51. Советский Союз в середине 1950 - начале 1960-х гг.

Государственное и общественно-политическое развитие СССР

в середине 1950 - начале 1960-х гг.

После смерти Сталина наметились процессы десталинизации общества, выразившиеся в либерализации внутренней и внешней политики. Они проходили на фоне острейшей борьбы за политическое лидерство в верхних эшелонах власти. Сама десталинизация стала инструментом этой борьбы. В течение 1954 г. влияние Хрущева в новом составе руководства страны становится преобладающим. Им был изменен весь стиль и содержание работы партийных органов. Заседания Президиума ЦК и пленумы стали регулярными. На них рассматривались важные народно-хозяйственные проблемы, например, освоение целины, призыв молодежи на стройки народного хозяйства и т. д. Под руководством Хрущева был взят курс на реабилитацию жертв сталинского террора. С этой целью формируется специальная комиссия под председательством П.Н. Поспелова. К 1956 г. было снято обвинение с 16 тысяч невинно осужденных. Среди реабилитированных оказались АВ. Косарев, С.В. Косиор, М.Н. Тухачевский и др. Серьезным тормозом в реабилитации стал вопрос об ответственности ближайшего окружения «вождя» за необоснованные репрессии.

В Президиуме ЦК росли противоречия между приверженцами сталинизма (В.М. Молотовым, Г.М. Маленковым и Л.М. Кагановичем), с одной стороны, и Н.С. Хрущевым и поддерживавшим его большинством членов обновленного ЦК партии, новым руководством МВД, КГБ и армии - с другой. В результате сложных закулисных комбинаций в январе 1955 г. Г.М. Маленков по решению пленума ЦК, утвержденному Президиумом Верховного Совета СССР, был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров страны и назначен министром электростанций. Председателем Совмина стал Н.А. Булганин, а министром обороны вместо Булганина был назначен Г.К. Жуков.

Огромную роль в десталинизации страны сыграл XX съезд КПСС (14 - 25 февраля 1956 г.). Сам съезд проходил как обычно. На нем обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана, звучали традиционные здравицы в адрес ЦК и его руководства. Минутой молчания делегаты почтили память видных деятелей партии, в том числе И.В. Сталина. Но на закрытом заседании, без гостей и прессы, с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С. Хрущев. В нем содержались собранные комиссией П.Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей, о депортации в 30 - 40-е годы целых народов. В докладе Хрущева не было полной картины репрессий и преступного характера деятельности Сталина и тем более созданного им режима личной власти. «Сталинские преступления» не распространялись на коллективизацию, голод начала 1930-х годов. Оценка происшедшего была дана в духе времени: ответственность за репрессии возлагалась на Сталина и Берию. Политическое руководство, оставшееся у власти, не несло ответственности за прошлое, и оказывалось вне критики. Пороки командно-административной системы были в конечном счете сведены к культу личности. Его причины видели в отступлении от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории, в отрицательных чертах характера Сталина. Всячески подчеркивалось, что культ личности не изменил и не мог изменить природу социалистического общественного и государственного строя. При этом правильность социалистического выбора для России под сомнение не ставилась. Интересно, что текст выступления Н.С. Хрущева тогда не был опубликован в печати (впервые открыто его напечатали лишь в 1989 г.). Его чтение проходило на закрытых партийных собраниях.

Но даже это дало толчок обновлению общества, вызвало глубокие перемены в общественном сознании, положило начало разрушению системы страха.

Период, начавшийся после ХХ съезда КПСС, до начала 1960-х годов получил название «оттепели» (по одноименной повести И.Г. Эренбурга). По словам И.Г. Эренбурга, «оттепель» пришла на смену трескучим морозам послевоенной поры. Это название как нельзя лучше характеризует противоречивость времени. С одной стороны, проводилась политика восстановления законности, реформировалась судебная система, вводилось новое уголовное законодательство. Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет. Существенно сокращался список правонарушений, по которым дети 14 - 16 лет могли быть подвергнуты уголовному наказанию. В качестве основопологающего принципа судопроизводства была признана презумпция невиновности. Не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий. В конце 1950-х годов необоснованные обвинения были сняты с большинства депортированных народов, и они смогли вернуться на историческую родину (чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы, балкарцы). Началась репатриация граждан Польши, Венгрии, Болгарии, находящихся в советских лагерях и спецпоселениях. Но вместе с тем реабилитация коснулась не всех невинно осужденных. Было отказано в возвращении на прежнее место жительства депортированным немцам Поволжья. Реабилитация не коснулась репрессированных в 1930-е годы корейцев и выселенных в годы войны крымских татар.

«Оттепель» привела к серьезным изменениям в духовной жизни общества. Заметно ослабел идеологический пресс на творческую интеллигенцию, культура перестала быть синонимом идеологии. Были оправданы многие деятели культуры (В.Э. Мейерхольд, Б.А. Пильняк, И.И. Катаев). Стали издаваться произведения ранее запрещенных авторов (И.Э. Бабеля, А.А. Ахматовой, С.А. Есенина, М.М. Зощенко). В литературе и искусстве появились имена молодых авторов (А.А. Вознесенский, Р.И. Рождественский, Е.А. Евтушенко). Складывается новое поэтическое течение - авторская песня, признанными лидерами которого были Б.Ш. Окуджава и А.Я. Галич. Стали выходить новые журналы («Юность», «Наш современник», «Москва», «Нева», «Иностранная литература»). Огромную популярность приобрел в эти годы журнал «Новый мир» во главе с А.Т. Твардовским. В творчестве многих авторов советская действительность стала изображаться честно, без прикрас (В. Овечкин, Ф. Абрамов, В. Дудинцев, А. Солженицын, В. Шукшин и др.). Положительные изменения происходят в киноискусстве: растет число снятых фильмов, в кинематограф приходят молодые, талантливые актеры, появляется интеллектуальное кино. В историю мирового искусства вошли снятые в эти годы такие фильмы, как «Тихий дон», «Летят журавли», «Идиот» и др. В Москве был открыт новый театр «Современник», основу труппы которого составили выпускники школы-студии МХАТ (О. Табаков, О. Ефремов, Г. Волчек и др.). Эти изменения породили культурный феномен «шестидесятников», которые стали главными носителями в обществе идей десталинизации и обеспечили им общественную поддержку.

