2.2.3. Условия формирования спроса на труд
Совокупный спрос на рабочую силу формируется на основе спроса, реализуемого на различных уровнях. Прежде всего, это уровень отдельной фирмы (предприятия), т.е. индивидуальный спрос, предъявляемый на рынке труда индивидуальным капиталом. Величина этого спроса по отношению к суммарной величине предложения рабочей силы незначительна. Следующая ступень формирования совокупного спроса - отрасль, на уровне которой осуществляется предложение рабочей силы, величина спроса может быть определена как сумма спроса всех индивидуальных фирм, предприятий, функционирующих в этой отрасли.
Однако в масштабах национальной экономики существует комплекс отраслей, предъявляющих спрос на рабочую силу. Кроме того, в экономике происходит объективный процесс межотраслевого перелива капитала из отраслей с более низкой нормой прибыли в отрасли с более высокой нормой, что обусловливает перемещение спроса на труд и, соответственно, сжатие спроса в отраслях, где произошла утечка капитала. Из этого следует, что при определении совокупного спроса на рабочую силу межотраслевые и межрегиональные миграционные движения капитала и труда должны приниматься во внимание, поскольку они обусловливают перераспределение рабочей силы между отраслями и регионами. В ходе этой подвижности (мобильности) падение спроса на рабочую силу в одних отраслях компенсируется его расширением в других отраслях. Поэтому совокупный спрос комплекса отраслей экономики равен сумме спроса всех отраслей, составляющих данный комплекс.
В современной экономике большое значение на совокупный спрос оказывает государство. Однако государственный спрос на труд на общенациональном и на региональном уровнях имеет по сравнению с частным рыночным сектором существенные отличия. Государственный спрос на рабочую силу подразделяется на две основные группы: 1) спрос в сфере материального производства; 2) спрос в сфере нематериального производства.
Спрос в сфере материального производства охватывает рынок товаров и рынок труда сферы производства и сферы обращения, конкуренцию и малый бизнес, финансы и кредит, условия труда и трудовые отношения, т.е. практически все сферы экономической жизни общества, которые регулируются государством на постоянной основе и в широких масштабах. Наличие в экономике государственного сектора означает, что государство выступает в экономической сфере в качестве предпринимателя и предъявляет спрос на рабочую силу.
Вторая группа – это государственный спрос на рабочую силу в сфере нематериального производства. В рамках государственного сектора находятся отрасли по существу нерыночного характера. Это отрасли социальной сферы: образование, здравоохранение, культура и т.д. К нерыночным отраслям, находящимся в зоне государственного спроса на рабочую силу, относятся отрасли госслужбы или аппарат государственного управления на всех уровнях его существования (федеральном, региональном, местном). Спрос на рабочую силу в отраслях социальной сферы государственного сектора экономики имеет свои особенности. Так, если на уровне индивидуальных фирм (предприятий) и в рамках всего отраслевого комплекса спрос на рабочую силу определяется эффективностью производства, прибылями фирм, то в отраслях социальной сферы государственный спрос определяется потребностями общества в квалифицированных кадрах специалистов для обеспечения нормального функционирования указанных отраслей и удовлетворения социальных целей общества.
Таким образом, процесс формирования совокупного спроса на рабочую силу слагается из следующих составляющих:
а) индивидуального спроса отдельно взятой фирмы (предприятия);
б) суммарного индивидуального спроса предприятий данной отрасли;
в) суммарного спроса всего комплекса отраслей частного сектора экономики;
г) государственного спроса в сфере материального производства;
д) государственного спроса в отраслях социальной сферы и государственного управления.
Спрос в рамках национальной экономики (или совокупный спрос на рабочую силу в целом) слагается из суммы спроса в рамках частного сектора и суммы спроса в рамках государственного сектора экономики.
К числу глобальных факторов расширения спроса на рабочую силу относится экономический рост, постоянное увеличение объемов выпускаемой продукции, наращивание капитальных вложений и постоянное вовлечение в сферу занятости дополнительных работников, т.е. расширение спроса на труд.
К макроэкономическим факторам относятся также: жесткость кредитно-денежной политики, свертывание убыточных производств, процессы приватизации и акционирования, структурные изменения в производстве.
К числу факторов, определяющих объем, структуру и динамику спроса на микроуровне относятся: спрос на производимую предприятием продукцию, её прибыльная реализация; эффективность функционирования предприятия в конкурентной среде, которая измеряется нормой и массой получаемой прибыли.
При анализе факторов формирования проса на труд необходимо учитывать определенные ограничители. К их числу относятся: научно-технический прогресс; рост производительности общественного труда; внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция; цены на продукцию предприятия.
