47. Порядок кассационного обжалования (опротестования) судебного решения

ГПК закрепляет механизм реализации права кассационного обжалования (подачи кассационного представления).

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в соответствующий вышестоящий суд, а именно:

1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно, в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружных (флотских) военных судов - в ВС РФ;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии ВС РФ - в Кассационную коллегию ВС РФ (ч. 1 ст. 337 ГПК).

Кассационная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Срок кассационного обжалования (подачи представления) - 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК).

Условиями надлежащей реализации права на кассационное обжалование (подачу представления) является:

а) соблюдение установленных законом (ст. 339 ГПК) требований, предъявляемых к форме и содержанию кассационной жалобы (представления);

б) подача жалобы (представления) с копиями по числу участвующих в деле лиц;

в) соблюдение срока подачи кассационной жалобы (представления).

Несоблюдение данных условий влечет для заинтересованного лица негативные процессуальные последствия, которые, однако, исправимы.

Остановимся на этом подробнее.

Кассационная жалоба (представление), помимо необходимых реквизитов (наименование суда, лица, подающего жалобу или представление и его место жительства), должна содержать:

• указание на решение суда, которое обжалуется;

• требование лица, подающего жалобу (представление), а также основания, по которым решение суда полагается неправильным;

• перечень прилагаемых к жалобе (представлению) доказательств.

По общему правилу в кассационной жалобе (представлении) не могут приводиться доказательства, на которые заинтересованное лицо не ссылалось при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускаются только в случае обоснования в жалобе (представлении) невозможности представить эти доказательства в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 339 ГПК).

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем (в этом случае к жалобе необходимо приложить доверенность или иной документ, подтверждающий данное полномочие представителя, если в деле не имеется такого документа). Кассационное представление подписывается прокурором.

Кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной - в размере 50% от пошлины, уплачиваемой при подаче заявления в суд первой инстанции (ст. 333.19 НК).

48. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Полномочия суда второй инстанции.

Подготовка к кассационному рассмотрению. Поступившие в кассационную инстанцию дела заблаговремен­но распределяются председателем судебной коллегии между членами суда. Получив дела, члены суда прежде всего проверяют, со­блюден ли порядок подачи жалобы. Затем изучают представленные материалы, подготавливая таким образом наилучшую возможность исследования их в судебном заседании, которое проводится по каж­дому делу отдельно с соблюдением принципа гласности судебного разбирательства.

ГПК определяет сроки рассмотрения дела в кассационной ин­станции (ст. 348 ГПК). Кассационная инстанция должна рассмот­реть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее двух меся­цев со дня его поступления.

Жалоба по делам о защите избирательных прав или права на уча­стие в референдуме граждан РФ, поступившая в ходе избиратель­ной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматривается в течение 5 дней со дня ее поступления.

Прокурор, принесший кассационное представление, вправе до начала судебного заседания его отозвать. Целесообразность этого процессуального акта судом не контролируется. Лицо, подавшее кассационную жалобу, может отказаться от нее, причем в отличие от отзыва представления может заявить свой отказ от жалобы и в ходе судебного заседания. Однако суд имеет право отклонить этот отказ, если признает, что он противоречит закону или нарушает чьи-либо права и интересы. В случае принятия отказа от жалобы суд прекращает кассационное производство, если решение не обжало­вано другими лицами (ст. 345 ГПК).

Процессуальный порядок кассационного рассмотрения дел по сравнению с судопроизводством в первой инстанции имеет свои существенные особенности. Они вытекают из специфики задач суда второй инстанции, который является контрольным органом, при­званным проверять законность и обоснованность обжалованных ре­шений нижестоящих судов. Дела в кассационном порядке рассмат­риваются коллегией в составе трех постоянных членов соответству­ющего суда (разумеется, не исключено участие председателя суда, а равно его заместителей). Это объясняется тем, что реализация функции контроля требует, чтобы судебная коллегия состояла из судей-профессионалов, достаточно хорошо знающих действующее законодательство и судебную практику.

Судебное заседание можно подразделить на три части:

а) подготовительную; 

б) рассмотрения материалов дела;

в) вынесения определения.

1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

3. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.