
- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
Технического сотрудничестваДепартамент
Рис. 2.
Директивными органами МАГАТЭ являются Совет управляющих (СУ) и Генеральная конференция (ГК). ГК состоит из представителей всего членского состава МАГАТЭ в количестве 131 государства-члена. В состав СУ в настоящее время входят 35 членов, 13 из которых назначаются СУ и 22 избираются ГК. На Секретариат, который возглавляет Генеральный Директор (ГД), возлагается обязанность осуществления программы МАГАТЭ после утверждения СУ и ГК.
Финансовые ресурсы МАГАТЭ делятся на две категории: регулярный бюджет и добровольные взносы. Объем регулярного бюджета, например, на 1999 год составлял 224,3 млн. долларов США, из которых 214,6 млн. финансировались за счет взносов государств-членов на основе шкалы обязательных взносов на 1999 год, 4,9 млн. - за счет поступлений от компенсируемой работы и 4,7 млн. - за счет других поступлений. Плановая цифра добровольных взносов в Фонд технического сотрудничества на 1999 год была установлена в размере 73 млн., из которых обязательства государств-членов составили 65 млн.
Совет Управляющих
СУ обычно собирается пять раз в год. В марте и июне, в сентябре непосредственно до и после очередной ежегодной сессии ГК и сразу после заседания комитета по технической помощи и сотрудничеству в декабре. Он изучает отчетность, программу и бюджет МАГАТЭ и представляет по ним рекомендации ГК, а также рассматривает заявления о приеме в члены Агентства. Кроме того, он утверждает соглашения о гарантиях и публикацию норм МАГАТЭ по безопасности, а также уполномочен назначать с одобрения ГК Герального Директора МАГАТЭ.
Генеральная Конференция
ГК, состоящая из всех государств-членов, созывается один раз в год для рассмотрения, среди прочих вопросов, доклада СУ за предыдущий год, утверждения отчетности, программы и бюджета, а также одобрения любых заявлений о приеме в члены Агентства. Во время своей очередной сессии ГК проводит общую дискуссию по основным направлениям деятельности и программе МАГАТЭ и рассматривает различные вопросы, представленные ей СУ, ГД и отдельными государствами-членами.
Секретариат
Секретариат МАГАТЭ, состоящий из 2133 сотрудников категории специалистов и вспомогательного персонала, осуществляет программы и деятельность, одобренные директивными органами Агентства. Секретариат возглавляет ГД, который является главным административным лицом и назначается на четырехлетний срок. Ему помогают заместители ГД, возглавляющие шесть департаментов:
-Департамент ядерной энергии - ядерная энергетика, топливный цикл и обращение с отходами;
-Департамент ядерной безопасности - ядерная безопасность, радиационная безопасность и безопасность отходов;
-Департамент ядерных наук и применений - использование ядерной технологии в мирных целях;
-Департамент гарантий - проверка использования в мирных целях;
-Департамент технического сотрудничества - передача технологии;
-Департамент управления - основные направления деятельности, юридические консультации и административная поддержка.
Международная комиссия по радиационным единицам и измерениям - МКРЕИ (International Commission on Radiation Units and Measurements-ICRU).
МКРЕИ основана в 1925 году. Занимается разработкой приемлемых для всего международного сообщества рекомендаций относительно величин и единиц измерения ионизирующего излучения, а также выработкой удобных и точных способов измерения величин ионизирующего излучения и их применения в различных сферах.
Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих АЭС-ВАО АЭС (World association of nuclear operators-WANO).
ВАО АЭС основана в 1989 году в Великобритании. Ее цель: дальнейшее повышение надежности и безопасности АЭС путем усиления совместной деятельности организаций, эксплуатирующих АЭС, и систематического обмена информацией.
Всемирная организация здравоохранения – ВОЗ (World Health Organization-WHO).
ВОЗ - межправительственное специализированное учреждение ООН. Образовано в 1946году. Ее цели: достижение возможно высшего уровня здоровья всего населения планеты, содействие международному сотрудничеству в целях укрепления национальных здравоохранительных служб.
Международная комиссия по радиационной защите - МКРЗ (International Commission on Radiological Protection-ICRP).
Основана в 1928 году. Ее цель: разработка правил работы с радиоактивными веществами, обеспечение совершенствования средств защиты человека и окружающей среды от действия ионизирующего излучения, публикация рекомендаций по нормам радиационной безопасности.
Научный комитет ОНН по действию атомной радиации-НКДАР ООН (United Nations Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation-UNSCEAR).
Создан в 1955 году. Цель: оценка последствий для здоровья людей воздействия ионизирующего излучения, оценка дозы, получаемой населением всего мира от естественных и созданных деятельностью человека источников излучения.