
- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
2.6. Информация об осуществлении гарантий
Информация, полученная от государства или предоставленная оператором установки, т. е. уведомления, информация о конструкции, учетные и другие отчеты и документы, а также документация о ЯМ, ведущаяся на установках, является основой для деятельности МАГАТЭ по осуществлению гарантий.
Рассмотрим основные документы, необходимые для осуществления гарантий.
Первоначальный отчет - официальное заявление государства, направленное в МАГАТЭ, о статусе ЯМ, подлежащего гарантиям, к моменту вступления соглашения в силу.
Материально-балансовые учетные документы - набор данных для каждой ЯУ, отражающие количество каждого вида имеющегося в наличии ЯМ, его распределение по установке и любые изменения, касающиеся его.
Материально-балансовый отчет - заявления, представляемые государством в МАГАТЭ, «показывающие баланс материала, основанный на фактически наличном количестве материала, действительно имеющемся в ЗБМ».
Специальный отчет - заявление, представляемое государством МАГАТЭ, о потере ЯМ.
Заявление - официальное сообщение МАГАТЭ государству о результатах инспекции.
Доклад об осуществлении гарантий - ежегодный доклад, представляемый Генеральным директором МАГАТЭ Совету управляющих.
2.7. Инспекции
Инспекции, осуществляемые инспекторами МАГАТЭ на установках, находящихся под гарантиями или имеющих под гарантиями материал, - наиболее важные процедуры по проверке полноты, точности и правильности документов, ведущихся на установках, и информации, полученной от государства.
Инспекция представляет собой вид деятельности, осуществляемой МАГАТЭ на месте, по проверке того, что ЯМ, находящийся под гарантиями, используется по назначению в соответствии с соглашениями о гарантиях. Инспекции осуществляются инспекторами из числа сотрудников МАГАТЭ, назначаемых Генеральным директором.
Рассмотрим основные виды инспекций и их содержание.
Первоначальная инспекция - проводится для проверки того, что строительство основной ЯУ производится в соответствии с рассмотренной Агентством конструкцией. Проводится данная инспекция до пуска установки в эксплуатацию.
Обычная инспекция - проводится для того, чтобы:
- проверить соответствие отчетов учетным документам;
- проверить местонахождение, идентичность, количество и состав всего ЯМ, подлежащего гарантиям;
- проверить информацию о возможных причинах наличия неучтенного материала, расхождений в данных отправителя и получателя и неопределенности в зарегистрированном инвентарном количестве материала;
- произвести ревизию учетных документов и отчетов;
- проверить количество ЯМ путем осмотра, измерений и отбора проб;
- осмотреть основные ЯУ, включая проверку их измерительных приборов и рабочих характеристик;
- проверить операции, выполняемые на основных ЯУ и на исследовательских и опытно-конструкторских установках, в которых содержится находящийся под гарантиями ЯМ.
Специальная инспекция - проводится с целью проверки информации, содержащейся в специальных отчетах, и если какое-либо непредвиденное обстоятельство требует принятия немедленных мер.
Необъявленная инспекция - проводится на основании положения о том, что ". . . Агентство имеет право доступа к ЯУ в любое время, оно может осуществлять инспекции без предварительного уведомления. . . для эффективного применения гарантий. "
Более подробную информацию по вопросам данной темы можно найти в документе: "Гарантии МАГАТЭ: глоссарий, издание 1987 года", МАГАТЭ, Вена, 1993.