Зависимость спроса фирмы на рабочую силу от величины и динамики заработной платы является важнейшим элементом рыночных отношений в сфере труда. В этой зависимости возможны две основные ситуации:
1) высокий уровень заработной платы;
2) низкая зарплата. Высокая зарплата негативно воздействует на движение спроса на труд. Эта ситуация на рынке труда обусловлена законом спроса, суть которого сводится к следующему: чем выше цена товара «рабочая сила», тем ниже спрос, и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос на данный специфический товар.
Роль низкой зарплаты в формировании спроса на рабочую силу противоречива. Понижение уровня зарплаты не влечет за собой автоматического расширения спроса на рабочую силу (это доказал Дж. М. Кейнс). Существуют экономические, социальные и правовые факторы, ограничивающие эту зависимость:
1) снижение зарплаты означает падение покупательной способности потребителей и, следовательно, уменьшение емкости внутреннего рынка, что в свою очередь, затрудняет, сбыт продукции и сокращает норму и масштабы прибыли; это не способствует расширению спроса на труд;
2) сведение зарплаты до минимального уровня подрывает процесс воспроизводства качественной рабочей силы, что, в конечном счете, ведет к падению эффективности производства;
3) низкая зарплата разрушает мотивацию к высокопродуктивному труду, вызывает высокую текучесть рабочей силы, наносит экономический ущерб хозяйствующим субъектам;
4) низкая зарплата «подогревает» склонность работодателей (предпринимателей) к расширению спроса на труд, но не стимулирует при этом предложение рабочей силы («сжимает» его), что ведет к усиленному оттоку рабочей силы с предприятий, массовому сокращению занятости;
5) государство законодательно регулирует минимальный уровень оплаты труда, который создает социальную защиту лиц наемного труда от произвола работодателей и попыток понижения оплаты труда за пределы установленного законом минимума даже под благовидным предлогом расширения спроса на рабочую силу и сокращения безработицы;
6) снижение уровня зарплаты может привести к нарастанию социальной напряженности в трудовых коллективах, забастовкам и ощутимым экономическим потерям. Однако Кейнс в еще 30-х гг. XX столетия отмечал, что путем повышения цен на товары можно снизить реальную зарплату наемных работников при сохранении номинальной заработной платы.
Эластичность спроса на труд по заработной плате характеризуется 4 законами Маршалла-Хикса:
закон. Чем выше ценовая эластичность проса на товар, тем выше эластичность спроса на труд по заработной плате.
Закон. Чем легче заменить данный вид труда другими факторами производства, тем выше эластичность спроса на труд по заработной плате.
Закон. Чем выше эластичность предложения других факторов производства, тем эластичнее спрос на труд по заработной плате.
Закон. Чем больше расходов на труд в общих издержках производства, тем эластичнее спрос на труд по заработной плате.
При цене труда выше равновесной наблюдается безработица, при цене труда ниже равновесной — дефицит рабочей силы. Эта схема составляет основу дискуссий между работодателями и профсоюзами по поводу повышения заработной платы. Работодатели утверждают, что любое повышение заработной платы приводит к безработице, а профсоюзы добиваются повышения заработной платы и прожиточного минимума работников. Таким образом, цена рабочей силы (заработная плата) — важнейший фактор движения рынка труда. Существуют различные концептуальные подходы к оценке стоимости рабочей силы и труда. Марксистская концепция определяет стоимость рабочей силы стоимостью жизненных средств, необходимых для ее нормального воспроизводства, т.е. стоимостью средств для жизни работника и его семьи. Согласно этой теории заработная плата определяется величиной суммарного дохода, остающегося после оплаты всех других факторов производства — ренты, процента и прибыли.
В соответствии с теорией «сделки» уровень заработной платы устанавливается где-то между максимумом, который будет платить работодатель, и минимумом, на который согласится работник. Сторонники теории «предельной производительности» утверждают, что заработная плата определяется стоимостью товаров, произведенных предельным (последним из занятых) рабочим, и что работодатель не будет нанимать другого рабочего, если стоимость дополнительных товаров, произведенных работником, меньше, чем заработная плата, которую необходимо уплатить. В Российской Федерации наиболее точной оценкой стоимости рабочей силы могли бы служить рациональный потребительский бюджет и среднедушевой доход, однако из-за отсутствия достоверной экономической информации об их величине стоимость рабочей силы можно определить лишь приблизительно.
Рисунок 14. Механизм взаимодействия спроса и предложения
на рынке труда
Поэтому остается актуальным вопрос приближения цены рабочей силы к ее стоимости.