- •Навчальний посібник у питаннях та відповідях з курсу «фінансове право» для студентів 4 курсу економічних спеціальностей
- •Донецьк, 2011
- •Загальна частина
- •Тема 1. Правові основи фінансової діяльності держави
- •1. Фінансова діяльність державі та органів місцевого самоврядування.
- •2. Принципи фінансової діяльності держави.
- •3. Фінансова система держави.
- •4. Правові методи фінансової діяльності держави.
- •5. Органи управління державними фінансами.
- •6. Характеристика органів спеціальної компетенції які здійснюють фінансову діяльність.
- •Тема 2. Фінансове право як галузь права.
- •1. Місце фінансового права в системі правових наук.
- •2. Предмет фінансового права.
- •3. Методи фінансово-правового регулювання.
- •4. Система фінансового права.
- •5. Джерела фінансового права.
- •6. Фінансове законодавство.
- •7. Наука фінансового права.
- •Тема 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини.
- •1. Фінансово-правові норми: зміст, особливості та види.
- •2. Фінансові правовідносини.
- •Тема 4. Правові засади організації фінансового контролю в Україні
- •1. Поняття й значення фінансового контролю
- •2. Форми фінансового контролю
- •3. Методи фінансового контролю
- •4. Органи фінансового контролю
- •Тема 5. Фінансово-правова відповідальність.
- •1. Мета, принципи та функції фінансово-правової відповідальності.
- •2. Фінансове правопорушення: поняття, склад, види.
- •Особлива частина
- •Тема 6. Бюджет та бюджетні правовідносини.
- •1. Поняття та значення бюджету.
- •2. Бюджетне право та бюджетно-правові норми.
- •3. Бюджетні правовідносини: поняття, особливості, суб’єкти.
- •4. Джерела бюджетного права.
- •5. Бюджетні повноваження суб'єктів бюджетного права в Україні.
- •Тема 7. Бюджетна система України
- •1. Бюджетна система України: поняття та принципи побудови.
- •2. Бюджетна класифікація.
- •3. Складові частини бюджету: доходи, витрати та фонди.
- •Тема 8. Бюджетний процес.
- •1. Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу.
- •2. Учасники бюджетного процесу.
- •3. Порядок складання проекту бюджету.
- •4. Розгляд і прийняття бюджетів.
- •5. Виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
- •6. Звітність про виконання бюджетів.
- •7. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
- •Тема 9. Податкове право.
- •1. Поняття, предмет і метод податкового права.
- •2. Податково-правові норми.
- •3. Система й джерела податкового права.
- •4. Система оподатковування.
- •Тема 10. Податкові правовідносини в Україні.
- •1. Поняття податкових правовідносин
- •2. Особливості податкових правовідносин.
- •3. Види податкових правовідносин.
- •4. Об'єкт і суб'єкти податкових правовідносин.
- •Тема 11. Правове регулювання податкової системи України.
- •1. Поняття податкової системи України.
- •2. Поняття та функції податків.
- •3. Класифікація податків та зборів.
- •4. Система елементів правового механізму податків.
- •5. Характеристика податкової служби України.
- •Тема 12. Права та обов`язки платників податків та податкових органів.
- •Права та обов`язки платників податків.
- •Права та обов`язки податкових органів.
- •Тема 13. Відповідальність за порушення податкового законодавства.
- •1. Адміністративна відповідльність.
- •2. Фінансова відповідльність.
- •3. Кримінальна відповідальність [Кримінальний кодекс, ст. 212]
- •Тема 14. Характеристика загальнодержавних податків.
- •Податок на додану вартість (пдв).
- •Податок на прибуток підприємств.
- •Податок з доходів фізичних осіб (пдфо).
- •Акцизний податок.
- •Екологічний податок.
- •Тема 15. Характеристика місцевих податків і зборів в Україні.
- •1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки [Податковий кодекс України, ст. 265]
- •2. Єдиний податок [Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» n 746/99 від 28.06.99]
- •3. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності [Податковий кодекс України, ст. 267]
- •4. Збір за місця для паркування транспортних засобів [Податковий кодекс України, ст. 266]
- •5. Туристичний збір [Податковий кодекс України, ст. 268]
- •Тема 16. Правові основи регулювання банківської діяльності.
- •1. Банкiвська діяльність I банківська система.
- •2. Правовий статус Національного банку України.
- •3. Банківські правовідносини.
- •4. Банківське регулювання і банківський нагляд.
- •Тема 17. Правове регулювання грошового обігу та безготівкових розрахунків в Україні.
- •1. Правове регулювання грошового обігу в Україні.
- •2. Фінансово – правові засада організації платіжних систем в Україні.
