3.5. Макроэкономические цели

Можно выделить четыре главные цели, которых стремится до­стичь макроэкономика:

1. экономический рост национальной экономики;

2. высокий уровень занятости;

3. стабильный уровень цен;

4. поддержание равновесного внешнеторгового баланса.

Экономический рост национальной экономики. Экономический рост означает количественное увеличение и качественное совер­шенствование общественного продукта и факторов производства. Экономический рост может быть экстенсивным и интенсивным. При первом производство увеличивается благодаря простому на­ращиванию его факторов: массы средств производства и коли­чества работников. Второй основывается на широком использова­нии высокоэффективных, качественно совершенных факторов производства. Увеличение его масштабов обеспечивается благода­ря применению прогрессивной техники, передовых технологий, экономичных предметов труда, иных достижений науки, а также работе квалифицированных кадров. За счет этих факторов повы­шается качество продукции, растет производительность труда, эф­фективнее используются ресурсы и имеющаяся материально-тех­ническая база. Это более сложный тип экономического роста, так как решающая роль в повышении эффективности переходит к новому фактору – научно-техническому прогрессу.

Развитие экономики носит циклический характер. Цикличность означает периодические колебания производства, занятости и уровня цен, когда подъем сменяется спадом экономической конъюнктуры. Борьба с резкими перепадами экономической конъюнк­туры является самой трудной из проблем, которые приходится решать правительствам. Для решения этой задачи используется много разнообразных инструментов – от льгот по налогообло­жению доходов до прямых вложений государственных средств в развитие экономики и т.п.

Высокий уровень занятости. Высокие темпы устойчивого роста предполагают прежде всего полную занятость, которая не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Безработица – положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Выделяют следующие виды безрабо­тицы:

• структурная (невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различной квалификации);

• фрикционная (вызванная тем, что уволенный работник не мо­жет найти применения по своей специальности);

• застойная, или циклическая (отсутствие возможности найти работу в регионах и странах, пораженных экономическим спадом, когда общее количество свободных рабочих мест оказывается меньше, чем число безработных);

• скрытая (вынужденная работа неполный рабочий день, неделю).

Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрик­ционной и структурной безработицы. Он соответствует ситуации полной занятости и возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. В настоящее время естественный уровень безработицы равен примерно 6–8 %. Полная занятость достигает­ся при отсутствии застойной (циклической) безработицы.

Когда экономика не в состоянии создать достаточное коли­чество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потен­циальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Отношение между уровнем безработицы и отставанием объема национального производства раскрывает закон Оукена. Он показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема производства в национальном масштабе составляет 2,5%.

Стабильный уровень цен. Одним из сложнейших аспектов макроэкономической нестабильности является инфляция.

Инфляция — это процесс повышения общего уровня цен в стране. В период инфляции дорожает подавляющее большинство товаров, что приводит к росту стоимости жизни. Стоимость жизни — сумма денег, которую нужно заплатить за еду, одежду и другие товары, необходимые для существования человека.

Инфляция спроса связана с ситуацией, когда индивиды, коммер­ческие фирмы и правительство решают в силу обстоятельств тра­тить больше денег, чем стоят производимые страной товары. В этом случае спрос в целом оказывается больше суммарного пред­ложения товаров, а это неизбежно ведет к росту цен.

Не менее опасна и инфляция затрат, когда цены растут из-за повышения затрат на производство. Такие возросшие цены требу­ют нового увеличения затрат при покупке необходимых ресурсов производства, что опять же толкает цены вверх там, где эти ресур­сы применяются. Инфляционные подскоки цен в результате усили­вают друг друга, их рост становится как бы самоподдерживающим­ся, причем с повышающимися темпами. Самое опасное в инфля­ции затрат (издержек) — то, что она порождает у людей инфляционную психологию. Инфляционная психология — овладев­шая общественным сознанием уверенность в том, что инфляция будет продолжаться и дальше. На практике она означает, что ра­бочие заранее требуют повышения заработной платы «под будущий рост цен», а предприниматели заблаговременно закладывают в цены своих товаров предстоящий рост затрат на рабочую силу, сы­рье, кредит. Инфляционная психология порождает порочный круг самоподдерживающейся инфляции. Переломить инфляционную психологию очень сложно. Инфляция с особо высокими темпами роста общего уровня цен (обычно более 50% в месяц), оказывающая разрушительное воздействие на экономику страны и ве­дущая к быстрому обнищанию народа и росту безработицы, называется гиперинфляцией.

Поддержание равновесного внешнеторгового баланса. Внешняя торговля тесно связана с объемом производства. Чем больше страна производит, тем больше она продает за границу, т.е. экспортирует. В то же время импорт, или ввоз товаров из-за границы, усиливает конкуренцию на внутреннем рынке, расширяя выбор населения. Серьезное воздействие на сальдо торгового баланса и на объем производства внутри страны оказывает курс валюты. Валют­ный (обменный) курс – количественное соотношение обмена од­ной национальной денежной единицы на денежные единицы дру­гих стран.

Отказ от золотого стандарта привел к рождению в 70-х гг. XX в. валютного рынка, на котором валютные курсы стали формиро­ваться как цены национальных денежных единиц. Как и все ос­тальные цены в рыночной экономике, валютные курсы тоже оп­ределяются соотношением спроса и предложения на ту или иную валюту. Размеры же спроса и предложения зависят от объемов вза­имной торговли между теми или иными странами. На курсы влияют также масштабы инфляции и состояние экономики раз­личных государств мира. Свободно конвертируемая валюта – ре­альные мировые деньги, которые с готовностью обменяют на мест­ные денежные единицы в любой стране.

Развитие внешней торговли и колебания валютных курсов стали факторами, которые непосредственно отражаются на благососто­янии населения большинства стран мира.