
- •Навчальний посібник у питаннях та відповідях з курсу «фінансове право» для студентів 4 курсу економічних спеціальностей
- •Донецьк, 2011
- •Загальна частина
- •Тема 1. Правові основи фінансової діяльності держави
- •1. Фінансова діяльність державі та органів місцевого самоврядування.
- •2. Принципи фінансової діяльності держави.
- •3. Фінансова система держави.
- •4. Правові методи фінансової діяльності держави.
- •5. Органи управління державними фінансами.
- •6. Характеристика органів спеціальної компетенції які здійснюють фінансову діяльність.
- •Тема 2. Фінансове право як галузь права.
- •1. Місце фінансового права в системі правових наук.
- •2. Предмет фінансового права.
- •3. Методи фінансово-правового регулювання.
- •4. Система фінансового права.
- •5. Джерела фінансового права.
- •6. Фінансове законодавство.
- •7. Наука фінансового права.
- •Тема 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини.
- •1. Фінансово-правові норми: зміст, особливості та види.
- •2. Фінансові правовідносини.
- •Тема 4. Правові засади організації фінансового контролю в Україні
- •1. Поняття й значення фінансового контролю
- •2. Форми фінансового контролю
- •3. Методи фінансового контролю
- •4. Органи фінансового контролю
- •Тема 5. Фінансово-правова відповідальність.
- •1. Мета, принципи та функції фінансово-правової відповідальності.
- •2. Фінансове правопорушення: поняття, склад, види.
- •Особлива частина
- •Тема 6. Бюджет та бюджетні правовідносини.
- •1. Поняття та значення бюджету.
- •2. Бюджетне право та бюджетно-правові норми.
- •3. Бюджетні правовідносини: поняття, особливості, суб’єкти.
- •4. Джерела бюджетного права.
- •5. Бюджетні повноваження суб'єктів бюджетного права в Україні.
- •Тема 7. Бюджетна система України
- •1. Бюджетна система України: поняття та принципи побудови.
- •2. Бюджетна класифікація.
- •3. Складові частини бюджету: доходи, витрати та фонди.
- •Тема 8. Бюджетний процес.
- •1. Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу.
- •2. Учасники бюджетного процесу.
- •3. Порядок складання проекту бюджету.
- •4. Розгляд і прийняття бюджетів.
- •5. Виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
- •6. Звітність про виконання бюджетів.
- •7. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
- •Тема 9. Податкове право.
- •1. Поняття, предмет і метод податкового права.
- •2. Податково-правові норми.
- •3. Система й джерела податкового права.
- •4. Система оподатковування.
- •Тема 10. Податкові правовідносини в Україні.
- •1. Поняття податкових правовідносин
- •2. Особливості податкових правовідносин.
- •3. Види податкових правовідносин.
- •4. Об'єкт і суб'єкти податкових правовідносин.
- •Тема 11. Правове регулювання податкової системи України.
- •1. Поняття податкової системи України.
- •2. Поняття та функції податків.
- •3. Класифікація податків та зборів.
- •4. Система елементів правового механізму податків.
- •5. Характеристика податкової служби України.
- •Тема 12. Права та обов`язки платників податків та податкових органів.
- •Права та обов`язки платників податків.
- •Права та обов`язки податкових органів.
- •Тема 13. Відповідальність за порушення податкового законодавства.
- •1. Адміністративна відповідльність.
- •2. Фінансова відповідльність.
- •3. Кримінальна відповідальність [Кримінальний кодекс, ст. 212]
- •Тема 14. Характеристика загальнодержавних податків.
- •Податок на додану вартість (пдв).
- •Податок на прибуток підприємств.
- •Податок з доходів фізичних осіб (пдфо).
- •Акцизний податок.
- •Екологічний податок.
- •Тема 15. Характеристика місцевих податків і зборів в Україні.
- •1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки [Податковий кодекс України, ст. 265]
- •2. Єдиний податок [Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» n 746/99 від 28.06.99]
- •3. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності [Податковий кодекс України, ст. 267]
- •4. Збір за місця для паркування транспортних засобів [Податковий кодекс України, ст. 266]
- •5. Туристичний збір [Податковий кодекс України, ст. 268]
- •Тема 16. Правові основи регулювання банківської діяльності.
- •1. Банкiвська діяльність I банківська система.
- •2. Правовий статус Національного банку України.
- •3. Банківські правовідносини.
- •4. Банківське регулювання і банківський нагляд.
- •Тема 17. Правове регулювання грошового обігу та безготівкових розрахунків в Україні.
- •1. Правове регулювання грошового обігу в Україні.
- •2. Фінансово – правові засада організації платіжних систем в Україні.
- •3. Правове регулювання готівкового обігу.
- •4. Правове регулювання безготівкових розрахунків.
- •5. Заходи відповідальності встановлені чинним законодавством у сфері готівкового та без готівкового обігу.
- •Тема 18. Правові засади валютного регулювання та валютного контролю.
