80. Право человека на социальное обеспечение в международных актах

Право человека на социальное обеспечение впервые было провозглашено в 1789г. на лозунгах 1й французской революции (право на труд, право на социальное обеспечение).

Впервые международное сообщество право на социальное обеспечение признает в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1948г. Причем это право признается за каждым гражданином, а не работником. Государство обязано, а гражданин имеет право. Декларация конкретизирует систему социального обеспечения, где гарантируется достойный уровень жизни. Декларация также раскрывает понятие достойного уровня жизни – это возможность человека удовлетворять такие потребности, как потребность в одежде, пище, жилище и услугах, которые гарантировали бы человеку здоровье. Декларация закрепила социальные риски, когда у человека возникает право, а государство обязано предоставить социальное обеспечение. К социальным рискам она относит нетрудоспособность (как временную, так и постоянную), старость, вдовство, безработицу и другие случаи, когда по независящим от человека обстоятельствам, он лишен возможности собственными усилиями приобретать источник средств к существованию. Декларация особо выделяет такие социальные факторы как материнство и детство, которые являются основаниями для предоставления социального обеспечения.

Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В нем по существу был закреплен социальный минимальный уровень, включающий все необходимое для обеспечения здоровья и благосостояния человека и его семьи.

В Конвенции МОТ №102 (1952г.) «О минимальных нормах социального обеспечения» закреплено, что размер пособия не может быть меньше 40% заработка, и он дифференцирует минимальные размеры выплат, в зависимости от количества иждивенцев и периодов уплаты страховых взносов. Европейский кодекс социального обеспечения составлен на основе этой конвенции и конкретизирует ее нормы.

Конвенция №127 (1967г) «О пособиях по старости, инвалидности и в случае потери кормильца» предусматривает социальное пособие в виде пенсии абсолютно всем гражданам.

Конвенция ООН 1989г. «О правах ребенка», ратифицирована Россией в 1999г. охватывает весь комплекс прав ребенка, как гражданских, так и социально-экономических.

Конвенция МОТ №165 (1981г, ратифицирована в 1999г) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин, трудящихся с семейными обязанностями» определяет необходимость развития государственных и частных служб быта, таких как учреждения и службы по уходу за детьми и оказанию помощи семье, которые могли бы оказывать такую помощь как бесплатно, так и за умеренную плату, в зависимости от платежеспособности таких трудящихся.

Европейская социальная хартия 1961 г. (пересмотрена в 1996г. и ратифицирована Россией в 2009г.). Одной из целей Совета Европы является содействие экономическому и социальному прогрессу, для реализации этих целей в 1965г. была принята эта Хартия. Она провозгласила общие принципы социального прогресса, сформулированные в виде 19 статей. В том числе в ней были провозглашены такие социальные права как право на охрану здоровья, социальное обеспечение, на получение социальной и медицинской помощи, а также особая защита внетрудовых отношений (права трудящихся-мигрантов и их семей, матерей и семей инвалидов, престарелых и молодежи).