64. Развитие общественного призрения при Петре I, Екатерине II

При Петре-1 полное подчинение православной церкви государству. Петр -1 не разрешает избирать нового Патриарха. Учреждена духовная коллегия. Призрение в руках государства.

3 этапа:

-1682-1709 приказная система

-1710-1718 губернская

-1719-1725

Монастырский приказ поделил на 2 категории:

1.доходы на нужды монастыря

2.другая часть в казну

8 июня 1701 года – указ Петра1 «Об определении в домовые святейшего патриарха богодельни нищих, больных, пристарелых».

Меры:

1-различие нуждающихся по причине их нужды, определенная помощь

2-предупреждение нищеты, как борьба с ней (выделяют проф. нищих)

3-меры по регулированию частной благотворительности.

Петр1 против милостыни и нищелюбия.

При Петре1:

-институт социального контроля

-институт социальной помощи

Екатерина 2.

1785-узаконено требование городам перечислить деньги в общественное призрение.

Правила:

нищих не пропускать через заставу

нищих из купечества отдать в мануфактуры, из крестьян в солдаты

запрет уличного нищенства

о призрении нуждающихся и кормить , не допускать бродяжничества.

До 1810-приказы общественного призрения.

Екатерина2 положила начало благотворительности в России.

Создание 2-х воспитательных домов для незаконнорожденных.

1764-Указ Екатерины2, воспитание общества благородных девиц, Смольный институт.

Легализована проституция, появились места для публичных домов, под врачебно-полицейский контроль.

65. Социальное обеспечение в России с 1917 по 1991 г.

1918-целенаправленная поддержка нуждающихся

-работа в детских домах

-деятельность по обеспечению несовершеннолетних

-выдача продовольственных пайков

-обеспечение увечных в войнах

Пенсионное обеспечение рабочих ч/з силу социального страхования.

16 марта 1931 учрежден Совет по трудовому устройству. Первые пенсии по старости в 1928 году.

1930-пенсионное обеспечение за выслугу лет для работников в просвещении, медицинских, научных работников.

Министерство социального обеспечения расширило свои функции:

-выплаты пенсии

-организация врачебно-трудовой экспертизы

-трудовое устройство и профилактика обеспечения инвалидов

-материально-бытовое обслуживание пенсионеров, многодетных.

Материальное обеспечение представляет собой 3 направления:

-государственное, социальное обеспечение

-государственное, социальное страхование

-социальное обеспечение колхозников.

Принципы социального обслуживания:

1.Всеобщность

2.Многообразность видов обслуживания

3.Обеспечение граждан различными видами социальной помощи

Росла средняя зарплата, повышалось качество жилья, возросли расходы на пенсии.

Социальная политика

66. Цель, объект, субъект социальной политики.

Функции и принципы социальной политики

Социальная политика - деятельность по управлению социальной сферой общества, призванное обеспечить жизнь и воспроизводство новых поколений. Цель социальной политики - создание благоприятного социального климата и социального согласия, условия для обеспечения удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Предмет социальной политики - свойства, закономерности, содержательные отношения общества; процессы и формы общественной практики, которые представляют собой взаимодействие групп по поводу их общественного положения. Объект социальной политики - социальная и социально-трудовая сфера общества, с ее составляющими элементами; их показателями; самодеятельное население; отдельные граждане; социальные группы; социальные общности. Субъект социальной политики - самостоятельные социальные группы, государственные органы власти, организации и учреждения. Первичные субъекты - сами социальные группы. Вторичные субъекты - органы, организации, учреждения. Активные - осуществляют деятельность социальной политики. Пассивные - банковские и кредитные учреждения, страховое общество, организации здравоохранения, которые выполняют инфраструктурные функции. Функции с.п.: 1)обеспечение социальной устойчивости; 2)политическая устойчивость власти; 3)обеспечение распределения власти в хозяйстве (справедливое); 4)распределение экономических ресурсов и экономического эффекта, которое устраивало большинство населения; 5)обеспечение общества государством экологической безопасностью; 6) обеспечение общества государством социальной защищенности населения. Принципы с.п.: 1)принцип социальной справедливости; а) с точки зрения одинаковых возможностей, б) воздаяние за личный труд и успех. 2)принцип индивидуальной социальной ответственности; 3)принцип социальной солидарности - перераспределение социальной  состоятельности от сильных к слабым; 4)принцип социального партнерства: а) равноправие сторон на переговорах при принятии решения, б) равное для сторон обязательность, в) равная ответственность за выполнение обязательств, г) принцип трипортизма (государство, работодатель, работник). 5) принцип социальной компенсации (правовая защищенность населения); 6) принцип социальной гарантии (предоставление минимум социальных услуг); 7) принцип социальной субсидиарности (предпочтение общественным инициативам по  сравнению  деятельности государственных органов и учреждений).