Но общество в процессе демократизации стихийно пошло дальше, чем это было разрешено сверху. Стремление некоторых представителей интеллигенции углубить дозированную критику культа личности Сталина вызывало раздражение партийного руководства, которое само было продуктом той эпохи и соучастником сталинских злодеяний. За попытку переосмыслить историю КПСС к различным срокам тюремного заключения (от 6 до 10 лет) были приговорены несколько студентов и аспирантов исторического факультета МГУ. К длительному сроку тюремного заключения были приговорены два молодых ленинградских историка за написание и распространение комментариев к «секретному» докладу Н.С. Хрущева. Конечно, масштаб этих репрессий несопоставим с репрессиями сталинских времен, но и они противоречили провозглашенному курсу на соблюдение законности и демократизацию. Н.С. Хрущев и его окружение по-прежнему вмешивались в творчество работников искусства, навязывая им свое некомпетентное и категоричное мнение. В 1958 г. был подвергнут травле талантливый советский писатель Б.Л. Пастернак за роман «Доктор Живаго», удостоенный Нобелевской премии в области литературы. Его исключили из Союза писателей и вынудили отказаться от премии. Доведенный до отчаяния, он умер. 1 декабря 1962 г. Хрущев устроил разнос художникам-абстракционистам, приказав уничтожить их выставку бульдозерами.

В годы «оттепели» не допускалась даже мысль об отказе от командно-административной системы, поэтому изменения в ней носили незначительный характер. Сохранялась политическая монополия партии. Все основные решения в государстве принимались при участии и руководстве партии. 1956 - 1964 гг. был временем некоторого расширения демократии в КПСС. Существенно возросла роль пленумов ЦК КПСС, что имело большое значение во внутрипартийной борьбе за власть между Хрущевым и его противниками.

В отношении рядового состава произошло немало изменений. Пытаясь найти поддержку в борьбе против партократии, Хрущев стимулировал внутрипартийную демократию. Повысилось значение партсобраний и ответственность перед ними выбранных делегатов (хотя все по-прежнему определял аппарат). Увеличилось количество конференций и съездов (с 1956 по 1961 г. прошло три съезда). Увеличилось число членов КПСС, выдвигавшихся на руководящую работу из низовых организаций. Для ослабления позиций номенклатуры в 1962 г. была осуществлена перестройка партийных органов по производственному принципу: создавались самостоятельные промышленные и сельские партийные организации. Происходила частая смена руководящих кадров. Однако в целом демократизация коснулась партии меньше, чем общества в целом, партийная бюрократия крепко держала в своих руках власть и не собиралась ее отдавать. Хотя эти меры были направлены на упрочение положения Хрущева, в целом они способствовали некоторой демократизации общества.

Органы советской власти всех уровней по-прежнему функционировали под руководством и контролем партии. Характерной чертой, отличавшей деятельность органов власти в рассматриваемый период, была передача части законодательных функций из центра на места. В мае 1956 г. в ведение республик были передано руководство судебными учреждениями и органами юстиции, в связи с чем было упразднено Министерство юстиции СССР. Законами, принятыми сессиями Верховного Совета СССР в феврале 1957 г. и в декабре 1958 г., расширялись права союзных республик в области законодательства. К их ведению было отнесено: законодательство об устройстве судов союзных республик, принятие гражданского, уголовного и процессуального кодексов (при сохранении за центром установления основ соответствующего законодательства, обязательного для всех республик); вопросы областного, краевого, административно-территориального устройства.

Демократизации государственной власти способствовали изменения в составе советских органов. К работе в них стали привлекаться не только представители партийно-государственной бюрократии, но и в большей степени рабочие, колхозники и интеллигенция, не связанные ранее с аппаратом. Это, с одной стороны, обновило состав органов власти, а с другой - несколько осложнило положение противников курса Хрущева. Сторонники десталинизации, чувствуя сопротивление консерваторов, постоянно апеллировали к широким общественным слоям, ища у них поддержку и стремясь с их помощью усилить свой авторитет. В 1957 г. ЦК КПСС предложил обсуждать выдвигаемых кандидатов на собраниях рабочих и колхозников. Естественно, это не означало свободы выборов для избирателей, однако несколько ограничивало влияние партийно-государственного аппарата при выдвижении кандидатов. Одновременно стимулировалось усиление элементов самоуправления, предполагалось, что на низовом уровне со временем они заменят все административно-бюрократические институты. Вторая половина 50 - начало 60-х гг. были периодом всплеска социальной активности в различных регионах страны, возникло большое количество общественных организаций, которые стали решать отдельные местные вопросы. Среди них были уличные и квартальные комитеты, общественные комиссии содействия при домоуправлениях, бригады содействия милиции, родительские советы при школах и домоуправлениях, санитарные дружины, советы клубов, попечительские советы при детских домах, советы ветеранов труда и др. В них зарождались элементы коммунального самоуправления.

Более серьезные попытки модернизации были предприняты Хрущевым в сфере исполнительной власти. Высшим органом исполнительной власти в СССР по-прежнему был Совет Министров. В 1956 г. его председателем стал Н.А. Булганин, в 1958 г. - Н.С. Хрущев. Весной 1957 г. по инициативе Н.С. Хрущева стала проводиться реформа органов управления, суть которой заключалась в переходе управления промышленностью и строительством от отраслевого (через министерства и ведомства) к территориальному принципу. В каждом экономическом административном районе был образован Совет народного хозяйства (Совнархоз), подчинявшийся непосредственно Совету Министров союзной республики. Тем самым резко ограничивались возможности вмешательства местного партийного аппарата в хозяйственную деятельность. Ограничивался объем его реальных властных полномочий. Было создано 105 совнархозов взамен упраздненным (141) министерствам. При этом Госплан СССР отвечал за проведение единой централизованной политики, разработкой текущих и перспективных планов и контролем за соблюдением государственной дисциплины поставок продукции. Для обеспечения научно-технического руководства отраслями промышленности в 1957-1958 гг. при Совете Министров СССР был создан ряд государственных комитетов (по авиационной технике, судостроению, химии и др.).

