4.3. Динамика, структура и формы организации

международной тор­говли

Динамика и структура мировой торговли зависят от размещения основных факторов производства между разными странами, от структуры мирового производства. Так, если в XIX в. в обмене пре­обладали сырье, продовольствие и продукция легкой промышлен­ности, то в современных условиях существенно возросла доля про­мышленных товаров, особенно машин и оборудования. За послево­енный период доля сырья в стоимости международного экспорта понизилась с ³/₅ до ¹/₃, а доля готовых промышленных изделий воз­росла до ²/₃. Увеличивается обмен комплектующими изделиями и запасными частями.

В сферу международного обмена сегодня включаются достиже­ния научно-технической мысли (торговля лицензиями и ноу-хау), на долю которых приходится до 10 % общего оборота. Отмечается быстрое развитие торговли технологически сложной продукцией, проектными работами, лизинга, инжиниринга (субподрядные кон­тракты на выполнение инженерно-строительных работ) и т.д.

Формами организации международной торговли являются:

• международная торговля в организованных местах (товарные биржи, аукционы, торги, торгово-промышленные ярмарки и выс­тавки);

• прочая международная торговля.

Особое место в организации международной торговли занима­ет встречные сделки. Какую бы форму они ни принимали, необхо­дима увязка экспорта со встречными закупками товаров импорти­рующей страны.

Наиболее широко распространены следующие формы встречной торговли:

1. бартер — безвалютный, но оцененный обмен; оценка необходима для обеспечения эквивалентного обмена;

2. встречные закупки экспортеров на часть стоимости поставленных товаров;

3. выкуп устаревшей техники при сбыте новых моделей;

4. комплектация импортируемого оборудования частями и деталями производства страны-импортера;

5. компенсационные соглашения, по условиям которых погашение кредита (финансового, товарного), предоставленного сто­роной, поставляющей технологическое оборудование, осуществ­ляется поставками изготовленной на нем готовой продукции;

6. переработка сырья, добытого в одной стране, производствен­ными мощностями другой страны с оплатой стоимости переработ­ки и транспортировки дополнительными поставками сырья (давальческие сделки).

Из всего объема международных операций, осуществляемых на принципах встречной торговли, на бартерные сделки приходится примерно 4 %, на встречные закупки — 55 %, на компенсационные соглашения — 9 %, на клиринг — 8 %. Клиринг представляет собой систему безналичных расчетов путем зачета взаимных требований и обязательств.

4.4. Внешнеторговая политика

Исторически существуют различные формы государственной за­щиты национальных интересов в борьбе на мировых рынках, кото­рые и определяют торговую политику отдельных стран. Наиболее известны политика протекционизма (защиты) и фритредерства (пол­ной свободы торговли).

Жесткий протекционизм предполагает сдерживание импорта то­варов и всяческое стимулирование экспорта, защиту националь­ной промышленности путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на торговлю определенными видами товаров. Теоретической основой этой политики является мерканти­лизм.

Современный протекционизм, так же как и классический, оз­начает стремление государств обеспечить наилучшие условия для производителей своих стран на внутреннем рынке и оградить их от конкуренции импортеров.

Но протекционизм неизбежно ведет к сокращению внешней тор­говли, к самоизоляции. Поэтому в период промышленного перево­рота страны неизбежно переходят к политике свободной торговли (фритредерства). Основой такой хозяйственной политики стала те­ория сравнительных издержек Д. Рикардо. Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объемов международной торговли, отражает тенденцию к либерализации торговой политики, к достижению большей открытости национальной экономики. Либерализация внешней торговли является более выгодной как для каждой из стран, так и для всего мирового сообщества, служит источником роста благосостояния государства.

Регулирование международной торговли осуществляется на двух уровнях: международном и национальном.

На национальном уровне регулирование представлено регули­рованием экспорта и импорта. Регулирование экспорта направлено на его стимулирование с помощью организационных и кредитно-финансовых методов. К организационным методам стимулирова­ния экспорта относится создание специальных подразделений для информационного и консультативного обслуживания экспортеров, участие государственных органов в заключении торговых сделок, содействие подготовке квалифицированных кадров для внешней торговли, помощь в организации выставок за рубежом, дипломати­ческая поддержка национальных компаний и т.д. Кредитно-финан­совые методы предполагают субсидирование экспортных поставок, предоставление государственных и поддержку частных кредитов, государственное страхование заграничных операций, освобожде­ние от уплаты налогов на экспортную прибыль.

Регулирование импорта сводится в основном к его ограничению с помощью тарифных и нетарифных средств. Основным тарифным средством являются таможенные пошлины.

Таможенная пошлина — это денежный сбор, взимаемый госу­дарством через сеть таможен с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими границы страны.

Даже если конкуренция вынуждает импортера назначить свою минимальную цену, таможенная пошлина поднимет отечествен­ную цену импортного товара выше мировой, поскольку теперь минимальная отечественная цена, по которой импортер готов про­давать свой товар, равняется мировой цене плюс таможенная по­шлина.

Тариф, увеличивая отечественную цену импортных товаров, на­носит ущерб потребителям. Однако он выгоден отечественным про­изводителям данных товаров, а также служит источником доходов государства. Ущерб потребителя, по сути, отражает общественный ущерб, поскольку речь идет не толь­ко о снижении потребления, но и о поддержке с помощью тарифа недостаточно эффективных национальных производств. Однако интересы производителей значительно легче выразить и поддер­жать политически. Выгоды или потери производителей нагляднее в повседневной жизни, чем менее очевидные издержки от протекци­онизма потребителей и общества в целом.

Конечно, если тарифы незначительно ограничивают импорт, то они приносят доход государству, который можно направить на социальные программы, снижение налогов и т.д. Особенно это от­носится к молодым государствам, которые используют тарифную защиту как один из источников государственных доходов. От ¹/₄ до ³/₅ государственного бюджета стран с низким уровнем националь­ного дохода обеспечивается в настоящее время за счет таможенных пошлин.