28. Лицензирование в сфере обращения с выбросами , сбросами и обращение с отходами

Экологическое обоснование лицензий на выброс ЗВ в атмосферу разрабатывается как для проектируемых объектов в составе проектной документации, так и для действующих объектов.

В лицензии на выброс ЗВ в атмосферу конкретным предприятиям необходимо дать: 1) перечень и количество ЗВ, разрешение к выбросу, и сверхнормативных выбросов за предыдущий год, т.е. фактические выбросы; 2) сведения об оплате за нормативный и сверхнормативный выброс в атмосферу за предыдущий год -причитающаяся сумма платы за фактический выброс ЗВ в атмосферу.

Экологическое обоснование сброса сточных вод должно обосновать:

1)необходимость сброса стоков из-за отсутствия разработанной технологии очистки конкретного вида стоков; 2)предоставить данные по количеству, химическому составу и санитарной характеристике сточных вод; 3)провести гидрогеологические и геологические изыскания, а так же гидрохимические, санитарно-бактериологические исследования, подтверждающие санитарную надежность и безопасность этого сброса; 4) определить режим закачки сточных вод и конструкцию поглощающих скважин и колодцев, способ изоляции вышележащих водоносных горизонтов от загрязнения; 5) выбрать методы контроля за сбросом сточных вод.

Экологическое обобщение лицензий на размещение, складирование, захоронение и уничтожение отходов содержит: 1)информацию о предприятии(месторазмещение, занимаемая площадь, состав предприятия, технологическая схема, способы складирования, размещение, захоронения, утилизации); о применяемом оборудовании, его производственных мощностях, очистных сооружениях, степени их загрузки; о наличии проекта предприятия, утвержденного в установленном порядке; 2)сведения об отходах (физико-химическое состояние, токсичность, опасность); данные по ежегодному поступлению отходов; 3)обоснование нормативов образования отходов в соответствии с технологией производства; 4)краткую характеристику состояния природной среды в районе размещения предприятия; 5)разрешение на выброс ЗВ в атмосферу, водопользование и сброс сточных вод; 6)экологические ограничения по складированию, захоронению отходов, исходя из экологического состояния территории и опасности загрязнения территории; 7)сведения о фактических сбросах, выбросах и отходах; 8)мероприятия по соблюдению экологических ограничений, норм и правил; 9)схему и описание действий в условиях ЧС; предложения лицензиата по снижению токсичности отходов.

Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт разрабатывается с целью определения возможного ущерба природной среде и здоровью населения в результате трансграничных перевозов и обращения с опасными и другими отходами производства и потребления. Поэтому их положения должны соответствовать требованиям и основам законодательства РФ, директивных и нормативных документов.

Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт должно содержать: 1)сведения об условиях контракта (соглашения) с поставщиком и получателем отходов; 2)существующие ограничения (запрещения) экспорта и импорта отходов, предусмотренные международными, многосторонними и двусторонними соглашениями; 3)данные об объемах отходов, их физико – химических составах, классе токсичности и степени опасности; 4)сертификат качества отходов; 5)информацию о происхождении отходов; 6)краткое описание методов и технологии обезвреживания и переработки отходов, оценку их эффективности и экологической безопасности; 7)данные о технических возможностях получателя отходов; 8)оценку экологической ситуации в регионах, в которых планируется удаление и ввоз отходов; 9)прогноз последствий удаления и ввоза отходов для ОС и здоровья человека; 10)результаты общественного обсуждения трансграничной перевозки отходов и их использование; 11)обязательства заказчика по соблюдению действующих в России и принятых в международной практике норм и правил о перевозке, упаковке, маркировке и транспортировке отходов; 12)негативные экологические последствия попадания токсических примесей и побочных продуктов в ОС, пищу, жилье, производственные помещения.

Экспертиза оценивает экологическое обоснование лицензий на хозяйственную и иные виды деятельности, которые оказывают воздействия на ОПС, и лицензий на изъятие природных ресурсов, лицензий на захоронение отходов и т.д.