- •3. Правове регулювання готівкового обігу.
- •4. Правове регулювання безготівкових розрахунків.
- •5. Заходи відповідальності встановлені чинним законодавством у сфері готівкового та без готівкового обігу.
- •Тема 18. Правові засади валютного регулювання та валютного контролю.
- •1. Валютне регулювання та контроль.
- •2. Відповідальність за порушення валютного законодавства.
- •Література
Тема 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини.
1. Фінансово-правові норми: зміст, особливості та види.
Відносини, які виникають в процесі публічної фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування, регулюється нормами фінансового права.
Фінансово-правові норми – це загальнообов’язкові правила соціальної поведінки, встановлені державою у сфері публічної діяльності, вираженні у формально визначених приписах у письмовій формі, що охороняються державним шляхом контролю за їх дотриманням та вжиття передбачених законних заходів примусу за правопорушення.
Фінансово-правові норми мають загальні риси правової норми, а також риси які характерні для даної галузі права. До запальних рис норм відносяться:
Вони містяться в нормативно-правових актах;
Норма права стає обов’язковою для всіх учасників регульованих суспільних відносин, визначає їх права та обов’язки;
Реалізація норми, визнаною державою, забезпечується об примусовою силою.
Голова особливість фінансово-правових норм полягає в тому, що вони виступають засобом реалізації публічних інтересів і держава надає їм імперативного характеру. Такі норми вміщують державну волю щодо поведінки посадових осіб державних органів, підприємства та організацій, а також окремих громадян з приводу створення відповідних грошових фондів, розподілу й перерозподілу їх коштів, а також їх належного і доцільного використання. Вимоги до учасників фінансово-правових норм відносин виражається в категоричній формі. Учасники фінансових відносин, урегулювання нормою фінансового права, але в змозі самостійно внести зміни в норму і умови її використання.
Фінансово-правові норма складається з гіпотезі, диспозиції та санкції.
Гіпотеза визначає обставини, у яких можуть виникнути фінансові правовідношення, а також вказує на суб’єктів – учасників цих правовідносин.
Основа фінансово-правової норми – диспозиція – містить розпорядження про те, яким чином винні діяти учасники фінансових відносин, тобто визначає їх права та обов’язки.
Засобом захисту правил, які установленні фінансово-правовими нормами, є їх санкції. Санкції фінансово правових норм, як правило, вказують на міри фінансового впливу за порушення критеріїв держави в області фінансів. Це пені, штрафи, закриття бюджетних кредитів, примусове стягнення невнесених у строк платежів,використання кредитних санкцій банку.
Фінансово-правові норми в залежності від змісту можуть бути матеріальними і процесуальними.
Матеріальні фінансово-правові норми закріпляють матеріальні, грошовий зміст юридичних прав і обов’язків учасників фінансових відносин. Більшість норм фінансово-правого інституту бюджетного устрою є матеріальними.
Процесуальні фінансово правові визначають порядок використання матеріальних норм. Реалізація механізму бюджетного процесу пов’язана з процесуальними нормами.
В залежності від характеру впливу на учасників фінансових відносин норми фінансового права розподіляються на три види: зобов’язуючі, забороняючі, уповноважуючі.
Зобов’язуючі норми фінансового права регулюють активну поведінку суб’єктів та предписують в категоричній формі здійснювати відповідні дії.
Забороняючі фінансово-правові норми регулюють пасивну поведінку суб’єктів фінансових відносин та предписують не здійснювати дії, які порушують фінансову дисципліну і законність.
Уповноважуючи норми встановлюють визначені права учасників фінансових відносин, але реалізація цих прав залежить від дії самого учасника. В таких нормах певні права поєднуються з імперативністю приписів, тобто в межах чітко визначених і закріплених нормою.
Крім того фінансово-правові норми можна класифікувати:
За терміном дії – на постійні та тимчасові;
За дією у просторі – на загальнодержавні та місцеві;
За колом осіб – на загальні, спеціальні, виняткові.
Залежно від характеру дії суб’єктів фінансово-правових відносин на підставі нормативно-правових актів, що охоплюють різні види фінансово-правових норм, розрізняють на три форми реалізації норм фінансового права:
виконання (суб’єкти проводять активні дії для втілення приписів, що містяться в зобов’язальних нормах);
використання (суб’єкти фінансово-правових відносин реалізують суб’єктивні права й обов’язки, передбачені диспозицією фінансово-правої норми);
дотримання (суб’єкти виконують припис про заборону дії у галузі фінансів);
застосування (органи влади і місцевого самоврядування, через правозастосуванні акти проводять дії, скеровані на формування, розподіл, використання централізованих та децентралізованих фондів коштів).