49

Конспект последней лекции по досудебному производству привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения

Значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу обвинение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постанов­ление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На практике и в литературе имеет место и другая позиция, согласно которой закон (ст. 171 УПК) будто бы исходит из того, что наличие указанных доказательств лишь соз­дает возможность для принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, но выбор момента вынесе­ния соответствующего постановления основан на усмот­рении следователя. Для такой позиции, однако, нет нор­мативной базы, так как в ст. 171 УПК сформулировано императивное предписание: «При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит по­становление о привлечении данного лица в качестве об­виняемого». Искусственное затягивание с вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняе­мого порождает ущемление не только процессуальных, но и конституционных прав человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении обвиняемого в со­вершении преступления, по воле следователя не обретает адекватного его реальному положению правового статуса, в том числе в части обеспечения ему права на защиту. Бо­лее того, несвоевременное вынесение такого постановления ущемляет права и других субъектов уголовного про­цесса. Очевидно, что это не соответствует действующему законодательству (ст. 171 УПК).

Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесения мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, но и о необ­ходимости делать это своевременно. Связывая принятие следователем указанного постановления с наличием доста­точных доказательств, законодатель не только ориентирует тем самым на своевременное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное получение им предусмот­ренной законом возможности активно участвовать в уголовно-процессуальных действиях, но и предостерегает сле­дователей от необоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого, причиняющего ему моральный, а нередко и материальный вред. Необоснованное привлечение лица к уголовной ответственности — это нередко результат из­брания следователем ошибочной версии, проявления одно­сторонности в расследовании, неправильной оценки дока­зательств.

Вынесение постановления о привлечении лица в ка­честве обвиняемого порождает для следователя обязан­ность — предъявить обвинение надлежащему субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это означает, что лицо, в отношении которого осуществляется расследо­вание, получает возможность знать фактическое и юри­дическое содержание обвинения. Предъявив обвинение, следователь обязан разъяснить обвиняемому как субъекту уголовно-процессуального права предусмотренные зако­ном уголовно-процессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их обвиняемым лично или (и) с помощью защитника — средство реализации не только его процессу­альных, но и конституционных прав.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в качестве обвиняемого осуществля­ется:

• становление в уголовном деле обвиняемого — участ­ника уголовного судопроизводства, в отношении которого проводится предварительное следствие;

• формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного расследования меж­ду следователем и обвиняемым;

• констатация выводов следователя об уголовно-право­вых отношениях, установленных (по его мнению) к этому моменту;

• объявление лицу о грозящей уголовной ответствен­ности;

• определение основного направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует один из важнейших этапов уголовного преследования конкрет­ного лица;

• расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресе­чения и других мер процессуального принуждения;

• создание предпосылок для перехода в новую фазу про­цесса доказывания, вызванного расширением круга субъек­тов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя).

Основания к вынесению постановления, указанного в ч. 1 ст. 171 УПК, — это наличие достаточных доказательств, под­тверждающих состав преступления, совершенного конкрет­ным лицом. В УПК не дано и не может быть дано понятия достаточности доказательств. Вывод о наличии достаточ­ных доказательств делает должностное лицо — следователь, в производстве которого находится данное уголовное дело. При этом он оценивает доказательства по своему внутрен­нему убеждению, основанному на полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом. К моменту вынесения указан­ного постановления, как это вытекает из положений ч. 2 ст. 171 УПК, доказательствами должны быть подтверждены основные вопросы, входящие в предмет доказывания: нали­чие деяния, ответственность за совершение которого уста­новлена УК; квалификация содеянного; совершение деяния конкретным лицом. Кроме того, необходимо подтвердить отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению по­становления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 448 УПК).

Если следователь наряду с доказанными фактами пре­ступной деятельности имеет информацию также о фак­тах, не в полной мере подтвержденных доказательствами, то они не могут быть включены в постановление о при­влечении в качестве обвиняемого. Процесс доказывания продолжается и после вынесения постановления. Сделан­ный в нем вывод нельзя считать окончательным; в ходе расследования обвинение может быть уточнено, изменено и дополнено (ст. 175 УПК). Установление доказательств о наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, а также обстоятельств, способствовавших со­вершению преступления, к моменту вынесения постанов­ления о привлечении в качестве обвиняемого необяза­тельно.

Оценку собранных доказательств уже на данном эта­пе следователь осуществляет, опираясь не только на по­ложения ст. 171 УПК, но и на процессуальные нормы, содержащиеся в ст. 14, 17, 24—28, 73—90 УПК, а также на предписания, имеющиеся в уголовном законе, особенно в диспозициях статей УК, по которым квалифицируются деяния лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Кроме того, нельзя не учитывать ряд положений Общей части УК (о давности, возрасте лиц, подлежащих уголов­ной ответственности, наличии судимости и др.) и Консти­туции (ст. 49, ч. 2 ст. 50, ч. 2 ст. 51).