Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Фин право ответы.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
900 Кб
Скачать
☆

19. Налоговые правоотношения: понятие, виды и юридические признаки. Субъекты налогового права: понятие и виды.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействий) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые отношения – публичные отношения. Урегулированные нормами налогового права, имеющий властный характер и выражающие публичные интересы государства и муниципальных образований.

Существенные признаки и черты:

- возникают, изменяются и прекращаются только в связи с деятельностью гос-ва по установлению, введению и взиманию налогов и сборов;

- имеют имущественный характер;

- направлены на образование фондов денежных средств;

- одним из участников этих правоотношений всегда выступает специальное уполномоченный орган государственной власти и его должностные лица или орган муниципальное образование;

- волеизъявление в налоговых правоотношениях исходит от государства, т.е. это всегда властные правоотношения;

- это отношениях неравных субъектов.

Основное предназначение налоговых платежей – удовлетворение интересов каждого гражданина, общества, государства. Соответственно обязанность платить налоги носит публично-правовой, а не частно-правовой характер.

Виды налоговых правоотношений.

Материальные правоотношения регулируют содержательную сторону реальных общественных отношений, служат выражением юридических прав и обязанностей их участников.

Процессуальные отношения предусматривают процедуры налогового контроля, процессуальные права и обязанности участников налоговых правоотношений, процедуры рассмотрения налоговых споров и привлечения к ответственности. Основное предназначение – определение юридических способов охраны, защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Регулятивные отношения возникают, изменяются и прекращаются в соответствии с действием регулятивных норм. Например, объектом регулирования являются отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ. Регулятивные отношения подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные отношения в налоговом праве – это отношения, налагающие обязанности. Они исходят от государства и направлены на налогоплательщиков. Управомоченным лицом в абсолютных правоотношениях выступает государство или муниципальное образование.

Охранительные правоотношения возникают на основе охранительных правовых норм. Это отношения, возникающие в процессе:

- осуществления налогового контроля;

- обжалования актов налоговых органов, действий (бездействий) их должностных лиц;

- применение мер ответственности за совершение налогового правонарушения.

В рамках охранительных правонарушений осуществляется охранительная функция налогового права во всех ее разновидностях – карательной, компенсационной, правовосстановительный и др.

Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы);

4) таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

20. Налоговая правосубъектность: понятие, содержание, особенности правового регулирования.

Признание физического лица, организации, государ­ственного (муниципального) органа субъектом налогового права происходит в силу распространения на данное лицо, организацию, государственный (муниципальный) орган действия налоговых законодательных актов. Каждый субъект налогового права в силу самого действия назван­ных законодательных актов, т. е. независимо-от участия в тех или иных налоговых правоотношениях, обладает оп­ределенным комплексом прав и обязанностей. Все эти права и обязанности составляют содержание налоговой правосубъектности. Поэтому налоговая правосубъектность име­ет особое, основополагающее значение для правового ре­гулирования поведения граждан, организаций, деятельно­сти соответствующих государственных (муниципальных) органов: она (правосубъектность) служит предпосылкой взаимоотношений между ними. В то же время распростра­нение действия налоговых законов на данное лицо, орга­низацию, определенный государственный орган и призна­ние их субъектами права еще не влечет за собой возникно­вение налоговых правоотношений между названными субъектами. Налоговые правоотношения являются след­ствием реализации налогового закона при наличии опре­деленных юридических фактов. Как известно, вступая в те или иные налоговые правоотношения, физические лица, организации становятся носителями конкретных субъек­тивных прав и обязанностей. Эти субъективные права и обязанности должны рассматриваться как элементы нало­гового правоотношения.

Налоговая правосубъектность — это установленная нормами налогового права способность быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере орга­низационно-имущественных и организационных отноше­ний по установлению, введению и уплате налогов и сбо­ров, а также в иных отношениях, неразрывно связанных с перечисленными. В частности, налоговая правосубъект­ность также может предоставлять лицу способность уча­ствовать в отношениях, возникающих в процессе осуществ­ления налогового контроля, привлечения к ответственнос­ти за совершение налогового правонарушения, а также в иных отношениях, входящих в предмет налогового права.

Налоговая правосубъектность — один из видов отраслевой правосубъектности, поэтому наряду с общими чер­тами ей присущи некоторые свойства, обусловленные спе­цификой налоговых отношений и правового воздействия на них.

Налоговая правосубъектность (как и налоговая правоспособность) любого субъекта налогового права всегда является специальной. Специальная налоговая правосубъектность — форма выражения отраслевой налоговой правосубъектности пр­менительно к конкретным видам субъектов налогового права. Другими словами, правосубъектность в сфере действия налогового права специализирована по своему конкретному содержанию.