147. Державні витрати, як правовий інститут і економічна категорія.

З точки зору економіки державні витрати – це виражені у грошовій формі відносини власності між державою і юридичними та фізичними особами в процесі розподілу і споживання частини національного доходу.

В бюджетному кодексі та інших законах я не знайшов поняття державних витрат. В бюджетному кодексі у ст. 2 є поняття витрат та відбитків бюджету. Але я постараюсь датеи юр. Визначення на основі БК.

Витрати держави - це видатки бюджетів як державного так і місцевих, видатки позабюджетних фондів коштів та кошти на погашення основної суми боргу. До складу витрат держави включають видатки бюджету, витрати позабюджетних фондів коштів надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.

Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: 1) погашення боргу; 2) надання кредитів з бюджету; 3) розміщення бюджетних коштів на депозитах; 4) придбання цінних паперів; 5) повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування.

Класифікацію видатків бюджету та їх характеристику розкрито у ст. 10 і 55 Кодексу. Видатки бюджету класифікуються за:

1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки. а) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення відповідно загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування; б) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування.)

2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки(поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається Міністром фінансів України. )

3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів(ВРУ, Президент, Каб. Мін. міністерства…)

4) за бюджетними програмами.

Видатки позабюджетних фондів коштів – це різноманітні виплати з цих фондів фізичним та юридичним особам, які за законом мають право на такі виплати. Наприклад це виплати пенсій з пенсійного фонду.

Також до витрат держави відносять виплати по її забовязанням перед іншими державами, міжнародними організаціями, різноманітні санкції які можуть накладатися на державу за нормами міжнародного права. Тобто усі інщі витрати які не входять до статті видатків бюджету.

148. Принципи фінансування державних видатків.-питання розкрите в інших питаннях.

149. Основні суб’єкти фінансування.-неадекват

150. Бюджетне фінансування. Особливе становище казенних підприємств.-неадекват

151. Кошторисно-бюджетне фінансування як метод фінансової діяльності.

Кошторисно-бюджетне фінансування - це метод безповоротного, безоплатного відпуску грошових коштів на утримання установ, які перебувають на повному фінансуванні з бюджету, на основі фінансових планів - кошторисів витрат.

Таким чином, за допомогою цього методу фінансується майже вся невиробнича сфера суспільства, що базується на державній або комунальній формі власності (бюджетна сфера). Обсяг передбачуваних витрат згідно з кошторисами закріплюється в бюджетах, які приймаються на відповіднихрівнях - у Державному бюджеті, бюджеті Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетах.

На кошторисно-бюджетному фінансуванні утримуються державні та комунальні:

- Установи соціальної сфери;

- Освітні установи - школи, середні спеціальні і вищі навчальні заклади;

- Заклади охорони здоров'я - лікарні та поліклініки, державні та дитячі дошкільні установи;

- Установи культури - бібліотеки, будинки культури, дитячі театри;

- Об'єкти фізичної культури;

- Установи Міністерства оборони, Національної Гвардії, Прикордонних військ, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України;

- Органи законодавчої і виконавчої влади, суди та прокуратура.

Отже, забезпечення бюджетних установ грошовими ресурсами називається кошторисно-бюджетним фінансуванням. Кошторисно-бюджетне фінансування здійснюється на основі загальних принципів бюджетного фінансування: плановість, безоплатність і безповоротність, цільове спрямування коштів, ефективність їх використання, фінансування в міру виконання плану, оптимальне поєднання власних, бюджетних та кредитних джерел, здійснення контролю над використанням коштів. Додатковими принципами кошторисно-бюджетного фінансування є: одержання максимуму ефективності при мінімумі витрат; облік раніше використаних коштів.