Реформа управления 1957 г. не вносила качественных изменений в экономические условия хозяйствования, планирования и управления. Она сводилась к формальной, организационно-структурной перестройке аппарата государственного управления. Но все же реорганизация системы управления дала определенный импульс развитию экономики: в результате снятия ведомственных барьеров, обеспечения большей оперативности управления возросли темпы роста национального дохода, усилилась специализация и кооперирование в масштабах административно-экономических районов, ускорился процесс технической реконструкции производства. Была достигнута значительная экономия за счет удешевления управленческого аппарата. Однако вскоре реформа стала давать сбои. Многие совнархозы неоднократно укрупнялись, а в центре создавались многочисленные отраслевые комитеты. В июне 1960 г. были образованы республиканские СНХ, в июне 1963 г. - Совет народного хозяйства СССР. Усложнялась и система общегосударственного планирования народного хозяйства: в феврале 1959 г. был организован Государственный научно-экономический совет Совета Министров СССР; с декабря 1963 г. получил развитие механизм территориального планирования через плановые комиссии крупных экономических районов СССР. В конечном счете, все же вернулись к отраслевому принципу управления на каждой из территорий. После снятия Хрущева со всех государственных и партийных постов в 1964 г. реформа стала еще более активно сворачиваться, и к началу 70-х гг. была полностью восстановлена прежняя структура исполнительной власти.

Реорганизация аппарата управления промышленности стала поводом выступления консерваторов против Н.С. Хрущева. Оппозиция против него стала складываться еще после ХХ съезда КПСС. Ее возглавили В.М. Молотов,

Г.М. Маленков и Л.М. Каганович. Постепенно созрел план отстранения его от власти. 18 июня 1957 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Хрущеву были предъявлены обвинения в экономическом волюнтаризме, в формировании культа его личности, в подрыве авторитета КПСС в международном коммунистическом движении из-за разоблачений культа личности Сталина. Президиум 7 голосами против 3 принял решение о смещении Хрущева и назначении Молотова на пост Первого секретаря ЦК. Однако Хрущева поддержала значительная часть обновленного аппарата ЦК КПСС, армия, возглавляемая Г.К. Жуковым, и КГБ. Созванный с их помощью пленум ЦК (22-29 июня) осудил «фракционную деятельность антипартийной группы». Молотов, Маленков, Каганович и «примкнувший к ним» Шепилов были выведены из Президиума и ЦК КПСС. Булганину был объявлен строгий выговор, впоследствии он был смещен с поста Председателя Совмина СССР и выведен из состава Президиума ЦК. Новый состав Президиума был расширен до 15 человек. В него вошли сторонники Хрущева, в том числе Брежнев, Суслов, Микоян, Фурцева и др. После отставки Булганина в 1958 г. Хрущев получает пост председателя Совета Министров СССР и начинает совмещать руководство партией и государством.

Реальную угрозу единоличной власти Хрущева теперь представлял

Г.К. Жуков. Прославленный маршал имел огромные заслуги перед страной и был единственным из высшего руководства, кого не касался вопрос о вине за организацию массовых репрессий. Хрущев опасался его популярности и влияния. Он обвинил Жукова в переоценке своих воинских заслуг и в «бонапартизме». В октябре 1957 г. на пленуме ЦК говорилось, что Жуков «нарушал ленинские, партийные принципы руководства Вооруженными Силами, проводил линию на свертывание работы партийных организаций, политорганов и Военных Советов, на ликвидацию руководства и контроля над Армией и Военно-Морским Флотом со стороны партии, ее ЦК и правительства». В результате Г.К. Жуков был смещен с поста министра обороны и выведен из Президиума ЦК.

В 1959 г. состоялся внеочередной XXI съезд КПСС, созванный для рассмотрения и утверждения семилетнего плана развития народного хозяйства СССР. Съезд констатировал, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу. Выводом из этого тезиса стало утверждение, что Советский Союз вступил в период развернутого строительства коммунизма. Семилетний план рассматривался как важный шаг на пути создания материально-технической базы коммунизма.

Логическим развитием идей предыдущего съезда стал XXII съезд КПСС, состоявшийся в октябре 1961 г. На XXII съезде была утверждена новая Программа КПСС, нацеленная на построение коммунизма. В ней были поставлены задачи достижения в течение 10-20 лет превосходства по производству продукции на душу населения над ведущими капиталистическими странами, ликвидации тяжелого физического труда, создания изобилия материальных и культурных благ. Многим, в том числе Хрущеву, они казались реальными. Выступая на съезде, он заявил, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Страна переживала эйфорию «оттепели». Нацеленность на повышение уровня жизни, на демократизацию общества, на перерастание государственного управления в общественное самоуправление поднимала экономическую и политическую активность широких слоев народа. В то же время провозглашенные на XXI и XXII съездах КПСС реформы не затрагивали основ командно-административной системы. Качественно новые задачи внутренней и внешней политики, партийного строительства предлагалось решать с помощью старого политического и экономического механизма, нередко волюнтаристскими методами. В результате было совершено немало субъективистских ошибок, осложнивших выход страны на новый этап развития и во многом скомпрометировавших начинания Хрущева.

Проводимый Н.С. Хрущевым курс, его стиль и методы руководства вызывали растущее недовольство партийно-государственного аппарата, а также хозяйственных руководителей, директорского корпуса. Даже незначительное ограничение власти бюрократии вызвало ее возмущение. Из-за бездумных и многочисленных реорганизаций и сокращений силовых ведомств оппозиционно настроены к Хрущеву были кадровые офицеры и генералитет, а также многие авторитетные работники органов государственной безопасности. Непродуманность и волюнтаризм многих решений Хрущева вызывали недоумение и разочарование в обществе, что неизбежно вело к сужению социальной базы его курса. Авторитет Хрущева особенно упал после событий в Новочеркасске (июнь 1962 г.). Многие историки считают, что с конца 1962 г. Хрущев просто не знает, что делать, и потенциал его решений исчерпывается. Не помогают и попытки углубления десталинизации (решение ХХII съезда КПСС о выносе гроба с телом Сталина из Мавзолея и захоронение его у Кремлевской стены). Общество устало от разоблачений, и действия Хрущева расценивались как сведение счетов. Он планирует новые административные преобразования системы управления, выдвигает идею перехода на восьмилетнее планирование, но получает все меньше поддержки.

