140. Организация работы штабов (комитетов)

ГО и ЧС в регионах, районах на предприятиях

При каждом начальнике ГО создается штаб и службы ГОЧС. Штаб ГОЧС – это основной орган управления, осуществляющий планирование, организацию и управление проведением мероприятий ГОЧС, а также контроль за их выполнением. Начальник штаба ГОЧС имеет право отдавать распоряжения по вопросам ГО от имени начальника ГО. Служба ГОЧС – структурное звено системы ГОЧС, призванное выполнять специализированные мероприятия, обеспечивающее это выполнение необходимыми силами, средствами и материальными ресурсами, а также постоянную готовность исполнителей. Примеры служб: медицинская, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты растений и животных, противорадиационной и противохимической защиты.

141. Служба Медицины катастроф:

режимы работы, системы работы

Всероссийская служба медицины катастроф является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Основные задачи: организация и осуществление медико-санитраного обеспечения при ликвидации ЧС; обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований и учреждений службы к действиям в ЧС; сбор, обработка, обмен и предоставление инфо медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях ЧС; участие в осуществлении гос. экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях ЧС; международное сотрудничество в области медицины катастроф. Розыск пораженных, их извлечение из под завалов, из очагов пожаров, вынос(вывоз) с местности, зараженных радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание первой мед помощи на месте поражения выполняется аварийно – спасательными формированиями единой гос системы предупреждения и ликвидации ЧС. Служба функционально объединяет службу медицины катастроф министерства здравоохранения и мед промышленности РФ, службу медицины катастроф Министерства обороны РФ, а также предназначенные для ликвидации медико– санитарных последствий ЧС силы и средства государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Министерства Внутренних дел РФ, Министерства путей сообщения РФ, др. федеральных органов исполнительной власти. В зависимости от обстановки различают 3 режима функционирования службы: повседневная деятельность, повышенная готовность, ЧС. Режим ЧС объявляется в течении 15 мин. В теч 30 мин. должен прибыть СМК(максимум 3 часа). Решение о введении режимов повышенной готовности и ЧС принимают фед.органы, органы исполнит. власти, органы исполнит.власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, руководители объектов: 1.при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС используются все находящиеся в зоне Чс лечебно – профилактические, санитрано-гигиенические, противоэпидемические и оптичные учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.2. координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав Службы, возлагается на службу медицины катастроф Министерства здравоохранения РФ. 3. Руководящими органами Службы на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях являются соответствующие межведомственные координационные комиссии и центры медицины катастроф, которые одновременно выполняют функции штатов Службы. 4. Основным документом, регулирующим деятельность службы является план медико – санитарного обеспечения населения в ЧС, который разрабатывается соответствующими штабами Службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии. Медико - санитарное обеспечение в чрезвычайных ситуациях включает: - лечебно - эвакуационное обеспечение; - санитарно - гигиеническое обеспечение; - противоэпидемическое обеспечение; - медицинские мероприятия по защите населения и личного состава формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - снабжение медицинским имуществом и медикаментами. Лечебно - эвакуационное обеспечение при ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций заключается в последовательном и преемственном оказании медицинской помощи (первой медицинской, доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной) с эвакуацией пораженных в лечебные учреждения, способные обеспечить оказание специализированной медицинской помощи в полном объеме.

До эвакуации пораженных в лечебные учреждения госпитального типа им может быть оказана: - только первая медицинская или доврачебная медицинская помощь; - первая медицинская, доврачебная и первая врачебная помощь; - первая медицинская, доврачебная, первая врачебная и квалифицированная медицинская помощь с элементами специализированной. Во всех случаях, до эвакуации в лечебные учреждения госпитального типа, пораженным должны быть выполнены мероприятия по устранению явлений, непосредственно угрожающих жизни в данный момент, предупреждению различных тяжелых осложнений и обеспечивающих транспортировку без существенного ухудшения их состояния. Санитарно - гигиеническое обеспечение в чрезвычайных ситуациях включает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых с целью сохранения здоровья населения и личного состава аварийно - спасательных формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основные мероприятия санитарно - гигиенического обеспечения: - участие в санитарно - эпидемиологическом надзоре за условиями размещения населения и спасателей в районе чрезвычайной ситуации; - медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава аварийно - спасательных формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, его обеспечением специальной одеждой, средствами защиты и правильным их использованием; - участие в контроле за санитарным состоянием территории, своевременной ее очисткой, обеззараживанием, надзор за захоронением погибших и умерших; - организационно - разъяснительная работа по режиму и правилам поведения персонала аварийных объектов, аварийно - спасательных формирований и населения в зоне (районе) чрезвычайной ситуации. Противоэпидемическое обеспечение включает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых с целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний среди населения, а в случае их появления - локализации и ликвидации эпидемических очагов. Основные мероприятия противоэпидемического обеспечения: - мероприятия по предупреждению заноса инфекционных заболеваний в зону (район) чрезвычайной ситуации; - активное раннее выявление, изоляция инфекционных больных, их эвакуация в инфекционные больницы (отделения), выявление лиц с хроническими формами инфекционных заболеваний и бактерионосителей; - соблюдение противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации; - выявление лиц, подвергшихся риску заражения и организация наблюдения за ними; - изоляционно - ограничительные мероприятия; - профилактические прививки и экстренная профилактика; - санитарно - разъяснительная работа. Мероприятия по медицинской защите предназначены для предупреждения или максимального ослабления воздействия поражающих факторов на население и спасателей в чрезвычайных ситуациях. Основные мероприятия по медицинской защите: - содействие обеспечению спасателей медицинскими препаратами, индивидуальными средствами профилактики поражений (антидотами, радиопротекторами, средствами санитарной обработки и т.п.), участие в обучении правилам и приемам пользования ими; - участие в психологической подготовке населения и спасателей; - проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению или снижению отрицательного воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций; - организация и соблюдение санитарного режима на этапах медицинской эвакуации, а также выполнения других защитных мероприятий в формированиях и учреждениях Службы.