3.7.3. Об'єкти державної охорони навколишнього природного середовища

Закон України «Про охорону навколишнього природного сере­довища» визначає, що державній охороні і регулюванню вико­ристання на території України підлягають:

— навколишнє природне середовище;

природні ресурси (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ);

— ландшафти та інші природні комплекси.

317

Земля належить до основних природних об'єктів і входить до складу єдиної екологічної системи як невід'ємна її частина. Земель­ні ресурси — основний засіб виробництва в сільському та лісовому

господарстві.

Надра є самостійним природним об'єктом, частиною єдиної екологічної системи. Законодавство про надра розраховане на ту частину надр, яка використовується для задоволення потреб дер­жави, юридичних і фізичних осіб. Цю частину надр називають природними ресурсами. Однак не всі надра доступні для діяльності людини з технологічних, економічних та інших причин. Тому над­ра можна поділити на дві групи: ті, що використовуються, та ті, що не використовуються з різних причин.

Водний об'єкт — природний або створений штучно елемент до­вкілля, в якому зосереджуються води. Усі води на території Укра­їни становлять її водний фонд, який включає у свій склад: поверх­неві води — природні водойми (озера), водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; інші водні об'єкти; підземні води та джерела; внутрішні морські води та територіальне

море.

Об'єкти рослинного світу — дикорослі (що природно зростають на певній території) та інші несільськогосподарського призначення судинні рослини, мохоподібні, водорості, лишайники, а також гриби на всіх стадіях розвитку та утворені ними природні угрупо­вання. Природні рослинні ресурси поділяються на природні ресур­си загальнодержавного та місцевого значення. Складовою частиною природних рослинних ресурсів є ліси.

Ліси належать до особливого природного явища і складають також частину єдиної системи. Усі ліси на території України ста­новлять її лісовий фонд. Лісові ресурси за своїм значенням поді­ляються на ресурси державного й місцевого значення. Усі ліси в Україні є власністю держави. Об'єктами права користування ліса­ми є конкретно виділені лісові ділянки, наприклад, при заготівлі деревини рубка лісу здійснюється в межах розрахункової лісосіки.

Атмосферне повітря є одним з основних життєво важливих еле­ментів навколишнього природного середовища. Атмосферне пові­тря, яке знаходиться в межах території України, є об'єктом права власності Українського народу.

Тваринний світ належить до основних компонентів навколиш­нього природного середовища. Правове регулювання відносин у даній сфері природи здійснюється у різних напрямках: питання власності, використання тваринного світу, його облік і охорона, відтворення тощо. Слід мати на увазі, що відносини у галузі вико­ристання, відтворення й охорони сільськогосподарських та домаш­ніх тварин, регулюються іншим законодавством.

Природно-заповідний фонд є специфічним об'єктом державної охорони. Він становить собою сукупність природних об'єктів і

318

комплексів, наділених режимом заповідання, і складається із при­родних заповідників, біосферних заповідників, національних при­родних парків, регіональних ландшафтних парків, заказників, пам'яток природи, заповідних урочищ, ботанічних садів, зоологіч­них парків тощо.

Континентальний шельф та виключна (морська) економічна зона України теж підлягають охороні. Згідно зі ст. 13 Конституції Укра­їни природні ресурси континентального шельфу та виключної (мор­ської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. На шельфі можуть бути живі організми «сидячих» видів тварин (прикріплені до дна або такі, що пересуваються морським дном), а також мінеральні та інші неживі ресурси, які належать до надр. Україна здійснює до нього суверенні права з метою розвідки та розробки його природних багатств. У виключній (морській) еко­номічній зоні Україна має суверенні права щодо розвідки, розробки і збереження природних ресурсів як живих, так і неживих у водах, що покривають морське дно, на морському дні та в його надрах.

Особливій державній охороні підлягають території та об'єкти природно-заповідного фонду України, курортні та лікувально-оз­доровчі, рекреаційні, водозахисні, полезахисні й інші території та об'єкти, визначені відповідно до законодавства України.