
- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
2.3. Ядерные установки и оборудование
В соглашениях о гарантиях МАГАТЭ определяются условия применения гарантий к ядерным установкам, которые для этих целей подразделяются на собственно установки и другие места нахождения ядерного материала. При этом за основу принимается ядерный топливный цикл - система ядерных объектов, связанных между собой потоком ядерного материала. Характеристики топливных циклов могут значительно отличаться в различных странах. Такая система может состоять из урановых рудников, конверсионных заводов, заводов по обогащению и изготовлению топлива, реакторов, хранилищ отработавшего топлива, заводов по переработке и связанных с ними хранилищ. Топливный цикл может быть замкнутым, включая, например, повторное использование плутония или урана в реакторах на тепловых нейтронах (тепловой повторный цикл), повторное обогащение урана, выделенного в результате переработки, или использование плутония в быстрых реакторах-размножителях.
Ниже приводится терминология, которая применяется Агентством при реализации соглашений о гарантиях:
- установка-реактор, критическая сборка, завод по обработке, завод по изготовлению, завод по переработке, завод по разделению изотопов или отдельное хранилище или любое другое место, где обычно используется ядерный материал в количестве, превышающем 1 эф. кг;
- основная ядерная установка-реактор, завод по обработке ядерного материала, облученного в реакторе, завод по разделению изотопов ядерного материала, завод по обработке или изготовлению ядерного материала(исключая шахты или заводы по обработке руды);
- исследовательская и опытно-конструкторская установка-установка, не являющаяся основной ядерной установкой и используемая для исследований или разработок в области атомной энергии;
- другие места нахождения ЯМ-объекты, где находится, но обычно не используется ядерный материал, например, промежуточное хранилище или любое другое место, которое не является установкой, где максимальное инвентарное количество материала составляет 1 эф. кг или меньше.
В настоящее время МАГАТЭ используется объединенная классификация для планирования и отчетов в области гарантий, учитывающая различия между установками и другими местами нахождения, которая представлена ниже:
Установки:
- энергетические реакторы;
- исследовательские реакторы и критические сборки;
- заводы по конверсии;
- заводы по изготовлению топлива;
- перерабатывающие заводы;
- установки по обогащению (разделению изотопов);
- отдельно стоящие установки по хранению;
- другие установки (содержащие более 1 эф. кг ядерного материала).
Другие места нахождения:
(содержащие не более 1 эф. кг ядерного материала).
В соответствии с соглашениями установки, не содержащие ядерного материала, например, заводы по производству тяжелой воды, также могут быть охвачены гарантиями.
По характеру применения гарантий МАГАТЭ установки подразделяются на установки с ядерным материалом, содержащимся в виде идентифицируемых (отдельных) предметов или в "балк" - форме.
Установки с ядерным материалом в виде предметов это ЯУ, где весь ЯМ содержится в поддающихся идентификации предметах(например, топливные сборки), целостность которых остается неизменной в течении всего периода нахождения их на установке. В таких случаях гарантии МАГАТЭ основываются на процедурах поштучного учета (счет предметов и идентификация, неразрушающие измерения и проверка непрерывной целостности предмета). Примерами ЯУ с материалом в виде предметов являются:
- энергетические и исследовательские реакторы и критические сборки, за исключением реакторов и сборок, в которых в качестве топлива используются большие количества предметов, не поддающихся идентификации (например, сферы, пластины), или растворы (например, расплавленная соль);
- хранилища ЯМ в виде отдельных предметов.
Установками с ЯМ в "балк" - форме называют ЯУ, где ядерный материал находится, обрабатывается или используется в виде жидкостей, газов или порошков или в больших количествах предметов, не поддающихся идентификации. Примерами установок с материалом в "балк" - форме являются заводы по конверсии, обогащению, изготовлению и переработке, а также хранилища материала в "балк"-форме. Поток и инвентарные количества материала, заявленного оператором, проверяются МАГАТЭ с помощью независимых измерений и наблюдений.
Кроме ядерных установок под гарантии МАГАТЭ могут в соответствии с соглашениями ставиться и ядерное оборудование, которое представляет собой оборудование или компоненты, используемые в ядерной деятельности и которые могут быть использованы в военных целях. Примерами ядерного оборудования могут служить:
- реакторные корпуса высокого давления;
- оборудование для загрузки и выгрузки топлива из реакторов;
- регулирующие стержни реакторов;
- реакторные трубы высокого давления;
- насосы первого контура реактора;
- цирконивые трубы;
- оборудование для изготовления топлива;
- оборудование для переработки топлива;
- оборудование для разделения изотопов;
- заводы по производству тяжелой воды.