3.Органи держ.Управління екологією.

Необхідно знати, що правові засади управління використанням та охороною природних ресурсів визначаються законами України: "Про охорону навколишнього середовища"від 25.06.1991, "Про екологічну експертизу"від 09.02.1995, «Земельний Кодек України»"Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.1999. Укази Президента "Про Положення про Міністерства екології та природних ресурсів України" від 13.04.2011, «Положенням про Державне агентство водних ресурсів України» від 13.04.2011, Постанова КМУ « Про затвердження Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища» від 7 травня 1998 р, та ін.

Адміністративне управління охороною навколишнього природ­ного середовища полягає у здійсненні в цій галузі функцій нагляду, дослідження, екологічної експертизи, контролю, прогнозування, програмування, інформування і іншої виконавчо-розпо­рядчої діяльності.

Метою управління в галузі охорони навколишнього середовища є реалізація законодавства, контроль за виконанням вимог екологічної безпеки, забезпечення проведення ефективних і комп­лексних заходів з охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, досягнення узгоджень дій державних і громадських органів у галузі охорони природного середовища.

В Україні існує система органів управління в галузі охорони навколишнього середовища. Це — юридично самостійні державні і громадські організації, які уповноважені здійснювати організаційно-розпорядчі, координаційні, консультативні, організаційно-експертні, контрольні та інші функції задля екологічної без­пеки, активного використання природних ресурсів і охорони навколишнього природного середовища.

До системи органів управління в галузі охорони навколишнього середовища належать:

1. Органи центральної державної виконавчої влади:

Кабінет Міністрів України;

Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;

Рада національної безпеки; уряд Автономної Республіки Крим.

2. Органи місцевої державної виконавчої влади:

обласні державні адміністрації; Київська міська державна адміністрація; Севастопольська міська державна адміністрація; районні державні адміністрації; районні в м. Києві державні адміністрації; районні в м. Севастополі державні адміністрації

№14

1. Адмін - пр.Статус місцев. Держ. Адмін.

Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють обласні і районні Київська та Севастопольська міські місцеві державні адміністрації.

Місцеві державні адміністрації діють за принципом субординації, відповідальності перед Президентом і урядом, підзвітності та підконтрольності органам виконавчої влади вищого рівня, а також районними і обласними радами у межах, передбачених Законами України «Про місцеві державні адміністрації» і «Про місцеве самоврядування в Україні».

Головними завданнями місцевих державних адміністрацій є:

• виконання Конституції та законів України, актів Президента, Кабінету Міністрів, інших органів виконавчої влади;

♦законність і правопорядок; дотримання прав і свобод громадян;

• виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля;

• підготовка та виконання відповідних обласних і районних бюджетів; ♦звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;

взаємодія з органами місцевого самоврядування.

Головною функцією місцевої державної адміністрації є виконавча функція, оскільки цей орган, його діяльність безпосередньо пов'язані з практичною реалізацією виконавчої влади.

До відання місцевих державних адміністрацій належить вирішення питань:

♦забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

• бюджету, фінансів та обліку;

• управління майном, приватизації та підприємництва;

• промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і зв'язку;

• науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та неповнолітніх;

• використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля;

зовнішньоекономічної діяльності.

Місцеві державні адміністрації мають право:

- проводити перевірки стану дотримання Конституції та законів України

- давати обов'язкові для виконання розпорядження керівникам підприємств, установ, організацій і громадянам з питань, пов'язаних зі здійсненням державного нагляду;

- отримувати необхідну статистичну інформацію та інші необхідні дані від державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських і релігійних організацій, підприємств, установ;

- порушувати питання про дострокове припинення повноважень відповідних рад: сільських, селищних і міських голів згідно з чинним законодавством тощо.

Важливим напрямком діяльності місцевих державних адміністрацій є здійснення державного контролю за:

♦збереженням і раціональним використанням державного майна;

• станом фінансової дисципліни, обліку та звітності, виконанням державних контрактів і зобов'язань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі;

• використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів;

• охороною пам'яток історії та культури, збереженням житлового фонду. та інш.