
- •Часть I
- •Глава I
- •§ 8. Первая мировая война нарушила существовавшее равновесие сил в Европе.
- •§ 28. Дипломатическая профессия в ее нынешнем виде со времени появления постоянных дипломатических представительств в XVI и XVII веках существенно не изменилась.
- •§ 31. Ни одна общественная формация не обходилась без иерархии, и ни одна цивилизация не существовала без церемониала.
- •§ 40. Цель настоящей главы — дать характеристику статуса членов дипломатических представительств.
- •§ 42. Главы государств не могут непосредственно вступать в контакт друг с другом по всем международным вопросам, представляющим взаимный интерес.
- •§ 55. Дипломатические отношения между странами — членами Британского содружества наций осуществляются особым корпусом дипломатов, именуемых верховными комиссарами.
- •§ 231. Статья 5 Венской конвенции 1963 года, принимая во внимание задачи, стоящие перед консульством, содержит общий перечень консульских функций, которые можно свести к следующему: {92}
- •§ 241. Дипломатические представительства всегда имеют право ставить перед министерством иностранных дел вопросы консульского характера.
- •Глава VI
- •§ 314. Высокопоставленные иностранные гости, не относящиеся к местным властям, могут посетить военный корабль. Согласно общепринятой практике, соблюдаются следующие правила международного протокола.
- •§ 329. Секретари и атташе дипломатического представительства или консульства провожают высокопоставленных иностранных гостей и членов дипломатического корпуса к отведенным им местам.
- •§ 331. Религиозная церемония проводится следующим образом: {120}
- •§ 345. Порядок индивидуального старшинства следующий:
- •§ 589. Христианские общины на Ближнем Востоке имеют иную историю.
- •§ 590. Соблюдается следующая церковная иерархия:
- •Глава XI
- •§ 759. Когда королева Англии пишет президенту республики, она делает это в первом лице множественного числа. Письмо начинается перечнем ее титулов, за которыми идет следующее: {211}
- •§ 760. Когда президент республики пишет монарху, форма письма в принципе такая же, как и форма письма монарха.
- •§ 762. Монархи — принцы и принцессы — имеют право на обращение “Государь” и “Государыня” и на адрес-титул “Его Светлое Высочество” (His Serene Highness). В письмах к ним обращаются в третьем лице.
- •§ 763. Что касается других членов королевской фамилии, то, если обычай данного двора не требует иного, употребляются следующие формы:
- •§ 792. В следующих случаях употребляются такие типы нот:
- •§ 794. Мы не приводим формы внутренней переписки, практикуемые в настоящее время различными церквами, а только те, которые употребляются в переписке с политическими властями.
- •§ 808. Частные письма, адресуемые чиновниками министру иностранных дел, содержат обращение “Господин Министр” и титулование в адресе “Его Превосходительству Господину... Министру иностранных дел”.
- •§ 809. Употребляются следующие комплименты:
- •§ 972. Если предусматривается заключительный протокол, то он также составляется особым образом при подписании только одного экземпляра соглашения.
- •Часть IV
- •§ 1015. Организации социалистических стран: 1. Организация Варшавского Договора, в которую входят Союз Советских Социалистических Республик и социалистические европейские государства*. {284}
- •§ 1016. На договорной основе были созданы различные региональные группы, которые осуществляют политическую и экономическую деятельность среди своих членов. Типичными из них являются следующие.
- •§ 1090. Правила протокола каждой страны должны опираться на следующий основной список.
- •Глава XV
- •§ 1100. Мы считаем, что небезынтересно, и даже необходимо, обратить внимание международных должностных лиц и экспертов, выполняющих ту или иную миссию на иностранной территории, на следующие моменты.
- •§ 1101. В работе международной организации принимают участие в различных качествах три категории лиц.
- •§1103. Как показал опыт, эти принципы нуждались в некотором ограничении.
- •§ 1122. Иммунитеты, необходимые международным должностным лицам, отличны от иммунитетов, предоставляемых дипломатам, и это обстоятельство обычно четко фиксируется в соответствующем соглашении.
- •§ 1124. Привилегии и иммунитеты международных должностных лиц могут рассматриваться в зависимости от того, на какие из нижеследующих четырех категорий они распространяются:
- •§ 1138. При транзите международным миссиям, а также их багажу и имуществу не предоставляются какие-либо особые льготы в отношении неограниченного передвижения.
- •§ 1140. Как указывалось выше (см. § 1102), термин “международное должностное лицо” относится только к:
- •§ 1143. В соответствии с вышеупомянутыми принципами порядок личного старшинства представляется в следующем виде:
- •§ 1145. В этом вопросе местные обычаи отличаются друг от друга. Следовательно, изложить общие правила не представляется возможным.
- •§ 1191. Государства-члены могут отказаться от этих привилегий и иммунитетов без ущерба для цели, для которой они предоставляются, с тем чтобы могло совершиться правосудие.
- •§ 1194. В разделе 22 статьи 6 предусматриваются специальные иммунитеты лиц, временно нанятых оон в качестве экспертов. Они включают:
- •§ 1195. Генеральному секретарю предоставлено право в случае необходимости отказаться от всякого иммунитета на тех же условиях, как и в отношении должностных лиц.
- •§ 1211. В отношении Секретариата применяются следующие правила. {345}
- •§ 1214. На приемах, на которые гости приглашаются в их официальном качестве или на которых необходимо принимать во внимание личные ранги, в порядке старшинства они располагаются следующим образом.
- •§ 1224. Согласно общим правилам международной вежливости, предпочтение отдается дипломатам или лицам, соответствующим дипломатам такого же ранга, перед должностными лицами Секретариата.
