- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
Раздел III компетенция органов власти и управления
В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Компетенция Верховного Совета Украины в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
К ведению Автономной Республики Крым в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности относится:
- участие в формировании и осуществлении государственной политики Украины в сфере использования ядерной энергии по вопросам, касающимся интересов Автономной Республики Крым;
- осуществление государственного регулирования и управления в сфере использования ядерной энергии согласно настоящему Закону, законодательству Украины и законодательству Автономной Республики Крым;
- осуществление мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий.
Статья 20. Компетенция местных органов государственной власти и самоуправления в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
Местные органы государственной власти и самоуправления в пределах своей компетенции:
- согласовывают вопросы размещения на своей территории предприятий по добыче урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, исходя из интересов граждан, проживающих на этой территории, и социально-экономического развития территорий;
- принимают участие в экологической экспертизе проектов размещения, строительства и снятия с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, расположенных на их территориях;
- организуют общественные слушания по вопросам защиты проектов по размещению, сооружению, снятию с эксплуатации предприятий по добыче урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами;
- организуют, в случае необходимости, радиологическое обследование территорий вокруг мест расположения ядерных установок и объектов, предназначенных дня обращения с радиоактивными отходами;
- обеспечивают информирование населения о радиационной обстановке;
- осуществляют контроль за обеспечением безопасности населения и охраной окружающей природной среды на своей территории, за готовностью предприятий, учреждений, организаций и граждан к действиям на случай радиационной аварии;
- принимают участие в ликвидации последствий радиационных аварий;
- обеспечивают готовность к эвакуации населения и в случае необходимости осуществляют ее;
- осуществляют контроль согласно полномочиям, предусмотренным законодательством, за деятельностью юридических и физических лиц, использующих ядерные установки, источники ионизирующего излучения и ядерные материалы.
Статья 21. Государственное управление в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
Государственное управление в сфере использования ядерной энергии осуществляется органом, определенным Кабинетом Министров Украины.
Этот орган выполняет следующие функции:
- планирование, разработку и внедрение государственных программ использования ядерной энергии;
- создание эксплуатирующей организации (энергокомпании) для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, а также специализированных предприятий (компаний) по обращению с радиоактивными отходами до передачи их на долгосрочное хранение и захоронение;
- планирование, разработку и внедрение государственной программы повышения ядерной и радиационной безопасности;
- планирование мероприятий, направленных на обеспечение минимального уровня образования радиоактивных отходов при использовании ядерной энергии;
- организацию безопасного обращения с радиоактивными отходами в отрасли (сбор, переработка, хранение) до момента передачи радиоактивных отходов на захоронение;
- создание государственной системы мероприятий по обеспечению готовности к ликвидации аварий на ядерных установках, объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, источниках ионизирующего излучения;
- осуществление государственной научно-технической и инвестиционной политики в сфере использования ядерной энергии;
- обеспечение разработки и реализации программ качества работ в сфере использования ядерной энергии;
- создание, планирование и координацию системы подготовки кадров в сфере использования ядерной энергии.
Государственное управление в сфере обращения с радиоактивными отходами на стадии их долгосрочного хранения и захоронения осуществляется органом, определенным Кабинетом Министров Украины.
Этот орган выполняет функции:
- координации и контроля работ по сбору, перевозке, переработке, хранению и захоронению радиоактивных отходов промышленности, медицины, научно-исследовательских учреждений, радиоактивных отходов, образующихся при проведении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- реализации государственной программы обращения с радиоактивными отходами;
- создания и функционирования единой государственной системы учета радиоактивных отходов, а также их хранилищ;
- координации работ по строительству, эксплуатации, реконструкции, снятию с эксплуатации объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, и закрытия хранилищ для их захоронения;
- координации работ по созданию новых хранилищ радиоактивных отходов, как в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, так и за ее пределами;
- координации работ по созданию безопасного национального хранилища высокоактивных отходов и отработанного ядерного топлива в глубоких геологических формациях,
- координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере обращения с радиоактивными отходами на стадии долгосрочного хранения и захоронения.
Должностные лица органов государственного управления в сфере использования ядерной энергии и сфере обращения с радиоактивными отходами подлежат квалификационной аттестации и специальному медицинскому обследованию. Перечень таких лиц и периодичность аттестации и обследования определяются законодательством Украины.
