20 Сущность и предпосылки развития экол. Аудита(эа).

ЭА получил поддержку как инструмент с-мы п/охр. менеджмента, за кот. признается все большая возможность улучшить экол. обстановку не делая пром. предпр. убыточным. Программы ЭА могут явл. основой для формирования экол. стратегии и политики пром. предпр. Многие м/нар. организации участв. в деят. по ЭА.

Конкретные цели и задачи подведения программ ЭА м.б. разнообр.: 1-проверка и обеспечение соответствия деят. предпр. действующ. законодат. т н/п документацией. 2-оценка эффективности. 3-оценка риска, связ. с исп. тех или иных процессов, материалов, образованием опред. видов отходов. 4-оптимизация исп. ресурсов, включ. финансовые 5-снижение риска и предупрежд. штрафов.

Основное отличие ЭА от др. видов оценок заключ. в том, что помимо проф. мнения экспертов необх. сбор, анализ и документирование больш. к-ва конкретной информации. Отличие ЭА от др. видов А. в первую очередь заключ. в отсутствии жестких регламентированных процедур и стандартов проведения программ. Каждая программа ЭА индивидуальна.

Обобщенная процедура программы ЭА- сост. из 5 основных этапов, где 4 этапа составляет собственно программа ЭА, а 5-й включает различные использования материалов аудирования.

1. Этап подготовительных работ,

2. Этап планирования программы эколог. аудирования,

3. Основной этап программы ЭА,

4. Заключительный этап

5. Использование материалов программы ЭА

21.Регламент проведения овос

Другими словами, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляв процедура учета экологических требований законодательства Российской Федерации при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества. ОВОС включает в себя прежде всего анализ альтернатив проектов, т.е. способов достижения поставленной цели другим путем, вплоть до полного отказа от нее.

Целью проведения ОВОС является обеспечении экологической безопасности намечаемой деятельности, выявление и предотвращение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними иных последствий, смягчение неблагоприятных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду проводится заказчиком с учетом мнения заинтересованной общественности - физических или юридических лиц, интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которые проявили свой интерес к процессу оценки воздействия.

Процесс ОВОС состоит из ряда циклов (этапов), сопровождающих подготовку намечаемой деятельности. Процедура ОВОС для экологически значимой намечаемой деятельности (разрабатываемой документации) включает четыре основных этапа:

1. Подготовка материалов замысла, целей, основных направлений деятельности (декларации, уведомления), выявление предварительного общественного мнения и условий заинтересованных сторон, подготовка материалов и предварительной (экологической) оценки;

2. Проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду параллельно с разработкой документации по возможным вариантам реализации намечаемого плана, согласование материалов;

3. Общественное обсуждение проекта документации по возможным вариантам реализации, результатов исследований по оценкам воздействий и возможных последствий (материалов ОВОС);

4. Организация и проведение ГЭЭ, организация и проведение ЭЭ документации.

Требования, изложенные в Положении об ОВОС, носят общий характер.