- •Навчальний посібник у питаннях та відповідях з курсу «фінансове право» для студентів 4 курсу економічних спеціальностей
- •Донецьк, 2011
- •Загальна частина
- •Тема 1. Правові основи фінансової діяльності держави
- •1. Фінансова діяльність державі та органів місцевого самоврядування.
- •2. Принципи фінансової діяльності держави.
- •3. Фінансова система держави.
- •4. Правові методи фінансової діяльності держави.
- •5. Органи управління державними фінансами.
- •6. Характеристика органів спеціальної компетенції які здійснюють фінансову діяльність.
- •Тема 2. Фінансове право як галузь права.
- •1. Місце фінансового права в системі правових наук.
- •2. Предмет фінансового права.
- •3. Методи фінансово-правового регулювання.
- •4. Система фінансового права.
- •5. Джерела фінансового права.
- •6. Фінансове законодавство.
- •7. Наука фінансового права.
- •Тема 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини.
- •1. Фінансово-правові норми: зміст, особливості та види.
- •2. Фінансові правовідносини.
- •Тема 4. Правові засади організації фінансового контролю в Україні
- •1. Поняття й значення фінансового контролю
- •2. Форми фінансового контролю
- •3. Методи фінансового контролю
- •4. Органи фінансового контролю
- •Тема 5. Фінансово-правова відповідальність.
- •1. Мета, принципи та функції фінансово-правової відповідальності.
- •2. Фінансове правопорушення: поняття, склад, види.
- •Особлива частина
- •Тема 6. Бюджет та бюджетні правовідносини.
- •1. Поняття та значення бюджету.
- •2. Бюджетне право та бюджетно-правові норми.
- •3. Бюджетні правовідносини: поняття, особливості, суб’єкти.
- •4. Джерела бюджетного права.
- •5. Бюджетні повноваження суб'єктів бюджетного права в Україні.
- •Тема 7. Бюджетна система України
- •1. Бюджетна система України: поняття та принципи побудови.
- •2. Бюджетна класифікація.
- •3. Складові частини бюджету: доходи, витрати та фонди.
- •Тема 8. Бюджетний процес.
- •1. Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу.
- •2. Учасники бюджетного процесу.
- •3. Порядок складання проекту бюджету.
- •4. Розгляд і прийняття бюджетів.
- •5. Виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
- •6. Звітність про виконання бюджетів.
- •7. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
- •Тема 9. Податкове право.
- •1. Поняття, предмет і метод податкового права.
- •2. Податково-правові норми.
- •3. Система й джерела податкового права.
- •4. Система оподатковування.
- •Тема 10. Податкові правовідносини в Україні.
- •1. Поняття податкових правовідносин
- •2. Особливості податкових правовідносин.
- •3. Види податкових правовідносин.
- •4. Об'єкт і суб'єкти податкових правовідносин.
- •Тема 11. Правове регулювання податкової системи України.
- •1. Поняття податкової системи України.
- •2. Поняття та функції податків.
- •3. Класифікація податків та зборів.
- •4. Система елементів правового механізму податків.
- •5. Характеристика податкової служби України.
- •Тема 12. Права та обов`язки платників податків та податкових органів.
- •Права та обов`язки платників податків.
- •Права та обов`язки податкових органів.
- •Тема 13. Відповідальність за порушення податкового законодавства.
- •1. Адміністративна відповідльність.
- •2. Фінансова відповідльність.
- •3. Кримінальна відповідальність [Кримінальний кодекс, ст. 212]
- •Тема 14. Характеристика загальнодержавних податків.
- •Податок на додану вартість (пдв).
- •Податок на прибуток підприємств.
- •Податок з доходів фізичних осіб (пдфо).
- •Акцизний податок.
- •Екологічний податок.
- •Тема 15. Характеристика місцевих податків і зборів в Україні.
- •1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки [Податковий кодекс України, ст. 265]
- •2. Єдиний податок [Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» n 746/99 від 28.06.99]
- •3. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності [Податковий кодекс України, ст. 267]
- •4. Збір за місця для паркування транспортних засобів [Податковий кодекс України, ст. 266]
- •5. Туристичний збір [Податковий кодекс України, ст. 268]
- •Тема 16. Правові основи регулювання банківської діяльності.
- •1. Банкiвська діяльність I банківська система.
- •2. Правовий статус Національного банку України.
- •3. Банківські правовідносини.
- •4. Банківське регулювання і банківський нагляд.
- •Тема 17. Правове регулювання грошового обігу та безготівкових розрахунків в Україні.
- •1. Правове регулювання грошового обігу в Україні.