- •1. Валютне регулювання та контроль.
- •2. Відповідальність за порушення валютного законодавства.
- •Література
2. Правовий статус Національного банку України.
Національним банк Украйни є центральним банком Украйни, особливим органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України (п.20 ст.85, ст. 99,100, п.12 ст.106), Законом, «Про Національний банк України», іншими законами України.
НБУ - як особливий орган державного управління виконує особливі функції :
забезпечення стабільності національної валюти;
проведення грошово - кредитної політики;
емісія грошей та організація їх обігу;
організація системи рефінансування комерційних банків;
банківське регулювання та банківський нагляд.
Свою діяльність НБУ будує на принципах: законності, незалежності, підзвітності, економічної самостійності, спеціальної правоздатності, організації на базі державної власності тощо.
Національний банк України :
не відповідає за зобов'язаннями органів державної влади;
не відповідає за зобов'язаннями інших банків;
може відкривати свої установи, філії та представництва в Україні, а також представництва за її межами;
за виконання своєї основної функції (стабільності грошової одиниці) сприяє дотриманню стабільності банківської системи, а також, у межах своїх повноважень, - цінової стабільності.
Національний банк України не входить до жодної гілок влади, що є важливою гарантією його незалежності від органів державної влади. На сьогодні це потребує побудови відносин між законодавчими органами, урядом і національним банком не на ієрархічній структурі, а на принципах рівноправного партнерства. Особливості взаємовідносин НБУ із парламентом, урядом, Президентом Украйни закріплено у розділі, IХ Закону України «Про національний банк України». Вони стосуються визначення підзвітності національного банку главі державі та ВРУ; особливостей взаємовідносин НБУ з КМУ; умов та порядку участі національного банку у фінансуванні бюджетних видатків, в т.ч. фінансування дефіциту державного бюджету; порядку перерахування прибутку банку до державного бюджету.
3. Банківські правовідносини.
Банківські правовідносини – це форма здійснення банківського права.
Банківське право – це сукупність норм, установлених або санкціонованих державою, які регулюють відносини, що виникають у процесі банківської діяльності, шляхом установлення прав, зобов'язань і відповідальності учасників цих відносин. Об'єктивне обґрунтування й умови формування банківського права в Україні:
- створення соціально-економічних умов для банків;
- становлення дворівневої банківської системи з необхідною мірою самостійності комерційних банків, діяльність яких регулюється правом;
- розвиток грошового, фондового ринків.
Суб'єктом банківських правовідносин може бути тільки дієздатен у правовому відношенні суб'єкт. Суб'єктами банківських правовідносин є:
- органи влади, які виконують функції державного регулювання банківської діяльності й взаємини з банківською системою (ВРУ, КМУ );
- Національний банк України, що виступає центром банківської системи і як орган державної виконавчої влади;
- банки й похідні банківські формування (банківські корпорації, холдингові групи, банківські союзи);
- клієнти банків - фізичні і юридичні особи.
Обставинами виникнення банківських правовідносин є - юридичні факти:
- адміністративний акт (видача ліцензій або її відкликання);
- угода (договір або однобічний угода);
- завдання збитків (є спірним і вимагає додаткового обґрунтування);
- норма закону (встановлення обов'язкових резервів);
Специфічні ознаки банківських правовідносин:
- наявність спеціального суб'єкта банку й кредитної організації;
- наявність спеціального об'єкта фінансових інструментів.
Специфіка банківських правовідносин знаходить закріплення в нормах права:
а) публічно-правових - вони пов'язані з банківським наглядом, ліцензуванням;
б) частно-правових - вони пов'язані з веденням кредитних угод (договорів), депозитних рахунків.
Класифікація банківських правовідносин:
1. Відповідно до їх характеру й змістом:
- майнові;
- немайнові;
- організаційно-структурні й організаційно-кадрові.
2. По способі встановлення вони носять:
- категоричний характер;
-диспозитивний.
3. Банківські правовідносини по змісту також діляться на:
- матеріальні.
- процесуальні.
Тому що банківське право має комплексний характер, то воно використає методи, властиві публічному й частці праву:
Публічно-правовий метод - пов'язаний з існуванням імперативних відносин (адміністративно-владний метод). Його риси:
- обов'язковість і беззаперечність виконання адміністративно-владних приписань, якщо узгодження між сторонами не передбачено;
- реалізація суб'єктами правовідносин адміністративно-владних повноважень і функцій згідно статусу;
- застосування імперативного методу пов'язане із забороною окремих дій (операцій) банку або кредитної установи або позбавлення ліцензії.
2. Частно-правовой метод (диспозитивний) - пов'язаний з тим, що в Законі України «Про банки й банківську діяльність», ч.2 ст.2, визначено, що банки є економічно самостійними й повністю незалежними від виконавчих і розпорядницьких органів державної влади в рішеннях, пов'язаних з оперативною діяльністю. Комерційні банки самостійно визначають обсяг ресурсів, напрямок банківської діяльності, структуру банківських операцій.