- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
1.2. Ядерный потенциал в странах мира
К шестидесятым годам прошлого столетия официально признанными ядерными державами были 5 государств: США, СССР (Россия), Великобритания, Франция и Китай. Однако несмотря на общую мировую тенденцию прекращения гонки ядерных вооружений в отдельных странах параллельно с мирным развитием атомной энергетики стали вестись официально и неофициально разработки, целью которых было создание ядерного оружия.
Израиль.
Израиль является страной, неофициально обладающей ядерным оружием. Руководство Израиля не подтверждает, но и не опровергает сведения о наличии ядерного оружия на территории страны. Для производства ядерного материала оружейной чистоты может использоваться тяжеловодный реактор и установки для переработки отработанного топлива. Они не находятся под гарантиями МАГАТЕ, хотя Израиль является членом Агентства.
Запасы урана в Израиле оцениваются как достаточные для собственных нужд и даже экспорта примерно в течении 200 лет. По имеющимся данным к настоящему времени он может иметь порядка 100...200 боезарядов.
Индия.
Индия является страной неофициально обладающей ядерным оружием. Имеется программа военно-прикладных исследований. Страна располагает высоким промышленным и научно-техническим потенциалом, квалифицированными национальными кадрами, материальными и финансовыми ресурсами для создания ОМУ. Являясь членом МАГАТЭ, Индия тем не менее не подписала соглашение о постановке своей деятельности под гарантии этой организации и не присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия, считая его дискриминационным в отношении неядерных государств. По оценкам экспертов, осуществив в 1974 году взрыв собственного ядерного устройства, Индия заложила основу для развития военной ядерной программы.
КНДР.
Это государство подписало Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и соглашение о постановке своей ядерной деятельности под контроль МАГАТЭ. Однако руководство страны неоднократно (в 1993, 2003 годах) заявляло о своем желании выйти из ДНЯО и МАГАТЭ. Эта позиция тревожит мировое сообщество, есть предположение, что ядерные взрывные устройства в стране есть.
Пакистан.
Военная ядерная программа была начата в середине 70-х годов прошлого столетия и имела ориентацию на урановый путь создания ядерного оружия. По имеющимся данным, страна располагает технологическими возможностями для создания ядерного оружия (некоторые эксперты считают, что оно уже создано). Пакистан является членом МАГАТЭ, однако не присоединился к ДНЯО и Конвенции о физической защите ядерных материалов, не участвует в международных договоренностях о контроле за ядерным экспортом.
Румыния.
В конце 1980-х гг. имелись данные о том, что Румыния в рамках программы по ядерной энергетике имела конкретную программу, направленную на создание к 2000 году собственного ядерного оружия. Проведенные МАГАТЭ в 1990 г. и 1992 г. инспекции румынских ядерных объектов показали, что начиная с 1985 года Румыния проводила секретные эксперименты по химическому производству оружейного плутония. В 1991 г. Румыния согласилась поставить под полный контроль МАГАТЭ ядерные объекты и центры ядерных исследований, а также дала согласие на проведение всеобъемлющих инспекций любых объектов. На сессии Совета Управляющих МАГАТЭ 17 июня 1992 года Румынии было сделано предупреждение о необходимости в кратчайшие сроки полностью свернуть ядерную военную программу. Все эти требования были полностью выполнены. В целом представляется возможность сделать обоснованный вывод о мирной ориентации румынской программы ядерной политики на данном этапе.
Южно-африканская республика (ЮАР).
В 1991 году ЮАР присоединилась к ДНЯО в качестве неядерного государства и в том же году заключила соглашение с МАГАТЭ о полных гарантиях. Впервые в мировой истории правительство страны, обладающей ядерным оружием, приняло мужественное решение и добровольно отказалось от него, проведя, по существу, ядерное разоружение в одностороннем порядке. Президент ЮАР 26 февраля 1990 года дал указание об уничтожении 6 ядерных боезарядов. Как было отмечено в выступлении Генерального Секретаря ООН в марте 2003 года перед началом войны в Ираке, ЮАР и Украина выполняют взятые перед МАГАТЭ обязательства в полном объеме.