В стране не существовало четкого законодательного механизма смены руководства, поэтому смещение Хрущева готовилось тайно группой партийно-государственной элиты с начала 1964 г. Наиболее активную роль в организации заговора против партийного лидера играли секретарь ЦК КПСС А.Н. Шелепин, Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР Н.Г. Игнатов, первый секретарь Харьковского обкома КПСС Н. В. Подгорный и руководитель КГБ

В.Е. Семичастный. Ставший в 1960 г. Председателем Президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежнев, одновременно являвшийся секретарем ЦК КПСС, занимал выжидательную позицию и непосредственно включился в подготовку заговора уже на заключительной стадии.

Когда в октябре 1964 г. Н.С. Хрущев находился на отдыхе в Крыму, в Кремле на расширенном заседании Президиума ЦК М.А. Суслов и

А.Н. Шелепин поставили вопрос о смещении его со всех занимаемых постов за отход от принципов коллективности руководства, волюнтаризм и грубое администрирование. 14 октября состоялся пленум ЦК КПСС, на котором Хрущев был освобожден от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК партии, Председателя Совета Министров СССР «в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья». На октябрьском (1964 г.) пленуме ЦК было признано нецелесообразным дальнейшее совмещение обязанностей лидера партии и руководителя правительства. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР - А.Н. Косыгин.

52 После смерти Сталина наметились процессы десталинизации общества, выразившиеся в либерализации внутренней и внешней политики. Они проходили на фоне острейшей борьбы за политическое лидерство в верхних эшелонах власти. Сама десталинизация стала инструментом этой борьбы. В течение 1954 г. влияние Хрущева в новом составе руководства страны становится преобладающим. Им был изменен весь стиль и содержание работы партийных органов. Заседания Президиума ЦК и пленумы стали регулярными. На них рассматривались важные народно-хозяйственные проблемы, например, освоение целины, призыв молодежи на стройки народного хозяйства и т. д. Под руководством Хрущева был взят курс на реабилитацию жертв сталинского террора. С этой целью формируется специальная комиссия под председательством П.Н. Поспелова. К 1956 г. было снято обвинение с 16 тысяч невинно осужденных. Среди реабилитированных оказались АВ. Косарев, С.В. Косиор, М.Н. Тухачевский и др. Серьезным тормозом в реабилитации стал вопрос об ответственности ближайшего окружения «вождя» за необоснованные репрессии.

53. Отстранение Н.С. Хрущева от власти.В октябре 1964 г. Хрущев решил отдохнуть на гос. даче в Пицунде. А в то время в Кремле уже началось расширенное заседание Президиума ЦК КПСС, на котором М.А. Суслов и А.Н. Шелепин поставили вопрос о смещении Хрущева со всех его постов. Конечно, вопрос этот возник не в один день. Обсуждение возможной замены Хрущева происходило в партийных кругах еще в первые месяцы 1964 г. Развитию этих настроений способствовал и тот факт, что за 9 месяцев 1964 г. Хрущев 135 дней провел в поездках по разным краям и странам. Важнейшей целью заговора было не только смена руководства, но и обеспечение спокойной, стабильной жизни партаппарату.Хрущев был неожиданно вызван из отпуска в Москву на пленум ЦК КПСС (13–14 октября 1964 г.). Там против него выступили единым фронтом бывшие соратники, обвинив его в единоличном руководстве страной, в развале экономики, в том числе и сельского хозяйства и во многом др. Далеко не все обвинения были справедливы. Хрущев был смещен с ключевой должности – Первого секретаря ЦК КПСС. Первый день он оказывал сопротивление, но после ночи размышлений решил принципиально уйти. После своей отставки Хрущев сказал: «Может быть, самое главное из того, что я сделал, заключается в том, что они могли меня снять простым голосованием, тогда как Сталин велел бы их всех арестовать». И, действительно, впервые в советской истории был смещен с должности руководитель страны и назначен новый политическими средствами, а не с помощью ареста и расстрела, восстания, переворота, как раньше.

В итоге этих событий власть была поделена примерно поровну: по результатам выборов Л.И. Брежнев занял пост Первого секретаря ЦК КПСС, а А.Н. Косыгин – Председателя Совета министров СССР. Раньше оба этих поста занимал Хрущев.

В целом, для десятилетия Н.С. Хрущева было характерно решение новых гос. задач с помощью старых политических и экономических механизмов. По большому счету политика Хрущева требовала кардинальной реформы политической системы, но это было невозможно в тех исторических условиях. Главные причины неудач реформ заключались в том, что они не сопровождались демократизацией общества и гос-ва.

54. Общественно-политическая жизнь.Период 1964–1982 гг. в истории СССР связан с именем Л.И. Брежнева, ставшего Первым секретарем ЦК КПСС, а с 1966 г. – Генеральным секретарем ЦК КПСС. Суть курса Брежнева выражалась в усилении консервативных начал, в возврате к старым порядкам, в стремлении к стабильности. В Брежневе партийная элита увидела лидера, способного отстаивать ее интересы. Поэтому брежневский период часто называют «золотым веком номенклатуры». Высшие партийные чины неустанно окружали себя новыми привилегиями и материальными благами. Началось срастание наиболее коррумпированных партийцев с теневой экономикой. Чиновники занимались хищением казенных средств. Правящая элита постепенно замыкалась в себе. С 1966 г. была отменена обязательная сменяемость выборных партийных органов (ротация кадров). В результате произошло старение кадров: к началу 1980 г. большинству советских руководителей было более 70 лет. Кроме того, на гос. должности стали назначать по знакомству или по родственным связям. Т.е. степень замкнутости номенклатуры заметно возросла, этот класс советского общества воспроизводил сам себя.В те годы для советской элиты были выстроены новые дома по самым современным западным образцам: с бассейнами, саунами, подземными гаражами, закрытыми магазинами. Образцом жизни партийной номенклатуры стало стремление ко всякого рода наслаждениям. Это и охота, рыбная ловля в специально отведенных для этого угодьях, путешествия за границу, оплачиваемые, как правило, либо гос-вом, либо иностранными фирмами, это и возможность смотреть заграничные кинофильмы, недоступные широкой аудитории, это и привилегии в приобретении билетов в театры, концертные залы… Различные слои населения по-своему реагировали на происходившие в СССР процессы, в основном старались приспособиться и использовать те возможности, которые предоставляла жизнь.В кругах интеллигенции продолжало развиваться движение диссидентов (инакомыслящих). Возникло оно еще в хрущевское время. В первых его рядах находились академик А.Д. Сахаров, писатель А.И. Солженицын, музыкант-виртуоз с мировым именем М.Л. Ростропович. Диссиденты критиковали существующие порядки, проводили пресс-конференции для иностранных корреспондентов. Они начали выпускать продукцию «самиздата» – машинописные журналы, в которых печатались факты грубого нарушения прав человека в СССР, издавались произведения запрещенных писателей, философов, публицистов (братьев Стругацких, И. Бродского и др.). Диссиденты были почти неизвестны в своей стране, но вызывали широкую волну сочувствия и поддержку в мире.Еще с 1966 г. брежневская администрация перешла к открытым гонениям на инакомыслящих, несмотря на демократические свободы, прописанные в Конституции СССР. На диссидентов возлагалась уголовная ответственность, но по политическим статьям (писатели А. Синявский и Ю. Даниэль). Они подвергались принудительному психиатрическому лечению (В. Буковский). Одни были насильственно высланы за границу (А.И. Солженицын в 1974 г. за издание «Архипелага ГУЛАГа» за границей). Другие поплатились за критику коммунистического режима, как академик А.Д. Сахаров, ссылкой в 1980 г. в г. Горький.

