5.2. Права и обязанности главного бухгалтера бюджетных учреждений и централизованных бухгалтерий, права, обязанности и ответственность руководителей бюджетных учреждений

Высшим руководящим органом в сфере бюджетного учета является Министерство финансов в соответствии с Законом о бухгалтерском учете и отчетности (Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденное Постановлением Совета Министров № 1585 от 31.10.2001 г.).

На уровне организации руководство бухгалтерским учетом осуществляет главный бухгалтер, который возглавляет специальную службу – бухгалтерию.

В компетенцию главного бухгалтера входят:

• постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;

• формирование учетной политики организации;

• составление и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Он обязан обеспечить:

• правильную и рациональную организацию бухучета;

• своевременное составление и предоставление бухгалтерской отчетности;

• осуществление учетной политики, направленной на предупреждение недостач, растрат, незаконного расходования средств и т. п.;

• достоверный и своевременный учет и постоянный контроль за проведением и регистрацией хозяйственных операций;

• правильное исчисление налогов, сборов и других обязательных платежей;

• правильное проведение инвентаризации.

Денежные и расчетные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Указания гл. бухгалтера в пределах его компетенции обязательны для всех структурных подразделений организации, имеющих отношение к учету.

В законе о бухгалтерском учете и отчетности предусмотрена возможность бухгалтерского обслуживания специалистом-бухгалтером, являющимся ИП, или специализированной сторонней организацией.

В бюджетном учете для организаций бюджетной сферы существуют две организационные формы учета:

• самостоятельные бухгалтерии отдельных бюджетных организаций характерны для крупных организаций, в которых велик объем совершаемых операций;

• централизованные бухгалтерии направлены на одновременное обслуживание десятков организаций, выполняя все их функции по учету и отчетности.

5.3. Формы учета, применяемые в бюджетных учреждениях; бухгалтерские документы по учету исполнения смет расходов бюджетных учреждений

Ведение бухгалтерского учета в соответствии с Законом должно осуществляться согласно учетной политике, которая формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным Постановлением Министерства финансов № 62 от 17.03.2002 г.

Требования к учетной политике: полнота, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость и рациональность.

Составляющие учетной политики:

• описание принятых методов и способов ведения бухгалтерского учета;

• план счетов бухгалтерского учета;

• применяемые организацией самостоятельно разработанные и утвержденные первичные документы при отсутствии утвержденных типовых форм;

• применяемые организацией регистры бухгалтерского учета;

• регламентация движения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.

План счетов бухгалтерского учета – это систематизированный перечень счетов, разработанный организацией на основе типового плана счетов бухгалтерского учета с учетом отраслевых и других особенностей хозяйственной деятельности.

Первичный учетный документ – документ, подтверждающий факт совершения хозяйственной операции, составленный в момент ее совершения или непосредственно после ее совершения и предназначенный для отражения результата хозяйственной операции на счетах бухгалтерского учета.

В учетной политике отражаются следующие моменты:

• типовые формы документов, применяемых в организации;

• перечень форм первичной учетной документации;

• перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов.

Регистр бухгалтерского учета – документ, предназначенный для систематизации и накопления учетной информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, в денежном и/или количественном выражении.

Регламентация движения документов и регистров – схема и/или перечень работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым структурным подразделением, а так же всеми исполнителями с указанием взаимосвязи сроков исполнения этих работ.

В настоящее время в Республике Беларусь применяются следующие формы бухгалтерского учета:

• мемориально-ордерная;

• журнально-ордерная;

• автоматизированная.