1. Изучение документов по государственному регулированию защиты населения и территорий от чс:

- принято на федеральном уровне более 50 законодательных и других норматив­ных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование государст­венного управления в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной, промышленной, радиационной, химической и биологической безопасности;

- образована Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 11) в целях усиления координации действий ор­ганов исполнительной власти, государственных и иных организаций при решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- утверждено «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)» (постановление Правительства Россий­ской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794), согласно которому определяются но­вые подходы к ее организации и функционированию;

- утверждено «Положение о подготовке населения в области защиты от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера» (постановление Прави­тельства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547), согласно которому сформирована система обязательной подготовки всех групп населения в области защиты от ЧС;

- продолжали решаться вопросы социальной защиты граждан, пострадавших от ЧС, приняты дополнительные меры по усилению социальной защиты сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России;

- образована Комиссия Российской Федерации по осуществлению Международ­ной стратегии уменьшения опасностей бедствий (постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 20 июня 2003 г. № 354) в целях координации деятельности органов исполнительной власти и организаций по обеспечению участия Российской Федерации в реализации Международной стратегии уменьшения опасности бедст­вий, объявленной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 21 декабря 2001 г. и др.

2. Изучение средств и способов защиты населения и террито­рии от чс, что предполагает:

- выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;

- работы по созданию второй очереди федеральной и региональ­ной составляющей системы мониторинга и прогнозирования ЧС, совершенствова­нию обмена ведомственной мониторинговой и прогнозной информацией;

- работы по внедрению административных, организационных и экономических мер профилактического характера в системе обеспечения пожарной безопасности; осуществлена паспортизация населенных пунктов по основным кри­териям, влияющим на обеспечение их пожарной безопасности;

- комплексные планы по предупреждению ЧС, связанных с циклич­ными сезонными явлениями;

- оценку состояния безопасности гидротехнических сооружений, экс­плуатирующихся на территории Российской Федерации;

- развитие системы декларирования промышленной безо­пасности, лицензирования опасных видов деятельности и страхования рисков, как важные механизмы предупреждения ЧС;

- мероприятия по стабилизации уровней заболеваемости населения, предупреждению опасных болезней животных, массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и лесов;

- мероприятия по повышению эффективности системы инженер­ной защиты населения, объектов инфраструктуры и территорий от ЧС, усилению контроля за соблюдением инженерно-технических мероприятий и мероприятий по предупреждению ЧС при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

- меры по предотвращению последствий возможных радиационных аварий, внедрению новых технологий дезактивации, созданию современных средств индивидуальной и медицинской защиты и обеспечению ими населения;

- работы по реконструкции автоматизированных систем централизованного оповещения, созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

- работы специального назначения в интересах мониторинга под­водных потенциально опасных объектов;

- практические меры по обеспечению устойчивого и безопасного функ­ционирования объектов производственного и социального назначения в условиях ЧС, внедрению современных систем контроля за опасными технологическими про­цессами.

3. Изучить эффективность государственной системы реагирования на ЧС:

- мероприятия по оптимизации структуры ряда аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе Государственной противопожар­ной службы МЧС России;

- работы по внедрению элементов автоматизированной информаци­онно-управляющей системы в работу органов управления и сил РСЧС;

- мероприятия по созданию и развитию автоматизированных объеди­ненных систем оперативно-диспетчерского управления, повышению технической готовности единых дежурно-диспетчерских служб;

- мероприятия по улучшению материально-технического и финансового обеспечения пожарных подразделений, организована передача функ­ций по тушению пожаров органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

- организационные мероприятия по созданию, оснащению и подго­товке добровольных и общественных пожарно-спасательных формирований (в том числе - студенческих) к действиям в ЧС;

- мероприятия по созданию, накоплению, использованию и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.