Ужесточились цензура, идеологический контроль над деятельностью творческой и научной интеллигенции. Многие талантливые писатели и поэты были лишены возможности публиковать свои произведения. Оставались на полках фильмы режиссеров, признанных в мире, запрещались театральные постановки. Серьезные притеснения испытывали ученые-гуманитарии, чьи научные концепции расходились с установками партийного руководства. Вынуждены были уехать за рубеж видные деятели отечественной культуры И.А. Бродский, Ю.А. Любимов, В.Е. Максимов, В.П. Некрасов, А.А. Тарковский и др.Недовольство рабочих и колхозников выражалось главным образом в пассивных и скрытых формах: прогулах, в низком качестве труда (в полную силу трудилось около 1/3 работников), в растущем алкоголизме. Люди работали не с полной нагрузкой, хотя при другой организации производства готовы были делать больше и лучше. Одна из форм пассивного сопротивления была связана с «магнитофонной революцией». С распространением магнитофонов росла популярность Владимира Высоцкого, Булата Окуджавы, Михаила Жванецкого и др. деятелей культуры. Все они выступали против существующего режима, часто в иносказательной форме. Поэтому их произведения не одобрялись официальной пропагандой. В этой ситуации брежневская администрация взяла курс на свертывание хрущевских начинаний. Консервативный уклон внутренней политики определяется историками как неосталинизм. Затихла критика культа личности Сталина, прекратилась реабилитация жертв сталинских репрессий. Появились публикации, литературные произведения, кинофильмы, показывающие заслуги И.В. Сталина как Верховного главнокомандующего в период ВОВ. Официальная пропаганда формировала культ личности Л.И. Брежнева, достигший вершины во второй половине 1970-х – начале 1980-х гг. В это время Леонид Ильич стал четырежды героем Советского Союза, маршалом, Председателем Президиума Верховного совета СССР, кавалером ордена победы; получил Ленинскую премию по литературе за цикл мемуаров («Малая земля», «Возрождение», «Целина»). Народное сопротивление всем этим процессам проявлялось в создании анекдотов про Л.И. Брежнева, про партию:

– Правда ли, что Брежневу собираются присвоить звание генералиссимуса?

– Правда. А если он сумеет это слово еще и выговорить, то ему также присвоят звание Народного артиста.

Уже с середины 1970-х гг. наблюдался острый политический и нравственный кризис в стране. В партаппарате окончательно исчезла вера в коммунистические идеалы, появились ярко выраженные корыстные цели, цинизм. Постепенно от дел стал отходить сам Брежнев. Начиняя с 1978 г., он, тяжело больной, несколько раз сам подавал в отставку, но его окружение не собиралось отпускать его на пенсию, т.к. боялось изменений в своем образе жизни. Л.И. Брежнев руководил своей страной 18 лет. Секрет политического долголетия его заключался в том, что он полностью устраивал членов партии, не мешал им жить так, как они того хотели. Каждый из его соратников был полным хозяином в своей «вотчине»: в министерстве или в союзной республике. Если при И.В. Сталине побежденных соперников расстреливали, при Н.С. Хрущеве предавали забвению, то во времена Брежнева – их стали назначать послами за границу или переводить на высокие, но не ключевые должности.В 1977 г. была принята новая Конституция СССР. Она была наполнена декларативными статьями о правах и свободах советских граждан. Кроме того, впервые в Конституции закреплялась господствующая роль КПСС в обществе (6 статья). В самом обществе царили пессимизм и двойная мораль. Люди понимали, что дальше так жить нельзя, нужны перемены. На кухнях велись разговоры о гос. власти, о высшей партийной верхушке, которая все больше отдалялась от народа. А партийные верхи все чаще стали думать о необходимости «подкрутить гайки», укрепить дисциплину и навести порядок.

55. Социально-экономическая политика эпохи «застоя».

С 1965 г. началось проведение хозяйственной реформы А.Н. Косыгина (Председатель Совета Министров), задуманная еще при хрущевской администрации. Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1965 г провозгласил 3 главных направления реформы: изменение плановых показателей и отчетности, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и усиление материальной заинтересованности рабочих в результатах их труда.Было сокращено количество планируемых гос-вом показателей с 30 до 9, вводился хозрасчет. Предприятия получили свободу в выборе деловых партнеров, зарабатывании денег и их расходовании. Руководство могло оставлять часть прибыли для развития предприятия, для материального поощрения работников, проведения социально-культурных мероприятий, жилищного строительства и т. д. Предусматривалось увеличение премий в случае перевыполнения плана.

В 1966 г. начался перевод промышленных предприятий на новые условия работы. К концу 1970 г. из 49 тыс. предприятий реформа затронула в той или иной степени 41 тыс. Но уже в самом начале реформ было заметно охлаждение к ним со стороны партийной элиты. Министерства тоже не хотели отказываться от контроля над предприятиями, а количество министерств неуклонно увеличивалось. Рос бюрократический аппарат.Основные черты сельскохозяйственной реформы.Списание долгов с колхозов и совхозов, к тому времени почти все они были убыточны.Повышение закупочных цен примерно в 1,5 раза (за 1965–1977 гг.), они возросли почти без изменения розничных цен.Установление надбавки в 50% за сверхплановую продажу продукции гос-ву.Понижение подоходного налога с колхозов, с 1965 г. он взимался с чистого дохода.Введение денежных окладов колхозникам вместо трудодней.Увеличение финансирования аграрного сектора экономики (383 млрд. руб. за 1966–1980 гг., что более чем в 3 раза превышало все предыдущие инвестиции в аграрный сектор).

