Тема 5.9. Суб’єкти адміністративно-деліктного провадження План

Суб’єкти, які засвідчують важливі для встановлення об’єктивної істини факти, дії, обставини. Суб’єкти, які сприя­ють виконанню постанови по справі

Завдання для самостійного вивчення

1. Визначте главу КпАП, в якій зазначено особи, які беруть участь у провадженні про адміністративне провадження. Законспектуйте.

2. Визначте вік свідків по справах, щодо яких здійснюється адміністративне провадження.

3. Визначте важливість участі експерта у справах по адміністративних правопорушеннях.

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Питання. Суб’єкти, які засвідчують важливі для вста­новлення об’єктивної істини факти, дії, обставини. Суб’єкти, які сприяють виконанню постанови по справі

Особи, які беруть участь у провадженні про адміиісі- (»пивне правопорушення, та їх права врегульовано у пі. 21 КпАП.

Однією з центральних фігур провадження виступ а< особа, яка притягається до адміністративної відповідальності; нона, за законодавством України, наділена широким колом процесуальних повноважень.

Іншим учасником провадження є потерпілий - особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

З метою з’ясування обставин справи закон допускає мож­ливість опитування потерпілого як свідка з дотриманням вимог здійснення такої процесуальної дії.

Наступним учасником адміністративного провадження по справах про адміністративні правопорушення є законний пред­ставник - особа, на яку законом покладено обов’язок захищати права та представляти інтереси неповнолітніх або осіб, які через фізичні або психічні вади не можуть самостійно здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення.

Свідок як учасник адміністративного процесу відіграє важливу роль у з’ясуванні усіх обставин справи.

Закон не обмежує будь-якими формальними ознаками коло осіб, яких може бути залучено до процесу як свідків.

Відповідно до ст. 272 КпАП, свідком у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі певні обставини, що підлягають установленню у даній справі.

За необхідності в якості свідка може бути викликано родичів особи, яку притягають до адміністративної відповідаль­ності, її підлеглих, потерпілого, понятого, які були присутні під час особистого огляду, вилучення речей та документів.

Закон не встановлює обмежень і щодо віку свідків. Опитування неповнолітніх свідків допускається з урахуванням ступеня їхнього розвитку та здатності сприйняття. Пояснення свідка може мати відношення до будь-яких обставин справи: відомості про вчинення адміністративного правопорушення, пи ни відповідної особи, наявності обставин, які обтяжують або пом’якшують відповідальність, завдану майнову шкоду, при­чини та умови вчинення правопорушення тощо.

На свідка законом покладено обов’язок з’явитися за викликом органу (посадової особи), у провадженні якого перебуває справа, у зазначений час, дати правдиві свідчення, повідомити усе відоме йому по справі і відповісти на поставлені запитання.

Крім обов’язків, свідок має також права. Так, якщо свідок не володіє мовою, якою ведеться провадження, він має право користуватися послугами перекладача давати відповіді рідною мовою.

Свідок має право викладати інформацію по суті постав­лених запитань як в письмовій, так і в усній формі. Йому надано право на відшкодування витрат, пов’язаних із явкою в орган або до посадової особи, яка розглядає справу.

Експерт - це особа, від якої також залежить об’єктив­ність і правильність розгляду адміністративної справи.

Предметом експертизи можуть бути різні питання, крім правових, оскільки дослідження останніх є обов’язком органу чи посадової особи, яка розглядає справу.

На підставі всебічного вивчення поданих на експертизу матеріалів експерт на підставі спеціальних знань у своєму вис­новку дає вмотивовану відповідь на поставлені запитаїшя.

Адміністративний закон не встановлює вимог щодо фор­ми експертного висновку, але зазвичай він надається у письмо­вій формі. Як і інші джерела доказів, висновок експерта підлягає оцінці з боку органу (посадової особи), що розглядає справу.

Постанова про накладання адміністративного стягнення є обов’язковою для виконання державними і громадськими орга­нами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Вона підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КпАП та іншими законами України.

І Іосганова про адміністративний арешт виконується орга- ішми внутрішніх справ у порядку, встановленому законами УК­РИШИ.

У разі винесення кількох постанов про накладення адмі- п н ірагивних стягнень щодо однієї особи кожна постанова вико- МУ'ІЬСЯ окремо.

За наявності обставин, що ускладнюють виконання пос­инити про накладання адміністративного стягнення у вигляді ннміиістративного арешту чи виправних робіт або роблять її ви­конання неможливим, орган (посадова особа), який виніс поста­нову, може відстрочити її виконання на строк до одного місяця.

Контроль за правильним і своєчасним виконанням поста­нови про накладання адміністративного стягнення здійснює орган (посадова особа), який виніс постанову, та інші органи державної влади у порядку, встановленому законом.

Наприклад, постанова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується посадовими особами орга­нів внутрішніх справ, зазначеними у п. 2 ч. 2 ст. 222 КпЛІ І.

Постанова про позбавлення права полювання никопу- ( гься зазначеними у ч. 2 ст. 222 КпАП посадовими особами органів мисливського господарства.

Запитання для повторення та закріплення матеріалу

1. Хто такий потерпілий у справах про адміністративні провадження?

2. Яку роль відіграє свідок як учасник адміністративного процесу?

3. Хто здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладання адміністративного стяг­нення?