
- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
Статья 72. Ответственность оператора за ядерный ущерб
Ответственность оператора за ядерный ущерб согласно настоящему Закону является абсолютной - то есть наступает независимо от установления ее вины, кроме случаев, предусмотренных частью второй статьи 73.
Ни одно лицо, кроме оператора, не несет ответственности за ядерный ущерб, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом.
Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
Ответственность оператора за ядерный ущерб наступает, если этот ущерб причинен ядерным инцидентом на ядерной установке, а также при перевозке ядерного материала на ядерную установку оператора после принятия им от оператора другой ядерной установки ответственности за этот материал или во время его перевозки с ядерной установки оператора и ответственность за который не была принята другим оператором согласно письменному соглашению.
Оператор освобождается от ответственности за ядерный ущерб, если он причинен ядерным инцидентом, который возник непосредственно вследствие стихийного бедствия исключительного характера, вооруженного конфликта, военных действий, гражданской войны или восстания.
Если ядерный ущерб связан с ответственностью более чем одного оператора, эти операторы несут частичную ответственность. Если часть каждого из них в этом ущербе не может быть обоснованно определена, эти операторы несут солидарную ответственность. В любом случае ответственность каждого оператора не должна превышать размера, установленного статьей 75 этого Закона.
Если ядерный ущерб был причинен во время транзита ядерного материала через территорию Украины, ответственность за ядерный ущерб несет оператор, который является грузоотправителем или его получателем. Момент перехода ответственности определяется соглашением между грузоотправителем и грузополучателем. В случае отсутствия четко определенного наступления этого момента грузоотправитель несет ответственность до момента передачи груза уполномоченному лицу па границе страны, в которую отправлен груз, если другое не предусмотрено международными договорами, участником которых является Украина.
Если оператор докажет, что ядерный ущерб возник полностью или частично вследствие грубой халатности лица, которому причинен ущерб, или вследствие действий или бездействия такого лица с намерением причинить ущерб, оператор по решению суда может освобождаться полностью или частично от обязанности оплаты ущерба, нанесенного такому лицу.
Положения этого Закона не применяются к ответственности оператора за ядерный ущерб, нанесенный непосредственно ядерной установке или любому имуществу на месте расположения этой установки, которая используется или должна использоваться в связи с этой установкой, или транспортному средству, на котором ядерный материал находился во время ядерного инцидента.
К отношениям, возникающим в связи с причинением ущерба в части, не регулируемой данным Законом, применяются нормы гражданского законодательства Украины.
Ответственность за ущерб, причиненный Чернобыльской катастрофой, устанавливается соответствующим законодательством Украины.
Статья 74. Неотделимость ядерного ущерба от неядерного ущерба
Когда ядерный ущерб и неядерный ущерб вызваны совместно ядерным инцидентом и событиями иного характера, то неядерный ущерб, если он не может быть обоснованно отделен от ядерного, считается ядерным ущербом, вызванным этим ядерным инцидентом.
Статья 75. Ограничение ответственности оператора за ядерный ущерб
Ответственность оператора за ядерный ущерб ограничивается суммой, эквивалентной 50 миллионам Специальных прав кредитования за каждый ядерный инцидент, где Специальные права кредитования означают расчетную единицу, определенную Международным валютным фондом, которая используется им для осуществления собственных операций и соглашений.
Любые проценты или затраты, которые устанавливаются судом в отношении исков о возмещении ядерного ущерба, не включаются в размер ответственности оператора и выплачиваются дополнительно к любой сумме возмещения.
Статья 76. Срок иска по делам о возмещении ядерного ущерба
Право на предъявление иска о возмещении ядерного ущерба, причиненного жизни и здоровью лица, не ограничивается сроком давности.
Право на предъявление иска о возмещении ядерного ущерба, причиненного имуществу или окружающей природной среде, действует в течение десяти лет со дня причинения ущерба.
Если ядерный ущерб причинен ядерным инцидентом, связанным с ядерным материалом, который во время этого ядерного инцидента был похищен, потерян, выброшен или оставлен без присмотра, период, установленный согласно части второй этой статьи, отсчитывается со дня возникновения этого ядерного инцидента, но не в коем случае не должен превышать двадцати лет со дня кражи, утраты, выбрасывания или оставления ядерного материала без присмотра.
Право на возмещение ядерного ущерба, предусмотренное частями второй и третьей этой статьи, утрачивает силу, если иск не подан па протяжении трех лет от для, когда лицо, которому нанесен ядерный ущерб, знало или должно было знать о таком ущербе и об операторе, ответственном за этот ущерб, при условии, что периоды, установленные согласно частям второй и третьей этой статьи, не будут превышены.
Статья 77. Страхование и иное финансовое обеспечение при возмещении ядерного ущерба
Оператор обеспечивает страхование или другое финансовое обеспечение возмещения ядерного ущерба в размере и на условиях, определяемых Кабинетом Министров Украины.
Если размера страхования или иного финансового возмещения недостаточно, то в таком случае возмещение ущерба по предъявленным искам обеспечивается государством.
Государство имеет право регресса к оператору, который не обеспечил возмещения ядерного ущерба в размере, установленном статьей 75 этого Закона.
Статья 78. Возмещение ядерного ущерба за счет других источников страхования или возмещения
Возмещение ядерного ущерба включает средства, которые выплачиваются из фондов социального страхования и социального обеспечения, фондов медицинского страхования, а также средства, которые выплачиваются при несчастном случае на производстве или в случае профессиональных заболеваний. Фонды, за счет которых осуществлено возмещение, и организации, выплатившие указанные суммы на возмещение ядерного ущерба, имеют право регрессивного иска к оператору.
Статья 79. Право регресса оператора
Оператор имеет право регресса лишь в двух случаях:
- если это право предусмотрено письменным соглашением;
- против физического лица, которое действовало или бездействовало с намерением причинить ущерб, если в результате действия или бездействия этого лица произошел ядерный инцидент.
Статья 80. Рассмотрение дел по искам о возмещении ядерного ущерба
Дела по искам о возмещении ядерного ущерба, причиненного ядерным инцидентом, имевшим место на территории Украины, рассматриваются исключительно судами Украины, если иное не предусмотрено международными договорами, участником которых является Украина.