Введение в некоторых колхозах и совхозах элементов хозрасчета.Реализация ряда программ: механизации аграрного производства, химизации почв и их мелиорации.Изменение системы кредитования колхозов: они стали получать прямые банковские кредиты в отличие от прежней системы кредитов через заготовительные организации.Закрепление пенсионного обеспечения колхозников и системы отпусков. Рост жизненного уровня сельского населения в 70-е гг. Но ликвидировать разницу между городом и деревней так и не удалось, ежегодно деревню покидало до 700 тыс. человек.Фактически аграрная реформа была попыткой интенсификации сельского хозяйства. Все эти новвовведения благотворно повлияли на экономическую жизнь страны. В годы VIII пятилетки (1966–1970) в промышленности стабилизировался рост объемов производства, а в сельском хозяйстве повысились объемы производства. Но в дальнейшем темпы хозяйственного роста вновь стали сокращаться. Эффект реформы оказался кратковременным. В условиях командной системы она оказалась нежизнеспособной. Это стало ясно уже к концу 1960-х гг. Причины были в отсутствии материальной заинтересованности рабочих, в отсутствии конкуренции.В 1960-е гг. на Западе начался новый этап НТР (компьютеризация в 1960–1980-е гг.), обозначилось отставание СССР в области передовых достижений. Экономика развивалась экстенсивно и нерентабельно, т.е. затраты ресурсов на выпуск продукции были непомерно высоки. Строились новые гигантские предприятия (Западно-Сибирский производственный комплекс по добыче и переработки нефти и др.), но большинство из них технологически не соответствовало мировому уровню. Росла добыча природных ресурсов (нефть, газ, руда), но производство перемещалось в труднодоступные районы Сибири и крайнего Севера, что удорожало продукцию. Тяжело на экономике сказывались затраты на ВПК и на содержание огромного бюрократического аппарата (1/7 часть трудоспособного населения страны в середине 1980-х гг.). Систематически перестали выполняться пятилетние планы, широкий размах приобрели приписки к планам. Брежневская администрация нашла способ поддерживать стабильность в социально-экономической сфере. Она начала продавать Западу энергоносители, тем более, что цены на них только в 1970-е гг. возросли почти в 20 раз. Если в 1960 г. доля нефти и нефтепродуктов в советском экспорте составляла 11–12%, то в 1975 г. уже 24,6%, а в 1981 г. – 37,9%. Нефтедоллары позволяли решить многие из социальных проблем, стоявших перед страной, не прибегая к радикальным экономическим и политическим реформам. Казна СССР обогатилась за счет сотен миллиардов нефтедолларов. Но и эти колоссальные средства были использованы крайне неэффективно. Они замораживались на долгие годы в «долгостроях» (незавершенном строительстве), тратились на закупку западного оборудования, немалая часть которого оседала затем на складах, присваивались бюрократами. К середине 1980-х гг. и этот валютный поток стал иссякать. Рыночная экономика ведущих западных гос-в перестраивалась на энергосберегающие технологии, спрос на нефть снизился, и цены на нее не мировом рынке начали стремительно падать. Кроме того, резко увеличили добычу нефти и газа страны Персидского залива. По мере скатывания гос. экономики к застою все больше давала о себе знать так называемая теневая экономика. Она включала различные виды официально запрещенного или строго ограниченного индивидуального труда (прежде всего в кустарном производстве, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения), а также чисто криминальный элемент (крупные хищения товаров и сырья, махинации в отчетности, изготовление на госпредприятиях неучтенной продукции с ее последующей продажей и т.п.). В стране шло формирование новой социальной группы – дельцов подпольного частного бизнеса, возникли первые мафиозные образования. В СССР разрасталась коррупция, особенно в национальных республиках. В Москве, Грузии, Азербайджане, Узбекистане и др. республиках происходило сращивание криминального бизнеса и партийной элиты.В социальной сфере вторая половина 1960-х гг. в целом стала временем роста благосостояния народа, что проявилось в росте среднемесячной зарплаты и размера накоплений в сберкассах, приобретения товаров длительного пользования (холодильники, телевизоры). Началась эра производства массовых автомобилей для граждан. Развивалось строительство индивидуальных квартир гос-вом и жилищные кооперативы. В 1967 г. (14 марта) была введена 5-дневная рабочая неделя. Ширилась система курортного и санаторного отдыха. Применительно к этому периоду принято говорить о советском «обществе потребления»В сфере народного образования и науки было внешнее благополучие. В 1966 г. осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию. Значительно выросла доля лиц со средним и высшим, полным и неполным, образованием – с 63,5% до 87% (за 1970–1984 гг.). Намного больше стало научных учреждений и т.п. Но за всем этим скрывалось все более серьезное отставание от научно-технического прогресса, требований времени. Внедрение самых передовых разработок отечественных ученых сковывалось техническими возможностями советской экономики. Это происходило даже в военной промышленности и космонавтике, которые щедро финансировались гос-вом.

Уже в 1970-е гг. в обществе накапливаются кризисные явления. Приостановилось медленное повышение жизненного уровня трудящихся, наблюдавшееся в первое 10-тие брежневского правления. Практически не росли площади вводимого в строй жилья. На здравоохранение тратилось не более 4% национального дохода (в развитых странах – около 12%). СССР занимал лишь 77-е место в мире по уровню потребления на душу населения. В некоторых регионах страны снова появилась карточная система распределения продуктов. Символом продовольственного дефицита в конце 70-х гг. стали так называемые "колбасные поезда". Люди из соседних с Москвой областей выезжали в столицу для покупки колбасы и других мясопродуктов, переполняя вагоны пригородных электричек. Подобная ситуация наглядно демонстрировала состояние как сельского хозяйства, так и в целом советской экономики (в том числе торговой сети) на рубеже 70–80-х гг.

