Федеральное агентство железнодорожного транспорта ФГБ ОУ ВПО "Московский государственный университет путей сообщения" (МИИТ)

МОСКОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Реферат по БЖД

Тема: “ Защита населения Единой Государственной системой. Предупреждение и ГО”

Выполнили студенты группы МООП-256

1.Агеев Максим 2.Бусаров Дмитрий 3.Бушунов Александр 4.Власова Валентина 5.Верига Олег 6.Войтехович Дмитрий 7.Высокосов Сергей 8.Гачкова Анастасия 9.Гуреев Сергей

Проверил : Жилевич С.В

Москва 2012

План:

1. Законодательная основа гражданской защиты в РФ

2. Основные задачи РСЧС

3. Органы управления гражданской обороны и ЧС

4. Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики

5. Силы и средства РСЧС

6. Российская система предупреждения и ликвидации ЧС (РС ЧС).

1)Структура РСЧС

2) Режимы функционирования РСЧС (периоды ведения ЗЧС)

3)Силы РСЧС

1 Законодательная основа гражданской защиты в РФ

В 1992году-функцией по защите населения и территории РФ, были поделены между: Российской системой предупреждения и действий в ЧС(РСЧС) и Гражданской Обороной (ГО)

Основные подходы к организации защиты в масштабе РФ составляют концепцию гражданской защиты. Эти положения изложены в двух Федеральных законах “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” ,которые были приняты в (1994г). На основе которого создается Единая Шосударственная система Предупреждения и Ликвидации ЧС.

МЧС- Является управляющей и организующей центром РСЧС.

2 Основные задачи РСЧС

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

• защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

• координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

• создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

• повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

• специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

• накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

• эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

• организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

• обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

3.Органы управления гражданской обороны и ЧС

В мирное время защита населения и территорий от ЧС техногенного и природного происхождения организационно осуществляется Единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РС ЧС), которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных, региональных и местных органов власти, в полномочия которых входит решение вопросов по ЗЧС.

Структура РСЧС включает в себя территориальные и функциональные подсистемы.

Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах Российской Федерации и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС созданы федеральными органами исполнительной власти для организации защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС имеет пять уровней:

на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);

на региональном уровне – территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);

на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Каждый уровень РСЧС имеет:

- координирующие органы;

- органы управления по делам ГО в ЧС;

- резервы финансовых и материальных ресурсов;

систему оперативного и информационного обеспечения;

силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации последствий ЧС.

4.Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

• своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;

• укрытие населения в защитных сооружениях;

• использование средств индивидуальной защиты;

• эвакуация, рассредоточение, а также] населения в безопасные районы;

• защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;

• обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

• защита населения на всей территории страны;

• дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

• заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

• необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

5.Силы и средства рсчс

В состав сил и средств РСЧС входят силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности — силы постоянной готовности.

Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и других) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при чрезвычайных ситуациях.

Российская система предупреждения и ликвидации чс (рс чс).

В мирное время защита населения и территорий от ЧС техногенного и природного происхождения организационно осуществляется Единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РС ЧС), которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных, региональных и местных органов власти, в полномочия которых входит решение вопросов по ЗЧС.

1. Структура рсчс

Структура РСЧС включает в себя территориальные и функциональные подсистемы.

Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах Российской Федерации и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС созданы федеральными органами исполнительной власти для организации защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС имеет пять уровней:

1. Федеральный (федеральные органы исполнительной власти)

2. Региональный ( территории нескольких субъектов РФ)

3. Территориальный (территория субъекта РФ)

4. Местный (территория района, города, района в городе)

5. Объектовый (территория организации или объекта)

Каждый уровень РСЧС имеет:

- координирующие органы;

- органы управления по делам ГО в ЧС;

- резервы финансовых и материальных ресурсов;

систему оперативного и информационного обеспечения;

силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации последствий ЧС.