Федеральный закон "о временном запрете на клонирование человека"

от 20 мая 2002 г. N 54-ФЗ

Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года

Настоящий Федеральный закон вводит временный запрет на клонирование человека, исходя из принципов уважения человека, признания ценности личности, необходимости защиты прав и свобод человека и учитывая недостаточно изученные биологические и социальные последствия клонирования человека.

С учетом перспективы использования имеющихся и разрабатываемых технологий клонирования организмов предусматривается возможность продления запрета на клонирование человека или его отмены по мере накопления научных знаний в данной области, определения моральных, социальных и этических норм при использовании технологий клонирования человека.

Статья 1. Введение временного запрета на клонирование человека

Ввести временный, сроком на пять лет, запрет на клонирование человека. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на клонирование иных организмов.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

клонирование человека - создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека;

эмбрион человека - зародыш человека на стадии развития до восьми недель.

Статья 3. О ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации клонированных эмбрионов человека.

На период действия настоящего Федерального закона запретить ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации клонированных эмбрионов человека.

Статья 4. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лекция 17

Контроль за маркировкой генетически модифицированной продукции

В различных странах мира по-разному относятся к проблеме генетически модифицированных продуктов. Некоторые европейские государства закрыли свой рынок для таких продуктов, поступающих преимущественно из США, на пять ближайших лет. В таких странах ЕС, как Австрия, Великобритания, Люксембург, введен мораторий на ввоз ГМИ, в других - разрешено импортировать лишь несколько видов генетически модифицированных растений. Специальной Комиссией Европейского Сообщества зарегистрированы и разрешены к использованию трансгенный гибридный рапс для технических целей, устойчивая к гербицидам трансгенная соя (разрешен ее импорт для переработки) и трансгенная кукуруза, устойчивая к насекомым (разрешено выращивание в Испании и Франции при непременном контроле).

В США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии маркировка данной продукции не носит обязательный характер. Во всех странах ЕС принято жесткое требование маркировать генетически модифицированные продукты. В России для пищевых продуктов из генетически модифицированных источников, содержащих более 5 % компонентов ГМИ, также обязательна информация: «генетически модифицированная продукция», или «продукция, полученная из генетически модифицированных источников», или «продукция содержит компоненты из генетически модифицированных источников». Однако выбор 5 %-го барьера для маркировки продукции, произведенной с использованием ГМИ, не имеет научной основы. Директивой Европейского Парламента и Совета № 1829/2003 с апреля 2004 г. вводится 0,9 % пороговый уровень для маркировки таких пищевых продуктов. Поэтому, учитывая социальную значимость маркировки пищевых продуктов, полученных из ГМИ, как право потребителя на полную информацию о технологии получения пищевых продуктов, а также с целью гармонизации требований по маркировке таких продуктов, в России с 1 июня 2004 г. вводятся в действие дополнения и изменения в СанПиН 2.3.2.1078-01, которые устанавливают также 0,9 % пороговый уровень для маркировки пищевых продуктов, полученных из ГМИ, и включает в перечень продуктов, подлежащих этикетированию, продукцию, полученную с использованием генетически модифицированных микроорганизмов, а также не содержащую ДНК и белок.

При этом пищевые продукты, полученные из ГМИ и не содержащие дезоксирибонуклеиновую кислоту (ДНК) и белок, в дополнительном этикетировании не нуждаются в случае полной эквивалентности пищевой ценности продукта традиционному аналогу. Не требуется также этикетирования пищевых продуктов, представленных в таблице 6.1.

Юридическим и физическим лицам, осуществляющим закупку, поставку, производство и реализацию пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников, рекомендовано обеспечивать нанесение на потребительскую упаковку пищевых продуктов соответствующей информации. Ответственность за маркировку «генной пищи» несет, в первую очередь, сам производитель, а также оптовые компании, занимающиеся крупными поставками, в том числе продуктового импорта.

Однако до сих пор, по данным Госсанэпиднадзора, немаркированными остаются 38 % всех продуктов, содержащих ГМ-составляющую. Та же маркировка, которая применяется на сегодня (информация закодирована в трудночитаемых буквосочетаниях, как, например, «АКВЕХ Р», написанных мелким шрифтом в общем перечне компонентов) не отвечает потребностям покупателей.

Следует отметить, что маркировка пищевых продуктов, полученных из ГМИ, преследует цели информирования населения об использовании технологии получения пищевых продуктов. Население имеет право знать, какие продукты оно употребляет. В противном случае замалчивание объективной информации порождает совершенно неожиданную проблему. На Западе появилась новая болезнь - трансгенофобия, когда люди, не зная, что им предлагают в пищу, начинают подозревать наличие «чужих»фрагментов ДНК в любой еде, испытывая по этому поводу панический страх.

В связи с этим ЦГСЭН должны контролировать наличие специальной маркировки на пищевой продукции, если она получена с использованием ГМИ в количестве более 5 %, и, в случае ее отсутствия, принимать меры административного наказания к владельцам таких продуктов (предупреждение, административный штраф). Однако при обнаружении пищевых продуктов, полученных из ГМИ, на которые в установленном порядке оформлены санитарно-эпидемиологические заключения, производство и оборот таких продуктов не должны запрещаться.

При осуществлении госсанэпиднадзора необходимо также проводить экспертизу технической документации, рецептур пищевых продуктов и исследование на количественное содержание в них ГМИ, которое осуществляется лабораторным методом.

Таблица 6.1.

Пищевые продукты, полученные из генетически модифицированных

источников, не требующие этикетирования

Продовольственное сырье	Пищевые продукты
СОЯ	1 Соевое масло рафинированное 2 Соевый лецитин 3 Фруктоза
КУКУРУЗА	1 Кукурузное масло рафинированное 2 Кукурузный крахмал 3 Мальтодекстрины 4 Сиропы из кукурузного крахмала 5 Глюкоза 6 Фруктоза 7 Патока и другие олигосахара
САХАРНАЯ СВЕКЛА	1 Сахар 2 Глюкоза 3 Фруктоза
КАРТОФЕЛЬ	1 Картофельный крахмал 2 Глюкоза 3 Патока и другие олигосахара
РАПС	Рапсовое масло и продукты его содержащие
ЛЕН	Льняное масло и продукты его содержащие
ХЛОПОК	Хлопковое масло и продукты его содержащие