Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Основи правознавства Ківалов 2011.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.06 Mб
Скачать

Тема 3.10 основи фінансового права україни

3.10.1. Фінансове право — галузь права України

Фінансове право регулює виключно відносини, що виникають у фінансовій діяльності держави: складання, затвердження, вико­нання бюджету, збір платежів і податків, державне фінансування і кредитування, регулювання грошової і валютної систем та ін. Грошові відносини між фізичними і юридичними особами, напри­клад, стосунки в галузі банківської діяльності, регулюються інши­ми галузями права.

Фінансове законодавство України — це сукупність нормативно-правових актів, що містять норми фінансового права.

Фінансове законодавство в основному не кодифіковане (за ви­нятком Бюджетного кодексу) і становить собою велику кількість окремих нормативно-правових актів, які при їхній характеристиці поділяють на загальну і особливу частини фінансового права.

Загальна частина фінансового права визначає загальні принци­пи, правові форми і методи фінансової діяльності, систему держав­них органів, що її здійснюють, їхню компетенцію, форми і методи їхньої роботи, основні риси фінансово-правового статусу інших суб'єктів фінансових правовідносин, зміст, форми і методи фінан­сового контролю тощо.

Особлива частина фінансового права включає:

1) правовий режим державних та місцевих фондів коштів, що включає: бюджетне право і бюджетний устрій, бюджетні повнова­ження держави та органів місцевого самоврядування, бюджетний процес; правовий режим цільових державних і місцевих фондів коштів;

2) правове регулювання державних доходів, що охоплює понят­тя, систему та основи правового регулювання державних доходів, податкове право; правовий режим неподаткових платежів до бюд­жету (митних та ресурсних); відповідальність за порушення подат­кового законодавства; правові основи державного кредитування;

355

3) правове регулювання державних видатків та бюджетного фі­нансування окремих галузей народного господарства;

4) правові основи банківської діяльності, грошового обігу, розра­хунків та валютних відносин.

3.10.2. Фінансові правовідносини

Врегульовані фінансово-правовими нормами суспільні відноси­ни, які складаються в процесі фінансової діяльності держави, прий­нято називати фінансовими правовідносинами.

Суб'єктами фінансових правовідносин є: держава; адміністра­тивно-територіальні утворення; юридичні особи — організації всіх форм власності, установи, громадські організації (колективні суб'єкти); фізичні особи (індивідуальні суб'єкти).

Наприклад, держава виступає як самостійний суб'єкт у між­державних фінансових, кредитних і валютних відносинах або в особі органів державної влади та через уповноважені фінансові і кредит­ні органи, що представляють внутрішньодержавні інтереси в бюд­жетних і кредитних правовідносинах.

Адміністративно-територіальні одиниці є суб'єктами фінансо­вого права, оскільки наділяються правом на бюджет, що зумовлює їхнє право на одержання доходів і фінансування видатків, випуску місцевих позик тощо.

До колективних суб'єктів фінансового права України нале­жать:

— органи законодавчої, виконавчої і контрольної влади — Вер­ховна Рада, Рахункова палата, Кабінет Міністрів, Міністерство фінансів, Державне казначейство, які згідно з Конституцією беруть участь у фінансових правовідносинах;

— органи місцевого самоврядування та їхні виконавчі органи, які збирають податки, фінансують видатки, наповнюють і витра­чають позабюджетні фонди та ін.;

— юридичні особи — організації різних форм власності, які сплачують податки, одержують фінансову підтримку з бюджету, є користувачами банківських позичок, учасниками торгів на біржах;

— некомерційні установи, які одержують з бюджету асигнування для своєї діяльності і вступають у інші види фінансових правовід­носин.

Індивідуальними суб'єктами фінансового права є фізичні особи (громадяни, іноземці, особи без громадянства). Зокрема, згідно зі ст. 67 Конституції всі громадяни зобов'язані сплачувати податки і збори, щорічно подавати декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік.

Отже, суб'єкти фінансового права — це юридичні і фізичні особи, які наділені фінансовою правосуб'єктністю, що включає фінансову

356

правоздатність і фінансову дієздатність цих осіб. Але суб'єктами фінансових правовідносин зазначені особи стають у результаті на­стання певного юридичного факту, що породжує фактичні правовід­носини, а отже, конкретні суб'єктивні права і юридичні обов'язки цих осіб.