3.2 Система международных стандартов isо 14000

В 1991 г. в рамках Международной Организации Стандартизации была сформирована Группа стратегии по окружающей среде. Позднее, в 1993 г. был создан технический комитет по экологическому менеджменту ISO/TC 207, который разрабатывает стандарты серии ISO 14000 в области экологического менеджмента.

Движущими силами, которые стимулировали разработку и принятие новых стандартов, стали, с одной стороны, давление со стороны рынка и потребителей, желающих иметь объективное подтверждение экологической безопасности бизнеса, процессов его производства и производимой продукции. С другой стороны – прямой интерес государственных регулирующих органов, рассматривающих новые стандарты как обязательный элемент реформ экологического управления. Смысл этих реформ состоял в акценте на экономические рычаги в противовес командно-контрольным инструментам и в предоставлении предприятиям большей самостоятельности в поиске путей решений экологических проблем.

Система стандартов ISO 14000 (как и разработанные ранее BS 7750 и EMAS) ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии) или продукцию, а на организацию природоохранной деятельности. Таким образом, ISO 14000 является не техническим стандартом, а стандартом процесса формирования и функционирования системы экологического менеджмента организации.

Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:

• принципы создания и использования систем экологического менеджмента;

• инструменты экологического контроля и оценки;

• стандарты, ориентированные на продукцию.

Перечень основных стандартов серии ISO 14000 представлен в таблице 2. Кроме указанных документов разработаны и применяются технические доклады и руководства в области экологического менеджмента, которые в таблице не приведены.

Таблица 2 -Стандарты ISO серии 14000

Номер	Название
1	2
Системы экологического менеджмента
ISO 14001:2004	Системы экологического менеджмента – Спецификация и руководство по применению
ISO 14004:2004	Системы экологического менеджмента – Общее руководство по принципам, системам и методам
Экологический аудит и экологическая оценка
ISO 19011:2002	Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента
ISO 14015:2001	Экологический менеджмент – Экологическая оценка площадок и организаций
Экологическая маркировка и декларирование
ISO 14020:2000	Экологическая маркировка и декларирование – Общие принципы
ISO 14021:1999	Экологическая маркировка и декларирование – Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка типа II)

Продолжение таблицы 2

1	2
ISO 14024:1999	Экологическая маркировка и декларирование – Экологическая маркировка типа I – Принципы и процедуры
Оценка экологической результативности
ISO 14031:1999	Экологический менеджмент – Оценка экологической результативности – Руководство
Оценка жизненного цикла продукции и услуг
ISO 14040:1997	Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Принципы и структура
ISO 14041:1998	Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Определение цели и области исследования, инвентаризационный анализ
ISO 14042:2000	Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Оценка воздействия жизненного цикла
ISO 14043:2000	Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Интерпретация жизненного цикла
Словарь
ISO 14050:2002	Экологический менеджмент – Словарь

Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации (предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта является ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются «аудируемыми» – соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации. Все остальные стандарты системы имеют рекомендательный характер и рассматриваются как вспомогательные.

Официально стандарты ISO 14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают выполнение этих требований в полной мере.

Основными мотивами, которые побуждают организацию разработать эффективную систему экологического менеджмента и сертифицировать ее на соответствие требованиям международных стандартов, являются:

• укрепление благоприятного имиджа предприятия, основанного на ответственности и экологической состоятельности;

• улучшение имиджа и повышение доверия со стороны инвесторов;

• дополнительные основания для получения преимуществ и льгот при инвестициях и кредитах;

• дополнительные возможности для повышения эффективности маркетинга и рекламы, конкурентоспособности производимой продукции и услуг;

• улучшение экологической обстановки;

• сокращение затрат, особенно незапланированных;

• повышение эффективности природоохранных мероприятий;

• оценка и учет рисков загрязнения окружающей среды;

• преимущества при участии в тендерах и конкурсных торгах;

• облегчение доступа на международные рынки.

Экологический менеджмент – это системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и в стратегии их бизнеса, а система экологического менеджмента – это часть общей системы управления предприятием, которая включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики.

Принимая решение в пользу разработки и внедрения такой системы, руководители исходят как из ее преимуществ с финансовой точки зрения (экономия ресурсов и средств, повышение эффективности производства, развитие потенциальных возможностей на рынках), так и рисков, связанных с неадекватным отношением к экологическим аспектам работы предприятия, которое система позволит в корне изменить (аварии, санкции регулирующих органов, затруднения в привлечении новых, в первую очередь зарубежных, инвесторов и клиентов, в получении банковского кредита, потеря рынков и т.п.).

Деловые круги во всем мире все в большей степени осознают, что сегодняшний статус производства и потребления весьма неустойчив. В то же время стало очевидным, что для сохранения своего положения в бизнесе предприятиям следует учитывать экологические требования при формировании своей стратегии и долгосрочном планировании. Эта особенно важно для использования новых возможностей бизнеса, с учетом растущих экологических ожиданий внешних заинтересованных сторон.

В ряде стран органы государственного управления всячески содействовали развитию методов экологического менеджмента в качестве инструментов, которые предприятия могут принять и использовать по своему усмотрению без законодательного давления со стороны государства. Коммерческие и другие организации на международном и национальном уровнях также развивали эти инструменты как важные для своей эффективной работы.

Несмотря на добровольность стандартов, в мире число сертифицирующихся организаций растет экспоненциально. По мнению председателя Технического комитета ISO/TC 207, занятого разработкой стандартов ISO серии 14000, через 8-10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая транснациональные корпорации, будут сертифицированы в соответствии с ISO 14001, то есть получат свидетельство независимой "третьей стороны" о том, что их системы экологического менеджмента соответствуют этому стандарту. По данным международной организации по стандартизации на конец 2005 г. число сертифицированных организаций в мире превысило 400 тыс. (таблица 3).

Таблица 3 - Количество выданных сертификатов по ISO 14001

Год	Число выданных сертификатов за год	Прирост за год	Количество стран, в которых расположены сертифицированные компании
2005	111 162	21 225	138
2004	89 937	24 941	127
2003	64 996	15 556	113
2002	49 440	12 976	116
2001	36 464	13 567	112
2000	22 897	8 791	98
1999	14 106	6 219	84
1998	7 887	3 454	72
1997	4 433	2 942	55
1996	1 491	1 234	45

Как видно из данных, приведенных в таблице 4, сертификация активно проводится как в странах с развитой экономикой, так и в развивающихся странах.

Таблица 4 - Страны с наибольшим количеством сертифицированных компаний по ISO 14001

Страна	Было на 31.12.2004	Стало на 31.12.2005	Прирост
Япония	19 584	23 466	3 882
Китай	8 862	12 683	3 821
Испания	6 473	8 620	2 147
Италия	4 785	7 080	2 295
Великобритания	6 253	6 055	-198
США	4 759	5 061	302
Республика Корея	2 609	4 955	2 346
Германия	4 320	4 440	120
Швеция	3 478	3 682	204
Франция	2 955	3 289	334
Страны СНГ:
Россия	118	185	67
Украина	36	55	19
Казахстан	7	12	5
Беларусь	42	87	45
Азербайджан	32	32	0
Узбекистан	0	1	1

С появлением серии ISO 14000 развитие стандартов систем менеджмента не окончилось. Международная организация по стандартизации продолжает работу над их совершенствованием, а также над развитием новых инструментов экологического менеджмента.