- •Оглавление
- •Предмет, метод, система адмін..Права України
- •Методи держ. Управління
- •Структура, завдання, повноваження закордонних органів Міністерства закордонних справ України
- •1.Поняття, види, методів держ. Управління
- •2. Правовий режим надзвичайного стану
- •3. Закордонні органи Міністерства закордонних справ України
- •Система, форми і методи держ. Регулювання та управління в науковій та наук-тех. Діяльності
- •Зміст і основні напрямки держ. Політики в галузі охорони здоров*я
- •4Білет 1.Джерела ап
- •2.Режим державної таємниці
- •3. Система і структура органів юстиції
- •2.Система в повноваження органів державної влади в галузі охорони здоров*я
- •2.Види ап примусу
- •Характеристика заходів адмін.. Примусу
- •Держ. Нагляд за безпекою дорожнього руху
- •1.Кон. Суд як єдиний бла бла…..
- •2. Зміст та напрями держ. Політики у сфері культури і мистетств
- •Система і повноваження органів держ. Влади і галузі культури
- •Повноваження органів юстиції в забезпеченні роботи суддів, нотаріату, органів реєстрації актів гром. Стану, адвокатури
- •Правовий режим воєнного стану Правовий режим воєнного стану
- •3. Орг.-правові осн. Система та структура органів вс Система органів внутрішніх справ
- •1 Ап Президента України
- •Види адмін..-прав. Режимів Адміністративно-правові режими
- •3. Повноваження держ. Органів, обов*язки посадових осіб, права та обов*язки громадян у. У сфері оборони.
- •Правовий статус Вищої Ради юстиції України
- •2 Загальна характер., суб*єкти, стадії провадження у справах про адмін.. Прост.
- •1. Адмін.Пр. Статус центральних органів виконавчої влади.
- •2. Повноваж. І основні напрями діял. Сбу
- •3.Органи держ.Управління екологією.
- •Адмін - пр.Статус місцев. Держ. Адмін.
- •2.Поняття, види, стадії дисциплінарного провадж. В ап
- •3.Міліція: поняття, повноваж., структура
- •1.Адмін.-пр.Статус місцевого самоврядування
- •3.Проблеми реформування й вдосконалення управління обороною.
- •3. Соціальне забезпечення та захист громадян України є одним із важливих напрямків діяльності держави.
- •1.Поняття, особливості та види державної служби.
- •2.Види, організаційно-структурне забезпечення державного контролю.
- •3.Збройні сили України.
- •1. Поняття види державних службовців.
- •2. Порядок накладання адміністративних стягнень.
- •3. Управління в сфері національної безпеки України.
- •1. Проходження державної служби
- •2.Принципи, структура адміністративного процесу.
- •3. Державний кордон, забезпечення його охорони.
- •1. Реєстрація, оприлюднення та набрання чинності актів управління
- •2. Адмін. Відповідальність у галузі використання та охорони природних ресурсів
- •3. Поняття, система митних органів
- •1. Види правових актів управління
- •2. Звернення громадян,як засіб забезпечення законності у державному управлінні
- •3. Державний контроль і нагляд у галузі природокористування та охорони природних ресурсів
- •1. Правові акти управління
- •2. Види адміністративного нагляду
- •3. Поняття, особливості а.П. Примусу
1. Види правових актів управління
У теорії адміністративного права правові акти державного управління прийнято класифікувати за такими критеріями: 1. За юридичними властивостями;2. За межею дії;3. За характером компетенції органів, які приймають акти;4. За положенням органів, що видають акти, за ієрархією. 1. За юридичними властивостями усі правові акти державного управління поділяються на дві великі групи: нормативні (правовстановлюючі, акти загального характеру) та ненормативні (індивідуальні, правозастосовчі, правовиконавчі, окремі адміністративні, акти реалізації норм адміністративного права). Нормативні акти безпосередньо виражають регулятивну функцію адміністративного права. Саме вони містять адміністративно-правові норми, що встановлюють загальні правила належної поведінки.
2. За межами дії (дії актів у просторі й часі) акти поділяються на такі: - що діють на всій території без обмежень у часі.- що діють на всій території протягом певного терміну. - що діють на частині території без обмежень у часі.- що діють на частині території протягом певного тер міну.3. За характером компетенції органів, які видають акти, останні діляться на акти загального, галузевого і функціонального управління. Перші регулюють управлінські відносини в усіх сферах і галузях; другі — відносини, пов'язані з якоюсь однією галуззю державного управління; треті — регулюють одну чи кілька державних функцій. До першої групи актів державного управління належать: акти Президента України, Кабінету Міністрів України, місцевих державних адміністрацій. До другої — акти управління галузевих міністерств, комітетів, відомств, а також керівників галузей і служб місцевих державних адміністрацій; до третьої — акти функціональних органів управління (податкова адміністрація).
4. За положенням органів, які приймають акти, за ієрархією, останні класифікуються залежно від того, які органи їх видають. При цьому для різних органів управління встановлені різні назви актів.
Президент України видає укази і розпорядження.Кабінет Міністрів України — постанови і розпорядження.
Акти управління Президента і Кабінету Міністрів можуть бути нормативними й індивідуальними. Їх нормативні акти, поряд з законами, становлять правову основу всіх інших актів державного управління.
Міністерства, комітети, відомства, як правило, видають накази й інструкції.Голови державних адміністрацій видають розпорядження, а керівники структурних підрозділів державних адміністрацій — накази. Державні адміністрації наділені правом приймати рішення, що передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність. Накази — самостійний різновид управління.
2. Звернення громадян,як засіб забезпечення законності у державному управлінні
Одним із найважливіших заходів щодо забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні є право громадян на звернення до державних органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій різних форм власності, громадських об'єднань.Звернення громадян становлять сукупність активних вольових дій фізичних осіб. їх особливість полягає в тому, що не всі звернення громадян можна віднести до заходів, які забезпечують законність і дисципліну в державному управлінні. Тільки скарги й заяви про порушення чинного законодавства та недоліки в роботі тих чи інших осіб, державних і недержавних структур ініціюють компетентні органи (повноважних осіб) на проведення контрольно-наглядових дій з метою усунення порушень і недоліків.Скаргу на протизаконні дії або рішення відповідних органів та їх посадових осіб подають у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права на звернення в суд відповідно до закону, а в разі відсутності такого (вищого) органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням — безпосередньо в суд.Отже, захищаючи свої законні права й свободи, громадяни звертають увагу компетентних органів на порушення законодавства й таким чином захищають наявні в державі та суспільстві правовідносини. Такий контроль у деяких випадках називають ще індивідуальним.Законність у сфері державного управління ґрунтується на таких принципах:1) загальнообов'язковість законів для всіх без винятку органів, закладів, організацій, посадових осіб, громадян тощо. Саме в цьому проявляється загальність приписів, які містяться у законах і підзаконних актах;2) єдності законності, тобто одноманітному розумінні і заснуванні законів на всій території держави;3) неприпустимості протиставлення законності і доцільності. Це означає, що сам закон є вищим ступенем прояву доцільності.Даний принцип не виключає творчого розуміння закону і законності, а саме передбачає, що будь-який варіант рішення при застосуванні закону повинен обов'язково здійснюватися в рамках правових приписів.