Тема 3 . Механизм проведения валютных операций резидентов и нерезидентов и их регулирование

Экспорт- вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности с таможенной территории РФ за границу без обязательств об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы РФ. Существуют два основных режима проведения денежных расчетов в иностранной валюте при исполнении внешнеторговых сделок. Текущие и специально названные валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами без ограничений. Остальные валютные операции, связанные с движением капитала, проводятся в порядке, установленном Банком России.

После экспорта товара экспортер обязан зачислить выручку на свой валютный и рублевые счета в банке, подписавшем паспорт сделки по соответствующему контракту, если иное не разрешено Банком России.

Паспорт сделки – документ валютного контроля, содержащий необходимые для осуществления валютного контроля сведения из контракта между резидентом и нерезидентом, предусматривающего экспорт товаров с территории РФ и их оплату в иностранной валюте или валюте РФ. Он оформляется в уполномоченном банке либо его филиале резидентом, от имени которого заключен контракт. По каждому заключенному экспортером контракту оформляется один паспорт сделки, подписываемый одним банком, где открыт счет экспортера, на который должна поступить от нерезидента выручка за экспортируемые по данному контракту товары. Паспорт сделки оформляется в двух экземплярах.

В рыночной экономике государство осуществляет регули­рование ВЭД в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государст­венных органов по регулированию ВЭД осуществляется практи­чески во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной исхо­дя из ее масштабов, положения в современном мире, внешней и внутренней политики государства.

Государственное регулирование ВЭД осуществляется раз­личными методами, которые в зависимости от классификацион­ных признаков (критериев), подразделяются на экономические и административные, тарифные и нетарифные.

Экономические методы регулирования ВЭД базируются на использовании экономических инструментов торговой полити­ки — таможенных пошлин, налогов (НДС, акциза и др.) и тамо­женных сборов. Используя эти инструменты, государство воздей­ствует на экономические интересы субъектов ВЭД и, следова­тельно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Они в большей степени соответ­ствуют природе рыночных отношений и потому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.

Административные методы включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества. Административные методы в большинстве случаев противоречат природе рыночных отношений и поэтому сфера их применения постепенно сужается.

Тарифные методы являются основой экономического регулирования ВЭД. (Другая часть экономических методов включает регулировании ВЭД определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи с другими методами экономического регулирования.

Тарифное регулирование направлено преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В сис­теме тарифного регулирования решающую роль играют ввозные пошлины.

Экспортные пошлины считаются противоречащими приро­де рыночных отношений, международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют их использовать в между­народной торговле.

Ассортимент товаров, завозимых в РФ из разных стран, весьма разнообразен и постоянно обновляется. Многие анало­гичные или схожие по назначению, потребительским свойствам и качеству товары производятся российскими производителями или производство их может быть организовано в нашей стране на экономически приемлемых условиях. Но некоторые товары поступают на российский рынок только за счет завоза их иа других стран. К числу последних относятся: кофе, какао, нату­ральный каучук, цитрусовые, некоторые виды минеральных ре­сурсов и т.п.

В большинстве случаев импортные товары имеют отечест­венные аналоги и составляют конкуренцию последним. Ввозные таможенные пошлины на такие товары должны определяться с учетом складывающихся соотношении между мировыми и национальными издержками и ценами.

Соотношения между этими издержками и ценами могу! по группам и видам продукции, как правило, колебаться в весь­ма широком диапазоне, что предопределяет необходимость диф­ференциации ставок ввозных пошлин по группам и видам про­дукции

При ограниченном ассортименте завозимой продукции и массовости завоза, ставки таможенных пошлин могут устанавливаться индивидуально для конкретных изделий или с ориентацией на их индивидуальные выходные главные параметры.

Например, таможенные пошлины на автомобили и пере­возочные средства устанавливаются с учетом объема цилинд­ров двигателя (в таможенном тарифе указываются верхний и нижний пределы этого объема) и количества лет с момента их выпуска, что может служить показателем их морального и фи­зического износа. Целесообразно при импорте товаров, бывших в употреблении и имеющих значительный моральный и физический износ, применять повышенные ставки ввозных пошлин.

что ограничивает завоз такой продукции» поскольку это не способствует научно-техническому прогрессу российского об­щества.

Таможенные пошлины являются важнейшим экономическим регулятором внешнеэкономической деятельности, с помо­щью которого реализуется техническая политика государства в области внешнеэкономического обмена, и потому ставки ввоз­ных пошлин не могут быть инертными к техническому уровню и физическому состоянию импортируемых машин и оборудования, а тем более создавать преимущества для им­порта морально устаревших и физически изношенных машин и оборудования.

Современная ситуация в России характеризуется расширением экономической самостоятельности участников ВЭД и использования тарифных методов регулирования, разбалансированностью внутреннего рынка, острой нехваткой квалифицированных специалистов, способных вести предпринимательскую деятельность. Поэтому следует считать оправданным в нынешних условиях сохранение и расширение применения нетарифных ограничений, в том числе административных мер воздействия на внешнеторговые процессы и субъекты ВЭД. Ни осуществляя централизованный подход, важно, как свидетельствует зарубежный опыт, максимально учитывать интересы предпринимательства в сфере ВЭД.