56.Внешняя политика: от разрядки к обострению международной обстановки. Внешняя политика второй половины 60-х – начало 70-х гг. характеризовалась разрядкой напряженности между Востоком и Западом. Это было вызвано стабилизацией отношений Советского Союза с соцстранами. Обе стороны были заинтересованы в развитии экономического сотрудничества.Наладились прочные экономические связи СССР с Италией. Итальянская фирма "Фиат" построила в СССР автомобильный завод в городе Набережные Челны (1966). Советский Союз поставлял в Италию нефть и газ, обогащенный уран, в свою очередь, в СССР поставляли трубы большого диаметра. В 1966 г. Франция вышла из военных структур НАТО, и в тот же год французский президент Шарля де Голль посетил СССР. В 70-е гг. встречи советско-французского руководства стали постоянным явлением (1970, 1971, дважды в 1973 г. и дважды в 1974 гг.). Советский Союз посетили французские президенты Ж. Помпиду, Ж. д'Эстэн; Францию – Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин и другие ответственные лица. В итоге был подписан ряд договоров в области атомной энергетики, космоса и связи.Улучшились отношения между СССР и ФРГ: 12 августа 1970 г. между ними был подписан договор, признававший границы всех государств в Европе и границу между ГДР и ФРГ. 3 сентября 1971 г. было подписано четырехстороннее соглашение СССР, США, Великобритании и Франции по Западному Берлину. Германский вопрос, долгое время наиболее острый во взаимоотношениях Востока и Запада, был в значительной степени разрешен.Итогом мирного процесса в Европе стало Хельсинкское Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 3 июля – 1 августа 1975 г. В Хельсинки присутствовали представители 33 европейских государств, а также США и Канада. Совещание зафиксировало обязательства стран уважать целостность границ, суверенитет гос-в, базовые права человека.В 70-е гг. на фоне сближения позиций СССР и западноевропейских держав происходило улучшение взаимоотношений Советского Союза и США. Одной из причин стал сложившийся ядерный паритет двух сверхдержав. Регулярными стали встречи руководителей. Состоялся первый в советской истории визит американского президента Р. Никсона в СССР (1972). Советский Союз и США достигли первых соглашений об ограничении стратегических вооружений (1972 г. – ОСВ-1, 1979 г. – ОСВ-2). Был также заключен договор по противоракетной обороне (ПРО), согласно которому каждая из сторон могла иметь на вооружении не более 200 противоракет и по два района их базирования, включая столицы. В июне 1973 г. состоялся ответный визит Л.И. Брежнева в США, где было подписано Соглашение о предотвращении ядерной войны. В ноябре 1974 г. во Владивостоке встретились новый президент США Дж. Форд и Л.И. Брежнев. Прежние договоренности были подтверждены, и заявлено о дальнейшем ограничении ядерных средств. В 1975 г. состоялся советско-американский космический полет – стыковка кораблей «Союз» и «Аполлон».Но разрядка оказалась недолгой. Обе стороны не смогли отказаться от принципов холодной войны и продолжали наращивать основные виды вооружений. Так, СССР установил в Восточной Европе новые ракеты с повышенной точностью наведения (1977 г.). Это вызвало ответный шаг США: 1978 г. – установление в Европе американских ракет средней дальности. С конца 1970-х гг. начинается распад «социалистического лагеря» в Восточной Европе. В 1968 г. в Чехословакии начинается «Пражская весна». Чехословакия была одной из наиболее «благополучных» социалистических стран. В 1968 г. к власти пришло новое руководство во главе с Александром Дубчеком. Оно провозгласило своей целью построение «социализма с человеческим лицом». Это означало демократизацию экономики и политики. В ходе реформ Дубчека началось раскрепощение народа. Часть руководства и общества Чехословакии заняли радикальную позицию – выход из Варшавского договора (ОВД), максимальное удаление от СССР, объединение с западной цивилизацией. По стране начали распространяться антисоветские и антикоммунистические настроения.Несколько раз советское руководство пыталось вынудить чехословацкие власти «навести порядок», но А. Дубчек уже не отвечал на эти призывы. В ночь на 21 августа 1968 г. армии СССР и стран ОВД (кроме Румынии) вторглись в Чехословакию и заняли ее территорию. Так реализовалась «доктрина Брежнева», означавшая фактическое ограничение суверенитета союзников по ОВД для защиты социализма. При вводе войск погибли 11 военнослужащих советской армии, еще 85 умерли в результате аварий, травм, несчастных случаев и болезней. Потери гражданского населения Чехословакии в период с 21 августа по 17 декабря 1968 г. составили 94 человека, еще 345 человек было ранено.В 1969 г. к власти в ЧССР пришло новое пробрежневское руководство во главе с Густавом Гусаком, реформы А. Дубчека были прекращены, ЧССР возвращена в «социалистический лагерь». В итоге обострились отношения СССР с Румынией, Албанией, Югославией.Еще более отдалился от СССР Китай, обвинивший СССР в империализме, одновременно, правда, выступив против "чешской демократизации". В 1969 г. напряженные отношения СССР и Китая вылились в вооруженное столкновение на границе, в районе острова Даманский (300 км южнее Хабаровска). Китай предъявил территориальные претензии на этот остров. Боевые действия велись со 2 по 21 марта 1969 г. В результате граница была восстановлена. Потери личного состава советских войск составили 58 человек погибшими, 94 ранеными. Урегулирование отношений СССР с Китаем произошло лишь в период перестройки. В 70-е же годы Советский Союз потратил около 200 млрд рублей на укрепление своей границы и КНР.Кризисная ситуация сложилась в Польше еще в начале 70-х гг. В 1980–1981 гг. начались массовые антиправительственные выступления, которыми руководил профсоюз «Солидарность» под руководством Леха Валенсы. Противостояние власти и оппозиции закончилось назначением на пост председателя ПОРП (Польской объединенной рабочей партии) генерала В. Ярузельского. В 1981 г. он ввел военное положение, запретив оппозиционное движение (отменено в 1983 г.).К началу 1980-х гг. СССР все больше вмешивался в политику стран «третьего мира». Формировались зависимые от СССР правительства в Афганистане, Лаосе (Юго-Восточ. Азия, п-ов Индокитай), в странах Африки: Ангола, Сомали, Эфиопия и в ряде др. гос-в. Но именно на этом направлении произошел крупнейший внешнеполитический провал СССР.27 декабря 1979 г. в Советском Союзе была сделана ставка на одну из марксистских афганских группировок во главе с Барбаком Кармалем. СССР ввел войска в Афганистан (около 200 тыс. чел.). Брежневское руководство попыталось вместе с афганскими коммунистами (партия НДПА) построить в феодальном Афганистане общество, похожее на советское. Эта политика привела к 10-летней полномасштабной кровопролитной войне (1979–1989), которая унесла жизни около 15 тыс. советских солдат (+около 54 тыс. раненых).Война в Афганистане привела к обострению холодной войны. Советско-американские отношения были прерваны на 6 лет. Большинство капиталистических стран во главе с США бойкотировали Олимпиаду 1980 г. в Москве. В ответ на это в 1984 г. СССР и соцстраны бойкотировали Олимпийские игры в США (Лос-Анджелес). Президент США Рональд Рейган провозгласил СССР «империей зла» и объявил о создании в будущем «космического щита» – системы противоракетной обороны, которая сбивала бы советские ракеты из космоса (программа «звездных войн» – размещение оружия в космосе).Проходившая гонка вооружений, разрушавшая бюджет СССР, превышала всякий здравый смысл. Ядерные арсеналы во много раз превышали необходимое количество. Например, в 1983 г. один только город Киев в случае войны подвергся бы 40 ядерным ударам одновременно, когда для полного уничтожения города было достаточно 1–2 ядерных ракет. Аналогичные планы существовали в отношении и др. городов. Мир стоял на пороге глобальной ядерной катастрофы.Советский социализм уже не мог дать достойный ответ на новый виток гонки вооружений. Для непредвзятых аналитиков было ясно, что СССР задыхался в безостановочной гонке за ядерным и технологическим паритетом. В Советском Союзе самым ярким противником холодной войны был Андрей Дмитриевич Сахаров – знаменитый физик, один из разработчиков ядерного оружия, нобелевский лауреат. Памятник А.Д. Сахарову в Санкт-Петербурге стал символом диссидентства. Это очень необычный памятник, изготовленный из бронзы. Поставлен он был в конце 1990-х гг. Он изображает А.Д. Сахарова в виде невысокого старичка, сутулого, жалкого, на первый взгляд, позеленевшего. Вся его фигура напоминает оплывшую потухшую свечу. Когда памятник появился, среди жителей города было много недовольных им. Но в самой этой фигуре был глубокий символ, символ всему диссидентству. Потому что эти люди не успевали, как правило, при жизни увидеть результаты своей борьбы за свободу советских людей и «сгорали» как свечи.

