
- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
7.3. Эксплуатация аэс
Обеспечение радиационной безопасности АЭС должно регламентироваться нормативными актами, разработанными на основании рекомендаций МАГАТЭ.
Под радиационной безопасностью принято понимать обеспечение достаточной защиты обслуживающего персонала и населения от внешнего и внутреннего облучения, а также водного и воздушного бассейнов и окружающей местности от недопустимого загрязнения радиоактивными веществами как в длительной стационарной эксплуатации, так и в аварийных ситуациях.
При анализе радиационной безопасности АЭС все ее технические устройства и системы подразделяют на три группы:
1) устройства нормальной эксплуатации, включающие системы и оборудование, которые требуются для осуществления технологического процесса;
2) защитные устройства, к которым относятся системы и оборудование, предусмотренные для предотвращения выхода из строя устройств нормальной эксплуатации при нарушениях технологических процессов из-за эксплуатационных ошибок или выхода из строя какого-либо оборудования;
3) локализирующие устройства, включающие системы и оборудование, препятствующие распространению радиоактивных веществ, которые при аварии могут выйти за предусмотренные нормальной эксплуатацией границы.
Перед вводом АЭС в эксплуатацию утверждается программа периодических проверок и инспекций устройств нормальной эксплуатации, а также защитных и локализующих устройств.
При эксплуатации АЭС контролируется целостность барьеров (см. 7.1.) на всем пути распространения радиоактивных веществ. При нормальной эксплуатации все барьеры и средства их защиты должны находиться в работоспособном состоянии. При выявлении неработоспособности любого из предусмотренних в проекте станции барьеров или средств его защиты работа блока на мощности запрещается.
Применяемая в международной практике (в т. ч. и в Украине) система технических и организационных мер образует пять уровней глубокоэшелонированной защиты.
Уровень 1. Создание условий, предотвращающих нарушения нормальной эксплуатации:
- оценка и выбор площадки, пригодной для размещения АЭС (см. 7.2.);
- разработка проекта на основе консервативного подхода с развитым свойством внутренной самозащищенности реакторной установки;
- обеспечение требуемого качества систем (элементов) АЭС и выполняемых работ;
- эксплуатация АЭС в соответствии с требованиями нормативных документов, технологических регламентов, инструкций по эксплуатации;
- поддержание в исправном состоянии систем (элементов), важных для безопасности, путем определения дефектов, принятия профилактических мер, замены выработавшего ресурс оборудования и организации эффективно действующей системы документирования результатов работ и контроля;
- подбор персонала АЭС и обеспечение необходимого уровня его квалификации для действий в условиях нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварийные ситуации и аварии;
- формирование культуры безопасности.
Уровень 2. Предотвращение проектных аварий системами нормальной эксплуатации:
- своевременное выявление отклонений от нормальной работы и их устранение;
- управление при нарушениях нормальной эксплуатации.
Уровень 3. Предотвращение аварий системами безопасности:
- предотвращение развития отказов оборудования и ошибок персонала в проектные аварии, а проектных аварий - в запроектные с применением систем безопасности;
- ослабление последствий аварий, которые не удалось предотвратить путем удержания радиоактивных веществ локализующими системами безопасности.
Уровень 4. Управление запроектными авариями:
- предотвращение развития запроектных аварий и ослабление их последствий;
- защита герметичного ограждения от разрушения при запроектных авариях и поддержание их работоспособности;
- возвращение АЭС в контролируемое состояние, при котором прекращается цепная реакция деления, обеспечивается постоянное охлаждение ядерного топлива и удержание радиоактивных веществ в установленных границах.
Уровень 5. Планирование мероприятий по защите персонала и населения:
- установление санитарной зоны и зоны наблюдения вокруг АЭС;
- подготовка и осуществление при необходимости планов мероприятий по защите персонала и населения.
Концепция глубоэшелонированной защиты осуществляется на всех этапах жизненного цикла АЭС. Приоритетной при этом является стратегия предотвращения исходных событий, особенно для уровней 1 и 2.
К основным организационно-техническим принципам обеспечения радиационной безопасности в процессе нормальной эксплуатации АЭС относят строгое соблюдение режима зон.
В зависимости от характера технологических процессов, размещаемого оборудования и возможной степени радиоактивного загрязнения все помещения АЭС делятся на две зоны:
- свободного;
- строгого режима.
К зоне свободного режима относятся помещения, в которых исключается возможность излучения на персонал.
К зоне строгого режима относятся помещения, где возможно воздействие на персонал радиационно-вредных факторов.
Зонирование производственных помещений АЭС позволяет локализовать в минимально допустимых объемах все источники ионизирующих излучений и возможных радиоактивных загрязнений и проводить работы в этих объемах с соблюдением мер безопасности.
Одним из важнейших мероприятий в системе радиационной безопасности на АЭС должен быть правильно организованный тщательный дозиметрический и радиометрический контроль за состоянием радиационной обстановки во всех помещениях и дозой облучения персонала.
Как уже отмечалось, уровень 5 предполагает создание санитарно-защитной зоны. В ней могут размещаться административно-служебные помещения, ремонтные предприятия и другие объекты, но исключается проживание населения. Ее размеры устанавливаются индивидуально по согласованию с органами санитарного надзора в зависимости от местных климатических, метеорологических и топографических условий, типа, конструкции и мощности реактора, расчетного количества радиоактивных выбросов в атмосферу и их подземных концентраций и т.д.
В ней запрещается размещение оздоровительных учреждений и предприятий пищевой промышленности. В то же время в ней могут располагаться здания и сооружения подсобного и обслуживающего назначения:
- пожарное депо;
- прачечные;
- здания охраны;
- гаражи;
- непродовольственные склады;
- столовые для персонала АЭС;
- административно-служебные здания;
- здравпункты;
- ремонтные мастерские;
- предприятия стройиндустрии и т.д.
Территорию санитарно-защитной зоны разрешается также использовать в сельскохозяйственных целях (выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и т.д.) при условии обязательного осуществления дозиметрического контроля за этой территорией и производимой продукцией.
Контроль за радиационной обстановкой в районе расположения АЭС осуществляется специальными службами внешней дозиметрии самих станций и лабораториями Минздрава. Под контролем должна находиться территория радиусом 10. . . 12 км от АЭС.