1. Процедурные правоотношения в сфере социального обеспечения

Правоотношения по социальному обеспечению – это возникающие на основе юридических фактов отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию граждан, нуждающихся в социальной защите по независящим от них обстоятельствам, в которых граждане наделены субъективным правом на получение той или иной денежной выплаты в форме пенсии, пособия, компенсации либо социальной услуги, а государственный или иной орган обязанн предоставить такое обеспечение.

Отличительные признаки правоотношений по социальному обеспечению:

1. Они являются распределительными, так как их роль заключается в удовлетворении потребностей определенной части членов общества, путем их материального обеспечения.

2. Являются относительными, так как все участники этих отношений определены в законе.

3. Носят волевой характер: в нормах права по распределению части ВВП в форме материальных благ и услуг выражена воля государства.

4. Для возникновения правоотношений достаточно лишь волеизъявления гражданина, реализующего свое право на социальное обеспечение, а второй субъект обязан предоставить требуемый вид социального обеспечения.

5. Присуще удовлетворение определенных потребностей граждан.

6. Видов правоотношений столько, сколько видов социального обеспечения.

7. Материальные и процедурные правоотношения являются регулятивными, а процессуальные - охранительными.

Процедурные правоотношения

Субъект: гражданин, лицо без гражданства и иностранный гражданин; со стороны органах помимо государства, в лице уполномоченного орган и другие орган (Например, медико-социальная экспертная комиссия).

Объект:

1) в процедурных правоотношениях объектом выступают действия – решения государственных органов о назначении конкретного вида социального обеспечения, без которых невозможна реализация материальных правоотношений.

Содержание процедурных правоотношений составляет субъективное право гражданина на установление юридических фактов, необходимых для возникновения права на конкретный вид социального обеспечения и обязанность государственного органа вынести решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе.

По сроку действия правоотношения по СО являются, как правило, длящимися, при этом в зависимости от конкретного продолжительности времени, в течение которого они функционируют, их можно разграничить на существующие:

- в неопределенное время (пенсионные правоотношения в связи с пенсией по старости или инвалидности)

- в течение определенного срока (пенсионные правоотношения в связи с пенсией на детей по случаю потери кормильца + правоотношения в связи с профессиональным обучением и трудоустройством)

- в некоторых случаях правоотношения возникнут и тут же могут прекращаться, если они возникли, например, в связи с реализацией права на какую-либо единовременную выплату (пособие в связи с рождением ребенка, пособие на погребение)

2. Организационно-правовые формы социального обеспечения

ОПФ социального обеспечения – это экономико-правовые способы, которые использует государство, реализуя свою социальную функцию в сфере социального обеспечения.

ОПФ можно классифицировать:

По степени их централизации:

- Централизованная ОПФ:

1. Обязательное социальное страхование (ОСС) – является частью национальной системы СО и распространяется только на тех, кто работал или работает. В основе страхования – обязанность по уплате страховых взносов.

ФЗ от 16.07.99 «Об основах обязательного социального страхования» - регулирует ОСС, регулируется нормами, которые относятся к финансовому, административному, трудовому праву, и ПСО. В этом законе раскрываются такие понятия, как «страхователь», «страховщик», «страховой риск», «страховой случай», определены виды страховых рисков и страховые случаи.

Видами социальных страховых рисков являются: необходимость получения медицинской помощи, временная нетрудоспособность, несчастный случай и профессиональное заболевание, материнство, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, признание безработным, смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении. Каждому виду соц.страхового риска соответствует опр.вид страхового обеспечения.

Страховым обеспечением по отдельным видам ОСС являются:

- оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи

- пенсия по старости, - пенсия по инвалидности, - пособие по безработице, - др.

Финансовым источником является поступление денежных средств в виде страховых взносов или налогов в бюджеты фондов конкретных видов ОСС, Пенсионный фонд, Фонд СС, Фонд ОМС.

Круг обеспечиваемых – это все застрахованные из числа лиц, работающих по найму, а также граждане, которые сами обеспечивают себя работой (ИП, адвокаты, нотариусы).

Система органов, осуществляющих СО - работодатель, Пенсионный Фонд, Фонд ОСС, Фонд ОМС, органы здравоохранения, органы соц.защиты населения.