57. Экономические реформы.10 марта 1985 г. после смерти К. Черненко новым генеральным секретарем был избран 53-летний М.С. Горбачев. Сначала по традиции в своем первом выступлении он пообещал продолжить политический курс своего предшественника. Однако уже в апреле 1985 г. Горбачев объявил о планах широких реформ, которые должны были всесторонне обновить общество.В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Его рычаги виделись в НТР, технологическом перевооружении машиностроения. Особое внимание уделялось активизации «человеческого фактора», через укрепление дисциплины и стимулирование новых форм труда.Одним из первых шагов руководства Горбачева стали постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и закон «О госприемке».К середине 1980-х гг. СССР занимал одно из первых мест в мире по потреблению алкоголя на душу населения. В результате проведения антиалкогольной кампании М.С. Горбачева было сокращено производство спиртного в стране, ограничено его потребление (примерно 0,5–1 л на одного человека в месяц). Начали вырубать виноградники на южных территориях СССР, знаменитых своими вековыми винодельческими традициями. В стране развилась спекуляция спиртным, бурно расцвело самогоноварение. Люди начали потреблять непищевые алкогольные продукты: одеколон, денатурат и т.д.За 1985–1986 гг. производство алкогольных напитков в стране сократилось вдвое, а госбюджет не досчитался за 1985–1988 гг. около 67 млрд. руб. В конце концов, антиалкогольная кампания провалилась, т.к. проводилась бюрократическими методами и привела к появлению побочных последствий. Гос-во резко сократило продажу спиртных напитков и повысило цены на них, а с другой стороны – оно не смогло насытить рынок той продукцией, на которую можно было бы потратить освободившиеся в семьях средства. На основании закона «О госприемке» были созданы службы гос. инспекторов по надзору за качеством промышленной продукции. К 1 января 1987 г. такие службы уже действовали практически на всех крупных промышленных предприятиях СССР. Таким образом, начало перестройки носило во многом декларативный характер.К собственно экономической реформе власти обратились лишь с лета 1987 г. Сокращалось число министерств и ведомств. Были заметно расширены права предприятий, вновь введен хозрасчет (самоокупаемость). Предприятия получили возможность самостоятельно выходить на внешний рынок, развивать совместную с иностранными фирмами деятельность. На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и крестьянских (фермерских) хозяйств.В середине 1988 г. принимаются законы, открывшие простор для частной деятельности в более чем 30 видов производства товаров и услуг. Сельским и городским жителям предоставляется право брать землю в аренду на срок до 50 лет со свободой распоряжения продукцией. Следующий шаг в хозяйственной реформе был отмечен принятием в июне 1990 г. постановления Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем серии других законодательных актов. Однако эти правительственные меры были намечены приблизительно, неконкретно.Тогда же вниманию общественности была предложена альтернативная Программа 500 дней, подготовленная группой экономистов во главе с С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским. В ней намечалось провести в этот сжатый срок поэтапную кардинальную приватизацию госпредприятий с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам, существенно ограничить экономическую власть центра. Правительство отклонило реализацию программы 500 дней.С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. – в промышленности. Резко увеличились инфляционные тенденции в связи с огромным бюджетным дефицитом. В условиях инфляции деньги теряли вес, нарастал ажиотажный спрос на товары. Деньги теряли свой вес, появилось массовое стремление купить на них хоть что-то. Нарастал ажиотажный спрос на товары долговременного пользования: телевизоры, холодильники, мебель, автомобили. Но гос. цены не были слишком высокими. Поэтому определяющими становились цены «черного рынка». В обществе нарастала напряженность. Ее усиливали постоянно повторяющиеся кризисы отдельных товаров: «сахарный кризис», нехватка моющих средств (лето 1989 г.), «чайный кризис» (осень того же года), «табачный кризис» (лето 1990 г.)… Правительство находилось под огнем постоянной критики.

Летом 1989 г. по стране прошли первые массовые забастовки рабочих, которые с тех пор уже постоянно сопутствовали перестройке.