- •2. Фінансово – правові засада організації платіжних систем в Україні.
- •3. Правове регулювання готівкового обігу.
- •4. Правове регулювання безготівкових розрахунків.
- •5. Заходи відповідальності встановлені чинним законодавством у сфері готівкового та без готівкового обігу.
- •Тема 18. Правові засади валютного регулювання та валютного контролю.
- •1. Валютне регулювання та контроль.
- •2. Відповідальність за порушення валютного законодавства.
- •Література
6. Характеристика органів спеціальної компетенції які здійснюють фінансову діяльність.
Органи спеціальної компетенції здійснюють оперативне управління фінансами:
Міністерство фінансів України;
Державне казначейство України;
Національний Банк України;
Рахункова палата України.
Міністерство фінансів України згідно «Положення Міністерів фінансів України» №1837 від 27.12.2006р. (зі змінами і доповненнями від 27.02.2008р.) – головний орган у системі центральних органів виконавчої влади, підпорядкований, КМ України. Свою діяльність МФ України проводить сумісно з Міністерством економіки, Міністерством закордонних справ, Міністерством юстиції та іншими центральними органами виконавчої влади з питань розвитку співробітництва України з ЕС, органами місцевого самоврядування, громадськими та іншими об’єднаннями. У межах своїх повноважень МФ України організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за реалізацією.
Основні завдання МФ України:
Удосконалення бюджетної системи України, розвиток міжбюджетних відносин;
Розробка і реалізація єдиної державної, фінансової, бюджетної, податкової, валютної, митної політики в Україні;
Розробка проекту державного бюджету та забезпечення його виконання; забезпечення концентрації ресурсів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку України;
Здійснення у межах своїх повноважень державного фінансового контролю;
Розробка і реалізація єдиної політики у сфері розвитку фінансового ринку України та інші.
МФ України підпорядковано: державна пробірна служба, яка спрямована з Державним гемологічним центром України, Державний комітет фінансового моніторингу України, Державного податкова служба України.
Державне казначейство України – урядовий орган державного управління, що діє у складі Мінфіну і йому підпорядковується. Було утворено при Міністерстві фінансів України згідно з Указом Президента України від 27.04.1995р. № 335/95. Нині воно організовує свою роботу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2005р. № 1232 (зі змінами від 26.04.2007р.) Казначейство є учасником системи електронних платежів НБУ.
Основні завдання казначейства України:
Забезпечення казначейського обслуговування єдиного казначейського рахунку;
Інформування законодавчих та виконавчих органів державної влади України про результати управління наявними фінансовими ресурсами, яку вони облікують;
Визначення механізму казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів, установлення єдиних правил обліку і звітності про виконання бюджетів різних рівнів кошторисів розпорядників бюджетних коштів, визначення порядку і термінів подання звітів про виконання кошторисів державних цільових фондів;
Виконання контрольних функцій у взаємодії із іншими органами виконавчої влади, податковими, правоохоронними органами і банківськими установами;
Матеріали з приводу порушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, передаються до правоохоронних органів.
У межах своїх повноважень Казначейство видає накази організаційно-розпорядного характеру та контролює їх виконання.
Рахункова палата України є органом державного фінансово-економічного контролю. Здійснює свою діяльність с самостійно, належно від будь-яких державних органів. Згідно з Законами України «Про Рахункову палату» від 11.07.1996р., вона забезпечує єдину систему контролю за виконанням Державного бюджету України і використанням позабюджетних фондів; на основі аналізу установлених відхилень від показників Державного бюджету, готує пропозиції щодо їх усунення, а також про вдосконалення бюджетного процесу загалом.
Рахункова палата України підзвітна ВРУ.
Національний Банк України згідно Закону України «Про Національний Банк України» від 20 травня 1999р. здійснює регулювання грошового обігу, використовуючи для цього нормативні показники. Він визначає офіційний курс гривні, виходячи з валютного (обмінного) курсу, регламентує здійснення уповноваженнями бланками й іншими кредитно-фінансовими установами валютних операцій.
Національний Банк України є особливим органом державного управління, юридичний статус, завдання, повноваження і функцій якого визначається п.20 ст.85, ст..99, 100, п.12 ст.106 КУ, вище названим законом та іншими законами України. Національний Банк України функціонує як юридичне лице, водночас виконуючи функції органа державного управління, наділеного владними повноваженнями. Національний Банк України з питань, які віднесені до його компетенції, має право видання нормативних актів, обов’язків для органів державного управління, органів місцевого самоврядування, усіх юридичних і фізичних осіб. Національний Банк України підзвітний Верховній Раді Україні.