перевода платежей иностранных инвесторов за границу;

5. гарантии использования платежей в валюте на территории страны (реинвестирование).

Кроме того, в налоговом кодексе РФ предусмотрен ряд налоговых льгот для иностранных инвесторов (кроме обычных льгот, которые действительны и по отношению к отечественным инвесторам):

> освобождение от НДС и таможенных пошлин при таможенном оформлении товаров, предназначенных для включения в уставной капитал;

> предприятие с иностранными инвестициями при условии, что их доля в уставном капитале >30% и эквивалентна сумме >10 млн. $ первые 2 года не уплачивают налог на прибыль, в 3 год - 25%, в 4 год - 50%;

> платежи малых предприятий по лизинговым сделкам освобождаются от НДС,

> освобождены от НДС все экспортные поставки.

Иностранные инвестиции гарантированы не только национальным законодательством, но и международными правовыми специальными соглашениями, которые могут быть двухсторонние и многосторонние. Правовое регулирование иностранных инвестиций в рамках ЕС содержится в римском договоре 1957г., Вашингтонской конвенции 1965г "О разрешении инвестиционных споров между принимающими государствами и частными инвесторами". Сеульской конвенции 1985г по созданию международного агентства по страхованию иностранных инвестиций при МБРР и др. документах.