- •§ 1255. Было сочтено необходимым разработать специальные правила старшинства для заседания военных органов, подчиненных Совету Североатлантического договора.
- •§ 1273. Для официальных заседаний Европейского совета предлагается следующий порядок, в который могут быть внесены изменения, поскольку определенные правила еще не установлены.
- •§ 1290. Члены Европейского парламента имеют право на:
- •§ 1303. На практике применяется следующий порядок старшинства:
- •Глава I
- •Раздел I
- •Раздел II
§ 329. Секретари и атташе дипломатического представительства или консульства провожают высокопоставленных иностранных гостей и членов дипломатического корпуса к отведенным им местам.
§ 330. Если посол скончался при исполнении служебных обязанностей, похоронная церемония, учитывая приличествующий этому случаю характер, обычно включает в себя военные почести. Детали церемонии разрабатываются местной протокольной службой.
§ 331. Религиозная церемония проводится следующим образом: {120}
1) Начальник протокола вместе с представителем посольства встречает высокопоставленных должностных лиц и глав дипломатических представительств у дверей церкви; последние сопровождаются к отведенным местам секретарями и атташе дипломатического представительства, глава которого скончался.
2) По сложившейся традиции, если церемония проводится только в церкви, то форма одежды присутствующих на этой церемонии, как правило, парадная; в настоящее время, однако, это правило утрачивает силу.
3) В случае проведения похоронной процессии форма одежды участвующих в ней — визитка с траурными атрибутами, как указано в §615.
4) В церемонии участвуют представитель главы государства, а также министр иностранных дел в сопровождении высокопоставленных лиц министерства.
5) Глава государства, правительство, министр иностранных дел, дипломатический корпус и высокопоставленные представители властей посылают венки из живых цветов.
6) Если останки умершего сопровождает процессия, во главе ее следует министр иностранных дел, коллеги покойного, поверенный в делах посольства и местные гражданские и военные руководящие деятели.
§ 332. В этих вопросах следует соблюдать традиции, принятые в столице того или иного государства.
§ 333. Как общее правило, в случае смерти офицера или матроса военно-морского флота в иностранном порту положенные по уставу почести оказываются в соответствии с предварительной договоренностью с местными властями. Однако в случае смерти матроса или офицера военно-морского флота или морской пехоты Соединенных Штатов тело покойного отправляется на родину, в иностранном же порту обычно никакого рода церемонии не проводятся. С развитием современных транспортных средств отпала необходимость похорон умершего и оказания судами погребальных почестей, за исключением приспускания флага, если имеется указание Вашингтона.
СТАРШИНСТВО В ДИПЛОМАТИЧЕСКОМ КОРПУСЕ
Коллективное старшинство дипломатического корпуса
§ 334. На церемониях с приглашением всего дипломатического корпуса ему предоставляется первое место. Это общее правило не имеет исключений. {121}
§ 335. Необходимо всегда относиться с большим уважением к сплоченности дипломатического корпуса. Разделение послов, посланников и поверенных в делах на официальных встречах не разрешается.
§ 336. Когда дипломатические представительства присутствуют в полном составе, члены представительства занимают места вместе с главой представительства.
§ 337. Поскольку жены членов дипломатического корпуса пользуются теми же иммунитетами, что и их мужья, они имеют право на то же старшинство.
§ 338. До 1815 года проблема старшинства представителей государств оставалась нерешенной. Послы великих держав приводили превосходные доводы в защиту прав предоставляемого ими суверена на почетное место. Венский регламент 18 марта 1815 года окончательно разрешил эту проблему, установив статус глав дипломатических представительств соответствующего класса согласно дате вступления ими в выполнение своих функций.
§ 339. Принятый впоследствии Венский протокол определил порядок старшинства дипломатических представительств следующим образом:
1) посольство Ватикана (нунциатура) занимает первое место в странах, признающих старшинство папы;
2) посольства;
3) миссии.
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года подтвердила этот порядок и установила правила старшинства дипломатических представительств.
§ 340. Порядок старшинства послов, с одной стороны, и глав миссий — с другой, определяется старшинством главы представительства, то есть датой вручения им своих верительных грамот. Если главы двух представительств одного класса вручают свои верительные грамоты в один и тот же день, согласно обычаю, их принимают и определяют их старшинство в соответствии с датой выдачи агремана либо в алфавитном порядке (французский алфавит) представляемой ими страны.
§ 341. Постоянные поверенные в делах следуют по рангу после глав миссий в соответствии с датой верительных грамот или с датой их вручения министру иностранных дел.
§ 342. В случае временного отсутствия главы дипломатического представительства представительство сохраняет ранг, положенный главе, а временно исполняющий обязанности главы представительства по рангу идет за присутствующими послами.
Старшинство среди временных поверенных в делах определяется датой, когда на них было временно возложено исполнение обязанностей. {122}
§ 343. Если возникает необходимость вручения новых верительных грамот (смена суверена, смена политического режима страны), обычно глава представительства сохраняет тот же ранг, который он имел прежде, но правительство может решить, нужно ли вносить изменение в список старшинства аккредитованных дипломатов.
Личное старшинство соответственно рангу
§ 344. Индивидуальное старшинство не совпадает с порядком, установленным для всего дипкорпуса. В каждом классе дипломатических представителей принимается, кроме того, во внимание их относительное старшинство, а если оно одинаковое, то и их возраст.
Вое эти данные приводятся в списке дипкорпуса, составляемого протокольной службой в каждой стране на основе информации, предоставляемой главами представительств. В список вносятся все штатные дипломаты, представляемые в порядке старшинства с указанием их рангов и выполняемых обязанностей. В списке также указываются имена и фамилии членов семьи дипломатов, которые могут участвовать в протокольных мероприятиях (см. § 107).